8日,交通部、住建部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)小微型客車租賃健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(簡稱“《指導(dǎo)意見》”),為共享汽車行業(yè)發(fā)展帶來更多期待。比如,通過停車費(fèi)優(yōu)惠等方式,推動(dòng)在城市路內(nèi)停車泊位的“隨取隨還”;鼓勵(lì)用信用模式替代押金管理,讓信用良好的優(yōu)質(zhì)用戶享受到低押金、甚至免押金的差別化服務(wù)。
圖為福州用戶在體驗(yàn)共享汽車。劉可耕 攝
>>四大改動(dòng)
適用范圍調(diào)整為“小微型客車”
目前,國家層面缺乏汽車租賃的專門法律法規(guī),僅有北京、上海、重慶、山西等部分省市制定了汽車租賃地方性規(guī)章。
6月1日-14日,交通部曾就《關(guān)于促進(jìn)汽車租賃業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》向社會(huì)公開征求意見。經(jīng)過對(duì)意見建議的篩選、采納,《指導(dǎo)意見》做出了四項(xiàng)重要改動(dòng)。首先,政策適用范圍由原來的“汽車租賃業(yè)”變更為“小微型客車租賃”。
上海同濟(jì)大學(xué)可持續(xù)發(fā)展與管理研究所所長諸大建在接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)表示,“小微型客車既區(qū)別于大中型客車,又不同于小微型貨車,基于不同類型汽車租賃在管理和服務(wù)上的差別,《指導(dǎo)意見》將適用范圍特別限定在小微型客車?!?/font>
其次,《指導(dǎo)意見》增加了“鼓勵(lì)使用新能源車輛開展分時(shí)租賃”的表述;充實(shí)了小微型客車租賃反恐防范相關(guān)要求,增加“維護(hù)公共安全”、“按要求采集和報(bào)送有關(guān)信息”等內(nèi)容。在押金管理方面,意見還增加了“鼓勵(lì)分時(shí)租賃經(jīng)營者采用信用模式代替押金管理”的表述。
在城市交通專家徐康明看來,從國家層面發(fā)布租賃汽車發(fā)展政策,有利于完善整個(gè)地面交通服務(wù)的政策體系,有利于推動(dòng)汽車租賃發(fā)展走上新臺(tái)階。
資料圖:某新能源汽車分時(shí)租賃網(wǎng)點(diǎn)。鄭瑩瑩 攝
>>聚焦分時(shí)租賃
發(fā)展規(guī)模要適度 投放量“因城施策”
作為一種新型小微客車租賃模式,《指導(dǎo)意見》在鼓勵(lì)分時(shí)租賃(俗稱汽車共享)發(fā)展上著墨頗多。《指導(dǎo)意見》認(rèn)為,分時(shí)租賃可在一定程度上緩解城市私人小汽車保有量快速增長趨勢(shì)以及對(duì)道路和停車資源的占用。
與公共汽車、地鐵等大容量公共交通出行方式相比,分時(shí)租賃仍然是一種非集約化的出行方式,未來,要不要對(duì)分時(shí)租賃進(jìn)行總量控制?
交通部運(yùn)輸服務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人此前表示,車輛投放機(jī)制應(yīng)當(dāng)考慮大中小城市的不同特點(diǎn),對(duì)于城市道路資源緊張、環(huán)境約束趨緊的城市,特別是北京、上海、廣州、深圳等特大城市,其車輛投放規(guī)模應(yīng)與中小城市有所差別。
“分時(shí)租賃汽車的發(fā)展規(guī)模必須適度?!毙炜得鲗?duì)中新網(wǎng)記者表示,分時(shí)租賃汽車與其他集約化的公共交通方式形成良性組合,才能有助于減少私人小汽車的擁有和使用,以及提升整體客運(yùn)體系的效率。
諸大建也持有相同觀點(diǎn),他認(rèn)為分時(shí)租賃要發(fā)展、但不能太火爆。雖依托于共享思維,但分時(shí)租賃的基本屬性還是汽車租賃,在城市交通體系中不具有優(yōu)先級(jí)別,只是私人擁有小汽車的一種替代?!靶袠I(yè)規(guī)模、發(fā)放牌照、停車點(diǎn)等方面都要有所控制,不能簡單把分時(shí)租賃作為一種產(chǎn)品或經(jīng)濟(jì),須和整個(gè)城市交通體系相結(jié)合?!?/font>
資料圖:成都市民體驗(yàn)共享汽車。鐘欣 攝
加強(qiáng)身份查驗(yàn) 持護(hù)照或也能開共享汽車
企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)高,是目前共享汽車、乃至整個(gè)小微型客車租賃行業(yè)發(fā)展中存在的主要問題之一。由于租賃車輛價(jià)值較高,租賃期間企業(yè)對(duì)車輛控制難度大,同時(shí)社會(huì)和行業(yè)信用體系尚不健全,車輛被盜、承租人惡意騙租等情況時(shí)有發(fā)生。
