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自覺防范和糾正用人上的不正之風(fēng)

2017-02-16 11:30 來源:求是

[摘要] 防范和糾正用人上的不正之風(fēng)和種種偏向,就必須加強(qiáng)選人用人監(jiān)督問責(zé),對(duì)用人失察失誤的嚴(yán)肅追究責(zé)任。監(jiān)督是防范問題、發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞的關(guān)鍵措施。

  核心要點(diǎn):

  ■“用一賢人則群賢畢至,見賢思齊就蔚然成風(fēng)?!绷?xí)近平總書記多次指出,選什么人就是風(fēng)向標(biāo),就有什么樣的干部作風(fēng),乃至就有什么樣的黨風(fēng)。

  ■“堅(jiān)決禁止跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為,堅(jiān)決禁止向黨伸手要職務(wù)、要名譽(yù)、要待遇行為,堅(jiān)決禁止向黨組織討價(jià)還價(jià)、不服從組織決定的行為。”這“三個(gè)堅(jiān)決禁止”的組織紀(jì)律,既是對(duì)黨組織履行主體責(zé)任的要求,也是為黨員干部行為劃出的紅線。

  ■“堅(jiān)決糾正唯票、唯分、唯生產(chǎn)總值、唯年齡等取人偏向,堅(jiān)決克服由少數(shù)人在少數(shù)人中選人的傾向?!边@事關(guān)以什么標(biāo)準(zhǔn)選人、如何選人用人,以及由誰選人、在哪里選人的大問題。

  ■“不準(zhǔn)任人唯親、搞親親疏疏,不準(zhǔn)封官許愿、跑風(fēng)漏氣、收買人心,不準(zhǔn)個(gè)人為干部提拔任用打招呼、遞條子”。這“三個(gè)不準(zhǔn)”是專門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出的要求。

  ■特別要注重考察人選在同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致、維護(hù)黨中央權(quán)威、貫徹落實(shí)黨中央決策部署、維護(hù)黨的集中統(tǒng)一方面的表現(xiàn)。這方面有問題的人,一票否決。

  “堅(jiān)決禁止跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為,堅(jiān)決禁止向黨伸手要職務(wù)、要名譽(yù)、要待遇行為,堅(jiān)決禁止向黨組織討價(jià)還價(jià)、不服從組織決定的行為?!薄皥?jiān)決糾正唯票、唯分、唯生產(chǎn)總值、唯年齡等取人偏向,堅(jiān)決克服由少數(shù)人在少數(shù)人中選人的傾向?!薄安粶?zhǔn)任人唯親、搞親親疏疏,不準(zhǔn)封官許愿、跑風(fēng)漏氣、收買人心,不準(zhǔn)個(gè)人為干部提拔任用打招呼、遞條子”。這些擲地有聲的宣示,是黨的十八屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》申明的組織紀(jì)律,是就堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向所開出的負(fù)面清單,是對(duì)黨的各級(jí)組織防范和糾正用人上的不正之風(fēng)和種種偏向的明確要求,表達(dá)了我們黨堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向的堅(jiān)定決心。

