[摘要] 在農業(yè)“三大體系”中經營體系是一項基礎性任務，應率先突破。農業(yè)供給側結構性改革是一項系統工作，其內涵和外延都極其豐富，推進改革必須要抓住農業(yè)經營體系創(chuàng)新這一“牛鼻子”。
2017年3月8日上午，習近平總書記在參加十二屆全國人大五次會議四川代表團審議時做了重要講話，指出必須深入推進農業(yè)供給側結構性改革，加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動能，開創(chuàng)農業(yè)現代化建設新局面。四川省作為全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)和全國農業(yè)大省，理應在推進農業(yè)供給側結構性改革上積極探索，先行一步，為全國提供普適性經驗。
切實把握推進農業(yè)供給側結構性改革的突破口。習近平總書記指出，要優(yōu)化農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，形成農業(yè)農村改革綜合效應。在農業(yè)“三大體系”中經營體系是一項基礎性任務，應率先突破。農業(yè)供給側結構性改革是一項系統工作，其內涵和外延都極其豐富，推進改革必須要抓住農業(yè)經營體系創(chuàng)新這一“牛鼻子”。加快構建現代農業(yè)經營體系，一方面有利于解決小生產與大市場不協調的矛盾，根據需求的特征和變化來調整優(yōu)化農產品供給結構；另一方面，有利于走出傳統小農生產的低效率陷進，引進先進經營理念、管理方式和優(yōu)質要素進入農業(yè)農村，提高農業(yè)的生產效率和比較效益。
堅持以家庭經營為基礎推進農業(yè)供給側結構性改革。習近平總書記指出，要就地培養(yǎng)更多愛農業(yè)、懂技術、善經營的新型職業(yè)農民。這表明家庭經營仍然是現代農業(yè)經營體系的重點，培育一批新型職業(yè)農民是推進農業(yè)供給側結構性改革的關鍵。要加大專業(yè)大戶和家庭農場培育力度，鼓勵和規(guī)范農村承包地向專業(yè)大戶、家庭農場流轉和集中，發(fā)展適度規(guī)模經營。特別是要支持家庭農場改善生產條件和經營管理，為家庭農場發(fā)展提供信貸支持，把家庭農場納入政策扶持范圍。要培養(yǎng)和造就一批專業(yè)化素質較強新型職業(yè)農民，積極探索建立新型職業(yè)農民補貼保障制度，完善職業(yè)農民培訓補貼制度，對返鄉(xiāng)從事農業(yè)經營的能人給予資金、用地等方面的支持。
堅持以利益分享為核心推進農業(yè)供給側結構性改革。習近平總書記提到，農業(yè)的主要矛盾由總量不足轉變?yōu)榻Y構性矛盾，注重可持續(xù)發(fā)展，加強綠色、有機、無公害農產品供給。這就要求改變農業(yè)傳統生產方式，從農村外部引入先進生產要素，并在各要素提供者之間建立緊密利益聯結機制，分享農業(yè)供給側結構性改革帶來的紅利。要鼓勵探索多種形式適度規(guī)模經營模式，引導和規(guī)范工商資本下鄉(xiāng)，大力推行“龍頭企業(yè)＋農民合作社＋基地”“龍頭企業(yè)＋園區(qū)（基地）”等經營模式，大力支持農民建立土地股份合作社，推廣“農業(yè)共營制”“農業(yè)托管制”等模式。要強化新型經營主體與農戶利益分享，通過股份合作等方式，在土地流轉戶、專業(yè)大戶以及家庭農場、合作社和龍頭企業(yè)之間形成緊密的利益聯結機制，形成更具競爭力的產業(yè)鏈，充分發(fā)揮不同新型農業(yè)經營主體在生產經營不同環(huán)節(jié)、不同領域的比較優(yōu)勢，拓展農民合理分享收益的更大空間。(作者：四川省社會科學院區(qū)域經濟研究所所長 廖祖君)
最近省委強調，“十三五”時期，擺在我們面前的重大歷史任務，就是決勝全面建成小康社會。為完成這一重大歷史任務，關鍵是深入學習習近平總書記系列重要講話特別是調研指導河南工作時重要講話精神，認真宣傳闡釋省委重大決策部署，唱響主旋律、凝聚正能量，引領億萬河南人民投身決勝全面建成小康社會、讓中原更加出彩的偉大事業(yè)。為此，從即日起，本網開設“決勝全面小康讓中原更加出彩”專欄，陸續(xù)刊發(fā)專家學者的系列理論文章，以饗讀者。【詳情】
要健全投入保障制度，創(chuàng)新投融資機制，加快形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局，確保投入力度不斷增強、總量持續(xù)增加”。這為以金融改革創(chuàng)新助力鄉(xiāng)村振興指明了方向、提出了更高要求，也帶來了更多機遇。 【詳情】
