?。保啡肇斦筷P(guān)于印發(fā)《民航發(fā)展基金征收使用管理暫行辦法》的通知公布。新辦法規(guī)定，從今年４月１日起，原民航機(jī)場管理建設(shè)費(fèi)和原民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金合并成民航發(fā)展基金。
征收了２０年的機(jī)場管理建設(shè)費(fèi)至此成為歷史名詞。但不少人隨后發(fā)現(xiàn)，民航發(fā)展基金的用途雖更加廣泛，但基金的征收內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)與原機(jī)場建設(shè)費(fèi)基本一致。
機(jī)場建設(shè)費(fèi)征收２０年，廢止時間一再延期
“從約束政府財政行為的角度出發(fā)，政府性基金（包括機(jī)場建設(shè)費(fèi)）必須規(guī)定期限。期限一到，不得繼續(xù)收費(fèi)，也不得延期。如果想繼續(xù)收費(fèi)，應(yīng)該像新設(shè)立的基金一樣重新報批?！蔽錆h大學(xué)稅法研究中心主任熊偉說。
然而，從１９９２年開始至今，航空旅客登機(jī)前，都要單獨(dú)繳納機(jī)場建設(shè)費(fèi)。
１９９５年，民航總局、國家計委、財政部對費(fèi)用進(jìn)行了規(guī)范，將地方委托民航機(jī)場代收的各種機(jī)場建設(shè)基金或附加費(fèi)等，統(tǒng)一并入“機(jī)場管理建設(shè)費(fèi)”。并規(guī)定，各地區(qū)管理局將其５０％上繳民航總局，作為全國機(jī)場建設(shè)的調(diào)控資金。另５０％由各機(jī)場與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)商按規(guī)定的范圍使用。
?。玻埃埃赌耆珖鴥蓵陂g，不少代表提出機(jī)場建設(shè)費(fèi)應(yīng)當(dāng)廢止。然而，２００７年，財政部公布的《民航機(jī)場管理建設(shè)費(fèi)征收使用管理辦法》規(guī)定，民航機(jī)場管理建設(shè)費(fèi)征收期限延續(xù)至２０１０年。
?。玻埃保澳?，財政部又公布了“關(guān)于機(jī)場管理建設(shè)費(fèi)和旅游發(fā)展基金政策等有關(guān)問題的通知”。通知明確規(guī)定：“２０１１年１月１日至２０１５年１２月３１日，繼續(xù)征收機(jī)場管理建設(shè)費(fèi)和旅游發(fā)展基金?！?/p>
機(jī)場管理建設(shè)費(fèi)多年備受質(zhì)疑
機(jī)場建設(shè)管理費(fèi)一收就是２０年，質(zhì)疑和爭論一直不斷。爭論的焦點(diǎn)主要集中在機(jī)場征收機(jī)場建設(shè)費(fèi)的合法性、合理性以及公開透明上。
“合并機(jī)場建設(shè)費(fèi)和民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金，改征民航發(fā)展基金，既有簡并收費(fèi)項目的考慮，也有拓寬和改善資金使用的考慮?！毙軅フf，前期公眾對機(jī)場建設(shè)費(fèi)的質(zhì)疑不斷，可能也是此次調(diào)整的動機(jī)之一。
相關(guān)新聞
更多>>