  “用一賢人則群賢畢至,見賢思齊就蔚然成風(fēng)。”習(xí)近平總書記多次指出,選什么人就是風(fēng)向標(biāo),就有什么樣的干部作風(fēng),乃至就有什么樣的黨風(fēng)。黨的十八大以來,各級(jí)黨委按照中央的要求,在嚴(yán)肅查處干部工作中違紀(jì)違規(guī)問題的同時(shí),注意從源頭抓起,不斷加大干部人事制度改革的力度,取得明顯成效。但也應(yīng)清醒地看到,當(dāng)前在一些地方和部門,選人用人上的不正之風(fēng)仍時(shí)有發(fā)生,有的還相當(dāng)嚴(yán)重?!安慌懿凰?,原地不動(dòng)”的潛規(guī)則在一些地方仍暗流涌動(dòng),“能力不如關(guān)系”的關(guān)系學(xué)依然為一些人深信不疑;有的熱衷于拉關(guān)系、跑門子、找靠山,不擇手段跑官要官;有的搞非組織活動(dòng),拉選票,甚至搞賄選;有的搞權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易,買官賣官;有的自己干了點(diǎn)成績或者有了一定資歷,就與人攀比,心里不平衡,認(rèn)為組織虧欠了自己,就伸手要官、要待遇;有的任用干部不講黨的原則,搞封官許愿;有的領(lǐng)導(dǎo)干部把自己工作過的地方或自己分管的領(lǐng)域當(dāng)作“私人領(lǐng)地”,隨便插手干部選拔任用;有的地方好干部的標(biāo)準(zhǔn)沒有立起來,“數(shù)字出官、官出數(shù)字”;有的地方領(lǐng)導(dǎo)獨(dú)斷專行,發(fā)揚(yáng)民主不夠,視野不夠開闊,“少數(shù)人選人”“在少數(shù)人中選人”現(xiàn)象突出;等等。這些不良風(fēng)氣和腐敗現(xiàn)象,嚴(yán)重干擾黨的干部路線方針政策的貫徹執(zhí)行,敗壞了黨的作風(fēng),損害了黨的形象,人民群眾對(duì)此深惡痛絕。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“選好人、用對(duì)人是頭等大事,要用最堅(jiān)決的態(tài)度、最果斷的措施刷新吏治。”這就要求各級(jí)黨委肩負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向,自覺防范和糾正用人上的不正之風(fēng)和種種偏向。

  “堅(jiān)決禁止跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為,堅(jiān)決禁止向黨伸手要職務(wù)、要名譽(yù)、要待遇行為,堅(jiān)決禁止向黨組織討價(jià)還價(jià)、不服從組織決定的行為?!边@“三個(gè)堅(jiān)決禁止”的組織紀(jì)律,既是對(duì)黨組織履行主體責(zé)任的要求,也是為黨員干部行為劃出的紅線。這就要求各級(jí)黨委敢于擔(dān)責(zé)、勇于負(fù)責(zé),領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭貫徹執(zhí)行干部選拔任用的制度規(guī)定,堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、健全制度、完善政策、規(guī)范程序,堅(jiān)持黨章規(guī)定的干部條件,堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先,?jiān)持五湖四海、任人唯賢,把公道正派作為干部工作核心理念貫穿選人用人全過程,做到公道對(duì)待干部、公平評(píng)價(jià)干部、公正使用干部,營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境,使選出來的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。黨員干部要堅(jiān)定理想信念,樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。權(quán)力是黨和人民賦予的,只能用來為人民服務(wù),而不能謀取私利,崗位是干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái),而不是炫耀的資本。要立志干大事,而不是做大官,相信黨、相信組織,始終與黨同心同德,始終牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員,第一職責(zé)是為黨和人民服務(wù),立足崗位、扎實(shí)工作,以實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績贏得組織和群眾的信任。服從組織是黨的紀(jì)律,也是黨有戰(zhàn)斗力的保證。黨內(nèi)不是討價(jià)還價(jià)的“菜市場”,紀(jì)律不是任意拉伸的橡皮筋,而是高壓線。黨員干部要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,把遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩、服從組織決定作為黨員不可推卸的義務(wù)。

