中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)遭質(zhì)疑：污染企業(yè)繳費(fèi)可成會(huì)員
成立8年的中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)，被推到了輿論的風(fēng)口浪尖。
根據(jù)目前正在審議的環(huán)保法修正案草案規(guī)定，環(huán)境公益訴訟主體將只限定為中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)一家。這在業(yè)界引發(fā)激烈的爭(zhēng)議，甚至有專(zhuān)家稱(chēng)“這是一種嚴(yán)重的倒退”。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)采取企業(yè)、個(gè)人兩種會(huì)員方式。企業(yè)會(huì)員分會(huì)員單位、理事單位、常務(wù)理事單位、副主任委員單位、主任委員單位5個(gè)級(jí)別，根據(jù)級(jí)別不同，每屆分別繳納1萬(wàn)~30萬(wàn)不等的費(fèi)用。而在這些企業(yè)會(huì)員中，很多都是曾被曝光的“污染大戶(hù)”。
對(duì)此，一些業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)的公益性存在質(zhì)疑，很容易出現(xiàn)“權(quán)力尋租”現(xiàn)象。
中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)副主席兼秘書(shū)長(zhǎng)曾曉東則予以否認(rèn)。他在接受新華社采訪(fǎng)時(shí)表示，中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)沒(méi)有向任何領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行過(guò) “匯報(bào)”或者背后運(yùn)作，對(duì)外“不會(huì)權(quán)力尋租，接受賄賂”，將接受法律、社會(huì)、其他民間環(huán)保組織和媒體的監(jiān)督。
“污染大戶(hù)”成企業(yè)會(huì)員
《聯(lián)合會(huì)章程》顯示，中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)會(huì)員包括個(gè)人會(huì)員和單位會(huì)員兩類(lèi)。單位會(huì)員為熱心環(huán)境事業(yè)的企事業(yè)單位和有關(guān)社會(huì)組織。
北京市中咨律師事務(wù)所律師夏軍在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)既作為環(huán)保公益訴訟主體，站在受害公眾一邊，又吸納企業(yè)成為會(huì)員，將難以真正做到與民眾一起向污染企業(yè)發(fā)起公益訴訟。
記者了解到，企業(yè)會(huì)員分會(huì)員單位、理事單位、常務(wù)理事單位、副主任委員單位、主任委員單位5個(gè)級(jí)別。目前，主任委員單位1家，副主任委員單位7家，常務(wù)理事單位25家，理事單位100家，會(huì)員單位157家。
其中，金光紙業(yè)(中國(guó))投資有限公司、玖龍紙業(yè)(控股)有限公司、深圳能源集團(tuán)股份有限公司等屬于副主任委員單位，深圳市廣深沙角B電力有限公司等屬于常務(wù)理事單位。然而，這些企業(yè)中不少都有違規(guī)排污的“案底”。
記者在公眾環(huán)境研究中心的“污染地圖”中檢索發(fā)現(xiàn)，2008年、2009年，玖龍紙業(yè)(重慶)有限公司分別因?yàn)榕盼蹎?wèn)題受到處罰；2013年，玖龍紙業(yè)(太倉(cāng))有限公司被江蘇環(huán)保廳監(jiān)控到有超標(biāo)排放行為。以上兩家企業(yè)均屬于玖龍紙業(yè)(控股)有限公司的旗下企業(yè)。
一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)專(zhuān)家稱(chēng)，雖然公益訴訟與企業(yè)會(huì)員管理歸兩個(gè)不同的部門(mén)負(fù)責(zé)，但中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)能否起訴其會(huì)員單位，令人擔(dān)憂(yōu)，甚至有可能成為污染企業(yè)的“避風(fēng)港”。
這一擔(dān)憂(yōu)并非沒(méi)有依據(jù)。早在2007年，中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)就曾因?qū)Υ鸸饧瘓F(tuán)有限公司的態(tài)度引發(fā)廣泛爭(zhēng)議。當(dāng)年1月，北京地球村環(huán)境教育中心主任廖曉義向該會(huì)寫(xiě)信稱(chēng)，由于對(duì)金光集團(tuán)APP在中國(guó)推動(dòng)林漿紙一體化項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程中出現(xiàn)的涉嫌危害環(huán)境行為強(qiáng)烈不滿(mǎn)，和對(duì)中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)關(guān)于金光集團(tuán)APP中國(guó)林漿紙一體化調(diào)研報(bào)告持有不同意見(jiàn)，決定退去該會(huì)理事一職。
綠色和平一位負(fù)責(zé)人告訴記者，中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)在過(guò)去幾年做了一些公益訴訟，但訴訟對(duì)象主要是一些地方的小企業(yè)，沒(méi)有涉及到一家其會(huì)員企業(yè)。
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