拿著房屋產權手續(xù),趙紹欽老兩口難掩悲傷
1985年,漯河市民趙紹欽從父親處繼承了一處房產,當年獲頒房產證,并曾3次換發(fā)新證,但在2002年參加的一次訴訟中卻意外得知,該房產證已被漯河市房管局于當年注銷。此后,他不斷交涉并備齊了補辦手續(xù),但14年過去了,漯河市房管局至今沒有恢復他的房屋產權。
當事人取得的房屋產權,究竟有沒有問題?房管部門當年的注銷登記,是否合法?歷時14年不予補發(fā)新證,是否涉嫌行政不作為?圍繞這些問題,大河報記者于近日進行了采訪。
投訴:“我的房產證被注銷,我卻不知情”
12月2日,今年82歲的趙紹欽和老伴告訴大河報記者,該房產位于漯河市源匯區(qū)南大街(現(xiàn)泰山路),最早有9間,其中6間由房管部門代管。1958年,經他和父親趙國芳多次申請,房管部門同意將代管的6間房屋退還。
“1984年12月27日,負責落實私房政策的漯河市房管局第一房管所工作人員劉運興前來征求意見,父親明確表示,將全部房屋辦理到我的名下,歸我所有?！壁w紹欽說,當時,有鄰居陳桂云為證。
隨后,趙紹欽按照房管部門要求填寫了相關申報表格。1985年5月6日,他獲得了漯河市人民政府頒發(fā)的“漯房字第000354”號房屋所有權證。
“1988年、1999年、2000年,房管部門先后三次換發(fā)新證,我最后持有的就是2000年9月12日頒發(fā)的房產證,證號為‘源匯區(qū)第0000015949號’?！壁w紹欽說,不僅如此,1997年7月27日,漯河市政府還為他頒發(fā)了國有土地使用權證書。
按照趙紹欽的說法,2002年參加的一次訴訟,卻讓他意外得知,他2000年最新取得的房產證,已經被漯河市房產管理局發(fā)文注銷。“我的房產證已經持有15年了,都是房管部門按照程序為我頒發(fā)的合法證件,突然注銷,我一點不知情,這合法嗎?”他說。
背后:產權曾出現(xiàn)糾紛,2003年底已無爭議
趙紹欽所說的訴訟,指的是2001年10月他的哥哥趙紹宗向漯河市源匯區(qū)人民法院提起的一起民事訴訟,訴請分割他繼承的房產權。他首次得知的注銷產權文件,也是在該訴訟于2002年6月11日第3次庭審時,趙紹宗的代理人宣讀的。
大河報記者獲得的復印件顯示,該文件文號為“漯房【2002】6號”,由漯河市房管局于2002年2月5日頒發(fā)。文件顯示,經調查,趙紹欽在辦理房屋所有權證時,提供資料內容失實,造成錯誤辦證,違反規(guī)定,依法注銷“源匯區(qū)第0000015949號”房產證。
2002年7月9日,源匯區(qū)法院發(fā)出該起訴訟的民事裁定書顯示,原告趙紹宗隨后提出撤訴申請,最終準許撤回起訴。
此外,2002年、2003年,趙紹欽的二姐、大姐及其全部子女還陸續(xù)為趙紹欽做了“放棄繼承權聲明”。在漯河市產權產籍監(jiān)理處為每人制作的調查筆錄中,這些聲明也有體現(xiàn),當事人表述意思完全相同。對這些聲明,相關當事人受訪時,也都表示認可。
多位律師認為,因具有繼承權利的利益相關人全部放棄繼承權利,趙紹欽繼承父親的房屋產權,已經沒有爭議。
問題:歷時14年擱置不予解決,是否行政不作為?
哥哥撤訴后,趙紹欽于2002年曾多次找到漯河市房管局,要求恢復他的產權登記。按照趙紹欽的說法,他還先后按照房管局工作人員的要求,找到劉運興及鄰居陳桂云,并在源匯區(qū)公證處分別做了父親的遺囑公證。
趙紹欽拿到的兩份加蓋有公章的公證書,均生成于2002年9月5日。公證處有關人士證實了公證書的真實性,并表示合法有效。
從2002年獲知房產證被注銷開始,趙紹欽就曾多次找到漯河市房產管理局交涉,先是以程序違法要求撤銷前述“漯房【2002】6號”文件。
根據(jù)他的說法,按照《河南省行政機關執(zhí)法條例》第23條規(guī)定,行政機關對已經立案的案件,應當組織兩名以上人員調查取證。調查案件應當詢問當事人、證人,依法收集證據(jù),必要時勘驗現(xiàn)場。《河南省城市房屋產權產籍管理辦法》第31條也規(guī)定,收回、凍結、吊銷、撤銷或注銷房產證的,房地產管理部門應書面通知當事人,限期收回房屋權屬證書。
“注銷房屋產權證的全過程,我都不知情,這是違反規(guī)定的?！壁w紹欽說。
因漯河市房管局一直未撤銷決定,趙紹欽曾向河南省建設廳申請行政復議。省建設廳發(fā)布于2002年9月的復議決定書中指出,經查實,辦證人員為申請人辦理房屋產權證屬于工作失誤(沒要遺囑證明材料),現(xiàn)有遺囑證明可以補辦房產證。
“房管局工作人員辦證之前進行了調查了解、詢問筆錄,如果有工作失誤,也不是我的原因造成的,卻要我承擔責任,這不合適。即便注銷沒錯,我2003年已經向漯河市房管局遞交了遺囑公證書等相關補辦房產證的全部材料,他們?yōu)樯兜浆F(xiàn)在既不補辦,也不給明確說法?”趙紹欽說。(記者 李巖 文圖)
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