為深化國(guó)家開發(fā)銀行改革，彌補(bǔ)監(jiān)管制度短板，銀監(jiān)會(huì)制定了《國(guó)家開發(fā)銀行監(jiān)督管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。

　　近年來，國(guó)家開發(fā)銀行整體發(fā)展趨勢(shì)良好，資產(chǎn)規(guī)模逐年擴(kuò)大，內(nèi)部管理能力逐步提高，在支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。但是隨著經(jīng)濟(jì)和金融環(huán)境的變化，國(guó)家開發(fā)銀行業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)特征也出現(xiàn)了新變化。為進(jìn)一步提升監(jiān)管有效性，防范控制金融風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)國(guó)家開發(fā)銀行安全穩(wěn)健運(yùn)行，銀監(jiān)會(huì)將制定《辦法》作為2017年彌補(bǔ)監(jiān)管制度短板的重點(diǎn)工作項(xiàng)目。

　　《辦法》的目的在于進(jìn)一步明確國(guó)家開發(fā)銀行立足職能定位，強(qiáng)調(diào)和推進(jìn)其依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，審慎穩(wěn)健發(fā)展。同時(shí)，構(gòu)建資本約束機(jī)制，不斷完善公司治理機(jī)制，構(gòu)建全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，強(qiáng)化內(nèi)部控制，優(yōu)化激勵(lì)約束機(jī)制。

　　銀監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)依法對(duì)國(guó)家開發(fā)銀行實(shí)施持續(xù)的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。包括但不限于：一、依法進(jìn)行信息收集，包括但不限于：要求國(guó)家開發(fā)銀行報(bào)送各類報(bào)表、經(jīng)營(yíng)管理資料、內(nèi)審和外審報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告以及監(jiān)管需要的其他資料，根據(jù)需要列席國(guó)家開發(fā)銀行相關(guān)工作會(huì)議等。

　　二、定期或不定期對(duì)國(guó)家開發(fā)銀行的業(yè)務(wù)活動(dòng)及風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)管分析，分析內(nèi)容包括但不限于風(fēng)險(xiǎn)狀況、國(guó)家戰(zhàn)略落實(shí)情況等。

　　三、結(jié)合對(duì)國(guó)家開發(fā)銀行的日常分析和突發(fā)事件情況，預(yù)判重大風(fēng)險(xiǎn)變化趨勢(shì)，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示，依法采取監(jiān)管措施。

　　四、建立監(jiān)管評(píng)估制度和機(jī)制，定期或不定期對(duì)國(guó)家開發(fā)銀行公司治理、內(nèi)部控制、主要業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等方面進(jìn)行專項(xiàng)或綜合評(píng)估。

　　五、定期總結(jié)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和現(xiàn)場(chǎng)檢查的過程和結(jié)果，對(duì)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管數(shù)據(jù)變化、發(fā)展趨勢(shì)和運(yùn)行情況以及現(xiàn)場(chǎng)檢查情況等進(jìn)行分析，形成書面監(jiān)管報(bào)告。

　　六、定期召開監(jiān)管通報(bào)會(huì)，向國(guó)家開發(fā)銀行通報(bào)主要風(fēng)險(xiǎn)和問題，提出監(jiān)管要求。同時(shí)根據(jù)國(guó)家開發(fā)銀行風(fēng)險(xiǎn)情況，定期或不定期組織與董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、高級(jí)管理層、機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)部門等進(jìn)行監(jiān)管會(huì)談，與國(guó)家開發(fā)銀行外部審計(jì)機(jī)構(gòu)定期開展會(huì)談。