開展互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)，規(guī)范發(fā)展區(qū)域股權(quán)市場,完善創(chuàng)投、天使投資退出和流轉(zhuǎn)機(jī)制

　　 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)又出新政策。昨日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》?！兑庖姟分赋觯l(fā)揮多層次資本市場作用，為創(chuàng)新型企業(yè)提供綜合金融服務(wù)。

　　 《意見》提出，到2020年，要形成一批有效滿足大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求、具有較強(qiáng)專業(yè)化服務(wù)能力的眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)；培育一批天使投資人和創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，投融資渠道更加暢通；孵化培育一大批創(chuàng)新型小微企業(yè)，并從中成長出能夠引領(lǐng)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干企業(yè)，形成新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；創(chuàng)業(yè)群體高度活躍，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，提供更多高質(zhì)量就業(yè)崗位。

　　 具體來講，就是要加快構(gòu)建眾創(chuàng)空間，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻，鼓勵(lì)科技人員和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)，加強(qiáng)財(cái)政資金引導(dǎo)，完善創(chuàng)業(yè)投融資機(jī)制，豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍。

　　 在加強(qiáng)財(cái)政資金引導(dǎo)方面，《意見》指出，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資于初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)，發(fā)揮國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金對(duì)社會(huì)資本的帶動(dòng)作用，重點(diǎn)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)早中期、初創(chuàng)期創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。發(fā)揮國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金作用，綜合運(yùn)用設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資子基金、貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、績效獎(jiǎng)勵(lì)等方式，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，發(fā)揮財(cái)稅政策作用支持天使投資、創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展，培育發(fā)展天使投資群體，推動(dòng)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　 就完善創(chuàng)業(yè)投融資機(jī)制，《意見》提出，要發(fā)揮多層次資本市場作用，為創(chuàng)新型企業(yè)提供綜合金融服務(wù)，開展互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)，增強(qiáng)眾籌對(duì)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務(wù)能力。

　　 規(guī)范和發(fā)展服務(wù)小微企業(yè)的區(qū)域性股權(quán)市場，促進(jìn)科技初創(chuàng)企業(yè)融資，完善創(chuàng)業(yè)投資、天使投資退出和流轉(zhuǎn)機(jī)制，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新設(shè)或改造部分分（支）行，作為從事科技型中小企業(yè)金融服務(wù)的專業(yè)或特色分（支）行，提供科技融資擔(dān)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押等方式的金融服務(wù)。

　　 對(duì)于資本市場而言，華泰證券首席策略分析師徐彪認(rèn)為，隨著政策支持力度的不斷加大，我國的創(chuàng)業(yè)者激情將被激發(fā)，創(chuàng)投概念股將引發(fā)關(guān)注，股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)步伐將加快，區(qū)域性股權(quán)市場也會(huì)獲得更多政策關(guān)注。

　　 此外，徐彪還提到，中國經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的概念重獲新生。事實(shí)上，構(gòu)建眾創(chuàng)空間所需要的一系列綜合專業(yè)服務(wù)，在國內(nèi)現(xiàn)有的高新技術(shù)園區(qū)、高校創(chuàng)新園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)等內(nèi)部已經(jīng)比較完善了。據(jù)他推測，未來很多眾創(chuàng)空間預(yù)計(jì)多會(huì)設(shè)立在現(xiàn)有園區(qū)內(nèi)，并享受相關(guān)政策的便利與支持，園區(qū)類上市公司將不斷迎來利好政策，風(fēng)口已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)。（證券時(shí)報(bào)記者 程丹）