  “堅(jiān)決糾正唯票、唯分、唯生產(chǎn)總值、唯年齡等取人偏向,堅(jiān)決克服由少數(shù)人在少數(shù)人中選人的傾向?!边@事關(guān)以什么標(biāo)準(zhǔn)選人、如何選人用人,以及由誰選人、在哪里選人的大問題。這就首先要把“好干部”的標(biāo)準(zhǔn)牢牢立起來。德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?,是我們黨選人用人的根本標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),好干部的標(biāo)準(zhǔn)又是具體的、歷史的。不同歷史時(shí)期,對(duì)干部德才的具體要求有所不同。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭,明確提出了信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn)。這就明確了什么樣的干部是我們黨和人民事業(yè)需要的好干部,為選人用人提供了清晰的標(biāo)準(zhǔn),是選人用人的基本遵循,是必須始終堅(jiān)持的正確方向。“事之至難,莫如知人;事之至大,亦莫如知人?!庇萌说卯?dāng),首先要知人。要建立健全考核體系,把“好干部”選出來。干部好不好,不是干部個(gè)人說了算,也不能是少數(shù)人說了算,而要靠實(shí)績說話。古人說:位必使當(dāng)其德,祿必使當(dāng)其功,官必使當(dāng)其能。要改進(jìn)考核方法手段,完善政績考核評(píng)價(jià)體系,堅(jiān)持全面、歷史、辯證看干部,注重一貫表現(xiàn)和全部工作,以科學(xué)真實(shí)的考核結(jié)果讓群眾滿意、干部服氣。在實(shí)績面前,讓那些跑官要官者沒了底氣,讓伸手要官、要待遇者看到差距,讓打招呼、寫條子者不得不尊重客觀的實(shí)績。“疾風(fēng)知?jiǎng)挪荩迨幾R(shí)誠臣。”要近距離接觸干部,觀察干部對(duì)重大問題的思考、對(duì)群眾的感情、對(duì)待名利的態(tài)度、處理復(fù)雜問題的過程和結(jié)果,把經(jīng)過考驗(yàn)的好干部選出來、用起來。

  “不準(zhǔn)任人唯親、搞親親疏疏,不準(zhǔn)封官許愿、跑風(fēng)漏氣、收買人心,不準(zhǔn)個(gè)人為干部提拔任用打招呼、遞條子”。這“三個(gè)不準(zhǔn)”是專門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出的要求。領(lǐng)導(dǎo)干部所處的特殊地位、所肩負(fù)的特殊使命,要求其帶頭執(zhí)行黨的干部政策。程序是實(shí)現(xiàn)民主和監(jiān)督的必要手段,是規(guī)范用人行為的必要形式。要堅(jiān)持民主集中制的原則,嚴(yán)格按照制度和紀(jì)律規(guī)矩辦事,落實(shí)干部選拔任用工作紀(jì)律制度,確保每個(gè)環(huán)節(jié)都規(guī)范操作,確保堅(jiān)持照章辦事,嚴(yán)格履行程序,做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣,履行程序不變通,遵守紀(jì)律不放松。要強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)。特別要把好政治關(guān),要堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,深入考察人選的政治信仰、政治立場、政治定力、政治品格,了解人選的言行特征和原則底線。特別要注重考察人選在同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致、維護(hù)黨中央權(quán)威、貫徹落實(shí)黨中央決策部署、維護(hù)黨的集中統(tǒng)一方面的表現(xiàn)。這方面有問題的人,一票否決。把好用人廉潔關(guān),就是要在廉潔把關(guān)上要求更嚴(yán)、措施更硬,本著對(duì)黨中央高度負(fù)責(zé)、對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)格核查甄別,堅(jiān)決防止“帶病提拔”,確保選人用人在廉潔方面過得硬,讓買官賣官者不可得逞。

  防范和糾正用人上的不正之風(fēng)和種種偏向,就必須加強(qiáng)選人用人監(jiān)督問責(zé),對(duì)用人失察失誤的嚴(yán)肅追究責(zé)任。監(jiān)督是防范問題、發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞的關(guān)鍵措施。要增強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)督的意識(shí),把監(jiān)督的關(guān)口前移,強(qiáng)化事前監(jiān)督、事中監(jiān)督,使監(jiān)督貫穿于干部選拔任用工作的全過程。要健全監(jiān)督體系,做到黨內(nèi)監(jiān)督與法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合,形成監(jiān)督合力。要大力整治選人用人上的不正之風(fēng),發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,決不姑息,堅(jiān)決糾正“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰現(xiàn)象,以用人環(huán)境的風(fēng)清氣正促進(jìn)政治生態(tài)的山清水秀。(石 平)

(責(zé)任編輯:王慶河)

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