為此,《指導(dǎo)意見》提出,小微型客車租賃經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具備身份查驗(yàn)所需的設(shè)施設(shè)備,對(duì)承租人提供的有效證件進(jìn)行查驗(yàn),將有關(guān)信息在車輛租賃合同中記錄,并載明所有駕駛?cè)松矸葑C件和駕駛證信息。
承租人是個(gè)人的,應(yīng)查驗(yàn)承租人的有效身份證件和駕駛證原件;承租人為企業(yè)法人或其他組織的,應(yīng)查驗(yàn)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或其他有效登記證件,授權(quán)委托書和經(jīng)辦人有效身份證件原件。對(duì)不符合要求、身份不明或者拒絕身份查驗(yàn)的,不應(yīng)提供小微型客車租賃服務(wù)。
記者在某共享汽車APP上體驗(yàn)發(fā)現(xiàn),用戶想要租車均需上傳和填寫個(gè)人信息,上傳居民身份證正反面、機(jī)動(dòng)車駕駛證正副兩頁;同時(shí)還要填寫真實(shí)姓名和身份證號(hào)等信息。該軟件除了支持中國居民身份證查驗(yàn)外,還支持港澳臺(tái)居民的身份認(rèn)證及租車。
對(duì)于持中國或外籍護(hù)照等其他有效證件的群體,能否使用共享汽車呢?
交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院公路交通發(fā)展研究中心副主任王浩告訴記者,《指導(dǎo)意見》所指的有效證件當(dāng)然包括護(hù)照,但由于各類證件分屬不同管理部門,所以,還要看相關(guān)部門是否對(duì)外開放查驗(yàn)功能,以及企業(yè)是否開通對(duì)這一證件的使用,“使用護(hù)照和中國認(rèn)可的駕駛證來使用共享汽車,不是沒有可能?!?/font>
另一方面,企業(yè)間信用信息共享對(duì)防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)也有著至關(guān)重要的作用,有利于降低企業(yè)運(yùn)營成本和風(fēng)險(xiǎn)。王浩建議,“對(duì)于騙租、失信的承租人應(yīng)盡快建立‘黑名單’,保障分時(shí)租賃經(jīng)營者的合法權(quán)益?!?/font>
圖為福州晉安區(qū)南平東路稻田創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)數(shù)輛共享汽車正在充電。劉可耕 攝
破解“停車難” 探索城市路內(nèi)停車費(fèi)優(yōu)惠
使用過共享汽車的消費(fèi)者都有體會(huì),與預(yù)訂、付費(fèi)環(huán)節(jié)的方便快捷相比,停車難、取還車不便的尷尬尤為突出,甚至讓消費(fèi)體驗(yàn)大打折扣,“隨取隨還”該如何實(shí)現(xiàn)?
對(duì)此,《指導(dǎo)意見》明確鼓勵(lì)城市商業(yè)中心、政務(wù)中心等人流密集區(qū)域的公共停車場(chǎng)為分時(shí)租賃車輛停放提供便利;探索通過優(yōu)惠城市路內(nèi)停車費(fèi)等措施,推動(dòng)租賃車輛在依法劃設(shè)的城市路內(nèi)停車泊位停放,在不增加城市道路擁堵、不影響其他社會(huì)車輛停放的情況下,提高路內(nèi)停車泊位的使用效率和租賃車輛使用便利度。
據(jù)了解,目前已有部分城市開展積極探索,通過企業(yè)與當(dāng)?shù)卣炗唴f(xié)議,只需每年繳納固定費(fèi)用,其車輛即可在市區(qū)內(nèi)合法劃設(shè)的路內(nèi)免費(fèi)停放。
值得注意的是,《指導(dǎo)意見》明確鼓勵(lì)使用新能源車輛開展分時(shí)租賃,并按照新能源汽車發(fā)展有關(guān)政策在充電基礎(chǔ)設(shè)施布局和建設(shè)方面給予扶持。
資料圖:停放在貴陽市街頭的分時(shí)租賃純電動(dòng)汽車 周燕玲 攝
鼓勵(lì)采用信用模式 優(yōu)質(zhì)客戶或免押金
在監(jiān)管方式上,《指導(dǎo)意見》多次提到信用評(píng)價(jià)體系的建設(shè),針對(duì)分時(shí)租賃,鼓勵(lì)經(jīng)營者采用信用模式代替押金管理;對(duì)于小微型客車租賃的整體市場(chǎng),提出要加快信用體系建設(shè),建立小微型客車租賃經(jīng)營者和承租人信用評(píng)價(jià)制度。
當(dāng)前,多數(shù)共享汽車企業(yè)都對(duì)租賃服務(wù)收取500元左右的押金。而在王浩看來,“這與共享單車收取押金的概念不太一樣”,由于汽車價(jià)值、企業(yè)運(yùn)營成本都相對(duì)較高,共享汽車押金累積的金融風(fēng)險(xiǎn)比共享單車小很多,主要目的就是為了降低車輛剮蹭、不交罰單等使用風(fēng)險(xiǎn)。
記者好奇的是,如果用信用模式代替押金管理,會(huì)是怎樣的呈現(xiàn)方式?
