舒圣祥：對統(tǒng)計造假行為必須“零容忍”
雖然統(tǒng)計造假早已談不上是新聞，雖然統(tǒng)計數(shù)據(jù)脫離居民感受早已成為一種慣例，但如此明目張膽而普遍存在的統(tǒng)計造假，還是讓人震驚。國家統(tǒng)計局今年開始在全國啟動“企業(yè)一套表”聯(lián)網(wǎng)直報，初衷是要杜絕“注水”統(tǒng)計數(shù)據(jù)的產(chǎn)生，確保企業(yè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤地聯(lián)網(wǎng)直報國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)中心?？蓪嵤┑慕Y(jié)果卻是，企業(yè)填報數(shù)據(jù)完全來自地方統(tǒng)計部門的直接下發(fā)，填報之后還得經(jīng)過地方統(tǒng)計部門的“審核”。如此“企業(yè)一套表”制度無疑已經(jīng)完全變了味，從“避免中間造假”異化成了“從源頭上造假”。
國家統(tǒng)計局是將山西河津等地的統(tǒng)計造假視為個案曝光的，相關(guān)部門將責(zé)任歸罪于 “個別工作人員”；然而，真實的現(xiàn)狀卻是，統(tǒng)計部門指定數(shù)據(jù)的造假方式非常普遍，有地方統(tǒng)計局官員直言 “我們都是這樣操作的。”事實上，統(tǒng)計造假不可能是“個別工作人員”所為，因為他根本沒有這個必要，統(tǒng)計數(shù)據(jù)好壞并不與其個人利益相干；他之所以這樣做，必然是來自上級官員的直接授意，誰需要漂亮政績單誰才會要求統(tǒng)計造假。同理，既然需要漂亮政績單的不是個別地方，行政干涉統(tǒng)計自然也就不會是個別現(xiàn)象。
之所以要進(jìn)行企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報數(shù)據(jù)，本身也說明國家統(tǒng)計局想盡量避免地方統(tǒng)計部門在行政干涉下的數(shù)據(jù)造假行為。但是，對統(tǒng)計造假應(yīng)該持零容忍的態(tài)度，想簡單繞開地方統(tǒng)計部門注定是繞不開的，因為企業(yè)填報數(shù)據(jù)依然“由統(tǒng)計部門說了算”。
有地方統(tǒng)計官員認(rèn)為，杜絕數(shù)據(jù)造假的根本在于改革干部的考核方式，淡化GDP在考核中的分量。其實，這完全顛倒了是非關(guān)系。只要還有考核，地方官員必然就有造假的沖動，關(guān)鍵是我們要用怎樣的態(tài)度來對待這樣的造假行為。既然統(tǒng)計造假根本不只是統(tǒng)計部門的問題，那么追查統(tǒng)計造假，就應(yīng)該順藤摸瓜到幕后授意者與最大受益者。眾所周知，統(tǒng)計的生命在于真實。統(tǒng)計數(shù)據(jù)不是生來就為偏離居民感受的，統(tǒng)計數(shù)據(jù)更不是生來就為美化官員政績單的，失真的統(tǒng)計數(shù)據(jù)將直接誤導(dǎo)決策部門研判經(jīng)濟形勢，是一種必須零容忍的犯罪行為。
脆弱的統(tǒng)計公信力再也經(jīng)不起更多傷害了，正如國家統(tǒng)計局局長馬建堂所言，“統(tǒng)計的公信力就像層窗戶紙，捅破了容易，維護(hù)、修復(fù)是很難的?！睘榇?，我們需要一種信念：還原真實之外，統(tǒng)計無須任何顧忌。直面統(tǒng)計造假的嚴(yán)峻現(xiàn)實，用零容忍的態(tài)度對幕后授意者與最大受益者進(jìn)行嚴(yán)厲問責(zé)，是確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實的不二法門。
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