正在召開的十八屆四中全會(huì)，將“依法治國”作為主題，這在黨的中央全會(huì)歷史上尚屬首次，這一“史無前例”之舉，再次彰顯了黨中央全面推進(jìn)依法治國、全力建設(shè)法治中國的決心。加強(qiáng)法治建設(shè)的集結(jié)號(hào)，前所未有地激越和嘹亮。
“人治”與“法治”，別僅一字，隔溯千年。盡管早在2000多年前，先哲就提出了“奉法者強(qiáng)則國強(qiáng)”的樸素法治思想，主張“不別親疏，不殊貴賤，一斷于法”。但在封建時(shí)代的大背景下，這些思想的萌芽難以成為主流。細(xì)數(shù)過往，雖然始終不乏“王子犯法，與庶民同罪”的吶喊，但得到的，往往只是“刑不上大夫”抑或是“法外開恩”的回應(yīng)。而悖離了法治這一正確方向的近代中國，也在封建統(tǒng)治者“天朝上國”的迷夢(mèng)中逐漸走向貧弱，受盡欺辱。
要改變沿革千年的傳統(tǒng)，需要魄力和擔(dān)當(dāng)。法治有利于國家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，也關(guān)系著人民的幸福安康。面對(duì)百廢待興的新中國，中國共產(chǎn)黨人堅(jiān)定地選擇了依法治國的道路?！吨袊嗣裾螀f(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》的通過，把革命勝利的成果用法律形式固定下來，讓新中國自誕生伊始，就深深烙下了“法治”的印痕。改變積習(xí)總是艱難的，難免要經(jīng)歷歷史的陣痛，但縱然走過彎路，進(jìn)過誤區(qū)，我們黨堅(jiān)持依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家的決心始終沒有改變。從改革開放初期“沒有廣泛的民主是不行的，沒有健全的法制也是不行的”的深刻總結(jié)，到黨的十八大報(bào)告提出“法治是治國理政的基本方式”，我們黨從國家的現(xiàn)實(shí)條件出發(fā)，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的腳步，始終不曾停止，正是這砥礪前行的深深足跡，將“法治中國”的藍(lán)圖勾勒得越來越清晰。
立善法于天下，則天下治。在全面推進(jìn)依法治國的進(jìn)程中，我們已經(jīng)取得了階段性的勝利，中國特色社會(huì)主義法律體系的形成，終結(jié)了許多領(lǐng)域長(zhǎng)期以來“無法可依”的局面。一部部緊跟時(shí)代發(fā)展、回應(yīng)民生關(guān)切的法律的出臺(tái)和完善，讓國家和社會(huì)事務(wù)的方方面面逐步走上了法治化軌道，也為依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，提供了必要的前提。但這并不是終點(diǎn)，立法與實(shí)踐猶如車之雙輪，必須駢列而行，不可偏廢。明代張居正曾感嘆：“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”這句話放在今天依然有警示意義，同立法取得的巨大成就相比，我們?cè)趫?zhí)法、司法等方面還存在明顯不足。只有不斷從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，完善法律制度、健全實(shí)施機(jī)制、豐富法治文化，確實(shí)“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，讓特權(quán)思想、人治觀念和官本位思維無從作祟，我們才能真正“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”。
國家的進(jìn)步需要法治的權(quán)威，偉大的時(shí)代呼喚法治的風(fēng)尚。在這個(gè)時(shí)代背景下召開的四中全會(huì)，符合我國法治建設(shè)的趨勢(shì)，也必將為我國的法治建設(shè)注入新的強(qiáng)大能量，高揚(yáng)起法治的風(fēng)帆，“法治中國”的時(shí)代航船，正在提速破浪。
(《解放軍報(bào)》2014年10月23日 03版）
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