“事實(shí)上,有些企業(yè)已在探索類似規(guī)則。比如,根據(jù)個(gè)人信息補(bǔ)充程度、消費(fèi)歷史等將用戶劃分為不同級(jí)別,等級(jí)高的金卡、銀卡用戶就可免押金租車。”王浩強(qiáng)調(diào),信用模式一定要以信息共享為基礎(chǔ),這包括了政企間、企業(yè)間等多主體的信用信息共享,通過信用評(píng)分,優(yōu)質(zhì)用戶可享受低押金、甚至免押金租用共享汽車的差別化服務(wù)。
但從經(jīng)營企業(yè)角度講,即使是1000元的押金也抵不過可能存在的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。因此,《指導(dǎo)意見》鼓勵(lì)租賃企業(yè)與保險(xiǎn)公司積極合作,開發(fā)與小微型客車租賃業(yè)務(wù)特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)大小相適應(yīng)的保險(xiǎn)產(chǎn)品,既保障承租人合法權(quán)益,也能提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。(完)
此次《指導(dǎo)意見》從安全管理、提升服務(wù)能力、鼓勵(lì)分時(shí)租賃發(fā)展、營造良好發(fā)展環(huán)境等四個(gè)方面提出了具體措施。
此次《指導(dǎo)意見》從安全管理、提升服務(wù)能力、鼓勵(lì)分時(shí)租賃發(fā)展、營造良好發(fā)展環(huán)境等四個(gè)方面提出了具體措施。
目前,國內(nèi)分時(shí)租賃車輛總數(shù)超過4萬輛,95%以上為新能源車輛。今年4月,長安汽車聯(lián)合力帆實(shí)業(yè)、重慶市電力公司等單位共同研發(fā)的互聯(lián)網(wǎng)+分時(shí)租賃平臺(tái)“E+租車”也在重慶上線運(yùn)營。
6月3日,一步用車宣布獲得多氟多集團(tuán)1.35億元人民幣A輪戰(zhàn)略投資。
近日,“共享單車”成為市民熱烈討論的話題,在“共享單車”熱度不減的同時(shí),市民張先生在普惠路榆林南路附近又拍到一輛 “共享汽車”。盡快致電客服中心 范先生說,如用戶在用車過程中發(fā)現(xiàn)車輛丟失,請(qǐng)盡快致電客服中心。
雖然2017年1月乘用車銷量同比下跌1.1%,但投資者認(rèn)為這完全不是問題,資金仍持續(xù)流向汽車行業(yè)。
無論是“公共單車”還是“公共汽車”,都需要全社會(huì)較高的道德水準(zhǔn)作為支撐。“
繼“共享單車”之后,北京、上海、重慶、成都等多地開始流行起“共享汽車”。由于市場(chǎng)潛力被看好,包括滴滴出行CEO程維在內(nèi)的多位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,未來幾年,共享汽車將迎來爆發(fā)期。
近日,“共享單車”成為市民熱烈討論的話題,在“共享單車”熱度不減的同時(shí),市民張先生在普惠路榆林南路附近又拍到一輛 “共享汽車”。盡快致電客服中心 范先生說,如用戶在用車過程中發(fā)現(xiàn)車輛丟失,請(qǐng)盡快致電客服中心。
繼共享單車火爆大街小巷之后,共享汽車也在上海、北京等十余個(gè)城市興起。
一步用車是一家依托國家“互聯(lián)網(wǎng)+新交通”新興產(chǎn)業(yè)政策的智能電動(dòng)汽車共享出行服務(wù)平臺(tái),是鄭州市2016年重點(diǎn)投資引進(jìn)項(xiàng)目。
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