映象網(wǎng)訊 政府引導基金是地方政府的主要融資渠道之一。在目前的經(jīng)濟形勢下，不少銀行認為這是一個新的資產(chǎn)機會。2015年以來，政府引導基金規(guī)模和數(shù)量均快速升級。

　　清科研究中心數(shù)據(jù)顯示，截至2016年9月底，國內(nèi)共成立980只政府引導基金，其中789只已披露基金規(guī)模達33004.58億元。2016年新設立的引導基金數(shù)量和規(guī)模均接近2015年全年水平。

　　在投資模式上，雖然全球各國或地區(qū)創(chuàng)業(yè)投資引導基金在運作上各有特點，但主要采用參股支持和融資擔保兩大投資方式。證券時報記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，中信銀行 率先打造“股權(quán)+債權(quán)”的綜合融資模式，緩解了地方重大工程資金壓力。

　　設立政府引導類基金

　　隨著國家“一帶一路”戰(zhàn)略的深化，內(nèi)蒙古自治區(qū)在“一帶一路”建設方案上的重大工程包括鐵路、公路、航空、能源、文化旅游和商貿(mào)物流等方面。巨額的資金投入需求給地方政府帶來了很大的壓力。此外，項目前期融資難度大、融資期限遠比銀行信貸長、城投公司負債率過高等等不利因素往往也成為項目推進的障礙，而這恰恰為銀行提供了融資的創(chuàng)新空間。

　　據(jù)了解，對于這類基金的目標和門檻，中信銀行在項目上首選交通和基建類項目。

　　“中信銀行是內(nèi)蒙古第一家設立政府引導類基金的商業(yè)銀行，圍繞地方政府交通和基建類大型項目實行資金投放。”中信銀行呼和浩特分行副行長張健強表示，銀行已經(jīng)在推進與內(nèi)蒙古地區(qū)地級市以上主流平臺企業(yè)的合作，同時與通遼、烏海、呼倫貝爾、錫林郭勒等地區(qū)達成合作意向，實現(xiàn)了私募投資基金業(yè)務在內(nèi)蒙古主流地區(qū)的全覆蓋。

　　“先投后貸”模式

　　中信銀行呼和浩特分行投行與同業(yè)部投行業(yè)務經(jīng)理王艷科介紹，中信銀行政府引導類基金業(yè)務模式已較成熟，由銀行理財資金或自有資金委托券商或資管公司成立定向資產(chǎn)管理計劃，通過該計劃認購有限合伙基金的優(yōu)先級有限合伙人(LP)份額；由政府指定的平臺公司或國有企業(yè)代政府出資認購基金的劣后級LP份額，中信系基金管理公司擔任基金普通合伙人(GP)，以納入地方政府財政預算或政府采購的方式保證優(yōu)先級本息的退出。

　　“受限于商業(yè)銀行貸款的條條框框，部分大項目先期找銀行直接貸款比較難。中信銀行以‘先投后貸’的模式介入先期的融資，實際上收益上會占一些優(yōu)勢?！睆埥姳硎?，基金早期進入的收益要略高于后期銀行貸款收益，資金收益率上更高一些。

　　中信銀行2015年擬定的三年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中表示，將嘗試設立政府引導類基金。目前，中信銀行投放已落地項目5個，已經(jīng)批復待投項目2個和待批復及營銷推進中項目9個，涉及資金高達千億級別。