在2010年12月啟動的國家教改試點中，人們發(fā)現(xiàn)，解決異地高考列入了試點，但遺憾的是，進行試點的地區(qū)，卻不是大家期待的北京、上海等大城市，而是山東、湖南、重慶三個地區(qū)。不少人由此疑慮，選擇這些本地高考競爭就十分激烈，人口流入并不密集的地區(qū)試點，有什么現(xiàn)實意義呢？
異地高考的突出矛盾，集中在流入人口密集的大城市，換言之，解決異地高考問題，無法繞過北京、上海等大城市，而這些大城市正是異地學(xué)生聚焦的場所，異地人口聚集的城市。
在北京，根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計資料顯示，2008-2009學(xué)年度，30073名非北京市戶籍小學(xué)畢業(yè)生中，最多只有24685名學(xué)生在北京繼續(xù)讀初中；12599名非本市戶籍初中畢業(yè)生中，最多只有5484名在北京繼續(xù)讀普通高中。大量孩子在北京讀完一部分課程后，不得不忍痛離開北京、離開家人，回原籍讀書。造成這種結(jié)果的原因，就是非本地學(xué)生在北京難以升學(xué)，尤其是難以參加高考。
而在上海，義務(wù)教育階段已有40多萬外來務(wù)工人員子弟，他們很快就面臨中考問題，如果中高考問題不解決，這些孩子將有很大部分回原籍所在地求學(xué)，產(chǎn)生新的留守兒童問題。
隨著大量城市流動人口和進城務(wù)工農(nóng)民工在異地工作時間的推移，其子女在流入地參加高考的問題日益迫切。2011年3月，教育部部長袁貴仁在列席十一屆全國人大四次會議時表示，教育部目前正在和上海、北京研究，逐步推進異地高考。2012年3月，袁貴仁在全國政協(xié)十一屆五次會議開幕會上透露，異地高考改革方案將在10個月內(nèi)出臺。
2012年3月3日，列席全國政協(xié)十一屆五次會議開幕會的教育部長袁貴仁透露，異地高考改革方案將很快出臺，現(xiàn)在已經(jīng)進入“最后沖刺階段”。
此前，山東省已在全國率先突破高考戶籍限制，從2014年起將允許非戶籍考生在山東參加高考。對此袁貴仁表示，教育部醞釀中的異地高考改革方案與山東出臺的政策“思路上一致”。
山東發(fā)布《山東省普通高校考試招生制度改革實施意見》，決定從2014年起穩(wěn)步推進高校考試招生制度改革，規(guī)定凡在山東省高中段有完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷的非戶籍考生均可在山東就地（所就學(xué)的高中段學(xué)校所在地）報名參加高考，并與山東省考生享受同等的錄取政策。
同時，福建省教育廳發(fā)出消息，從2014年起，凡在福建高中有3年完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷的非戶籍考生，可在福建就地報名參加普通高考。專家認為，由點到面逐步推開“異地高考”是種穩(wěn)妥的做法，但推進異地高考仍需要考慮協(xié)調(diào)好本地生源與外地生源的利益等問題。
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