昨日，在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的發(fā)布會(huì)上，工業(yè)和信息化部通信發(fā)展司司長(zhǎng)聞庫表示，目前全國(guó)固定帶寬平均速率為4.25兆，為提高網(wǎng)速降低資費(fèi)，希望引入民營(yíng)資本競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)老舊小區(qū)改造，加大各企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享。

　　市場(chǎng)供給不足致網(wǎng)費(fèi)高

　　4月14日，李克強(qiáng)總理主持召開經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)時(shí)，提出我國(guó)的“網(wǎng)費(fèi)貴、網(wǎng)速慢”的問題，工信部當(dāng)時(shí)回應(yīng)稱將加大今年“寬帶中國(guó)”加快4G建設(shè)，大幅提升網(wǎng)速的推進(jìn)力度。

　　在昨日的發(fā)布會(huì)上，工業(yè)和信息化部通信發(fā)展司司長(zhǎng)聞庫介紹說，工信部一直在通過推動(dòng)電信資費(fèi)改革、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)的方式來促進(jìn)電信資費(fèi)的下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年跟2011年相比，我國(guó)移動(dòng)流量資費(fèi)下降了60%，寬帶的資費(fèi)水平下降了約30%。

　　聞庫說，這個(gè)下降的幅度跟社會(huì)期望和用戶要求仍有一定差距。而按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律而言，市場(chǎng)供給不足是資費(fèi)高的原因之一。

　　推動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施共享

　　對(duì)于供給不足問題，聞庫表示將著重通過加大投入來解決。

　　“由于我國(guó)去年剛剛啟動(dòng)4G，投資還沒有見效益，普及率跟國(guó)際相比還在進(jìn)一步提升。成本降低和充分競(jìng)爭(zhēng)還有進(jìn)一步的推動(dòng)空間。”聞庫介紹說，加大投資建設(shè)4G，建設(shè)全光網(wǎng)絡(luò)城市，大力發(fā)展4G，盡可能地將現(xiàn)在的一些移動(dòng)用戶轉(zhuǎn)移到4G網(wǎng)絡(luò)上來。如果發(fā)展勢(shì)頭良好，今年將突破2.5億4G用戶的目標(biāo)。

　　在固定寬帶方面，工信部將加大“光進(jìn)銅退”的改造，通過淘汰銅線寬帶推廣光纖寬帶，來提高網(wǎng)絡(luò)暢通能力，降低每一個(gè)單位流量包的造價(jià)。

　　在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，工信部希望推動(dòng)共享機(jī)制，促進(jìn)各通信公司實(shí)行基建共建共享，通過共享機(jī)制，降低通信企業(yè)的運(yùn)行成本，也為降價(jià)省出空間。

　　此外聞庫表示，工信部將通過加強(qiáng)管理，不斷優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部管理流程，降低運(yùn)行成本，創(chuàng)造資費(fèi)下調(diào)的空間。

　　引入競(jìng)爭(zhēng)降低網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)

　　針對(duì)資費(fèi)問題，聞庫表示，工信部將通過引入民資進(jìn)入通信市場(chǎng)、推動(dòng)老舊小區(qū)改造及多家通信公司進(jìn)小區(qū)以及加大共建共享來推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)下降力度。

　　據(jù)他介紹，2013年，工信部開放了虛擬移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)。而2015年，將在十幾個(gè)城市試行引入民間資本開放本地接入業(yè)務(wù)，即允許民間資本進(jìn)入家庭寬帶業(yè)務(wù)，以擴(kuò)大對(duì)這個(gè)領(lǐng)域的投資，引入競(jìng)爭(zhēng)，目前該業(yè)務(wù)已經(jīng)吸引了數(shù)百家企業(yè)申請(qǐng)。

　　此外，推動(dòng)城市老舊小區(qū)改造及推行多家通訊公司進(jìn)小區(qū)也是工信部下一步的工作重點(diǎn)。

　　在會(huì)上，聞庫呼吁各個(gè)小區(qū)的物業(yè)管理及業(yè)主委員會(huì)能夠支持響應(yīng)多家通信公司進(jìn)小區(qū)工作。而多個(gè)公司進(jìn)了小區(qū)之后，老百姓還有選擇余地，形成競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)降價(jià)。

　　■ 追訪

　　有條件地區(qū)推廣50兆、100兆寬帶

　　在發(fā)布會(huì)上，工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、總工程師王黎明介紹說，第一季度，移動(dòng)電話用戶總數(shù)達(dá)到12.9億戶，移動(dòng)寬帶用戶總數(shù)達(dá)到6.4億戶，占比提高到49.3%。4G用戶達(dá)到1.6億戶，固定寬帶接入用戶達(dá)到2.04億戶。

　　聞庫介紹說，在2.04億戶中，光纖到戶的用戶占比達(dá)到38.4%，8兆以上，包括10兆、20兆、50兆、100兆的用戶已經(jīng)占到寬帶用戶的46%，全國(guó)固定帶寬平均速率目前是4.25兆。

　　“下一步，我們要重點(diǎn)加快老舊小區(qū)、城中小區(qū)的改造，支持農(nóng)村的寬帶發(fā)展，加大應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施部署等工作。”聞庫介紹說，目前一些城市已經(jīng)開始“全光城市”行動(dòng)，通過1至3年的目標(biāo)，將城里的銅線寬帶全部換成光纖寬帶，將完成4.5萬個(gè)老舊小區(qū)光纖化的改造。

　　聞庫說，在有條件的地區(qū)，工信部將直接推廣50兆、100兆高帶寬的接入服務(wù)。在此基礎(chǔ)上推動(dòng)相關(guān)企業(yè)拿出一些實(shí)實(shí)在在的措施，解決好網(wǎng)絡(luò)“用得起”的問題。