加入了外國國籍，就不能再保留中國國籍，這是我國法律的明確規(guī)定。然而，加入外國國籍又未注銷中國國籍的實(shí)際上的“雙重國籍”在我國已不是個(gè)例。
“雙重國籍”的出現(xiàn)有哪些原因？帶來了哪些管理難題？如何才能有效消除？出席十一屆全國人大常委會第二十六次會議的部分常委會委員，２６日在分組審議出境入境管理法草案時(shí)就此發(fā)表意見。
“改革開放以來，有較大數(shù)量的留學(xué)人員和以其他方式移居國外的中國人，在取得外國國籍后，并不報(bào)告，擁有的中國居民身份證還保留著，戶口也沒有注銷?！标愐髓の瘑T說。
陳宜瑜認(rèn)為，根據(jù)我國不承認(rèn)雙重國籍的規(guī)定，上述這類人從國籍上說應(yīng)該算是外國人，但他們當(dāng)中的一些人回國時(shí)繼續(xù)使用中國公民的居民身份證，甚至還更換了二代身份證，出現(xiàn)難于依法管理的情況。希望有關(guān)部門研究解決辦法。
除了“雙重國籍”人員自身的因素，金碩仁委員還指出出現(xiàn)“雙重國籍”的另一種情形——
“我國公民在境外加入外國國籍后，到我駐外使領(lǐng)館申請退出中國國籍。但由于信息共享不及時(shí)，導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)未能及時(shí)注銷已加入外國國籍人員的在中國的國籍信息，此類人員繼續(xù)保留著國內(nèi)戶籍?！?/p>
“雖然在法律意義上是無效戶籍，但在我國戶籍管理機(jī)關(guān)繼續(xù)顯示為有效戶籍，人為造成‘雙重國籍’?！苯鸫T仁委員說，這不僅與我國國籍法相悖，也給公安機(jī)關(guān)外國人管理工作帶來不便；同時(shí)，在辦理涉外行政、民事、刑事案件等司法實(shí)踐中，也存在諸多困難和麻煩。
由此，金碩仁委員建議，國家建立統(tǒng)一的出入境管理和我公民在境外加入外國國籍信息平臺，實(shí)現(xiàn)有關(guān)管理部門信息共享。
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