中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平3日在紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年大會(huì)上宣布：中國(guó)將裁減軍隊(duì)員額30萬(wàn)。

　　此前，中國(guó)軍隊(duì)已經(jīng)經(jīng)歷了建國(guó)后的10次較大規(guī)模的裁軍。在前10次體制編制調(diào)整改革中，先后有數(shù)十個(gè)大軍區(qū)和兵團(tuán)級(jí)單位被撤銷，近千所軍隊(duì)院校、醫(yī)院等被裁撤、縮編或改隸，全軍員額從抗美援朝時(shí)的627萬(wàn)人減為230萬(wàn)人。此番宣布裁軍，全軍員額將降至200萬(wàn)人。

　　——第一次大裁軍

　　1950年4月，中央政治局決定對(duì)軍隊(duì)進(jìn)行大規(guī)模的精簡(jiǎn)整編復(fù)員的重大戰(zhàn)略決策。中央軍委于5月16日至31日對(duì)整編復(fù)員工作進(jìn)行研究、討論和部署。決定軍隊(duì)復(fù)員150萬(wàn)人，將全軍的總員額由550萬(wàn)壓縮到400萬(wàn)，當(dāng)年即復(fù)員23.9萬(wàn)余人。

　　不久，抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，精簡(jiǎn)整編工作終止。之后由于戰(zhàn)爭(zhēng)需要，軍隊(duì)又進(jìn)行了擴(kuò)編，到1951年底，總兵力達(dá)到611萬(wàn)人，最高時(shí)達(dá)到627萬(wàn)人。

　　——第二次大裁軍

　　朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)形勢(shì)基本穩(wěn)定后，中共中央決定再次進(jìn)行精簡(jiǎn)整編，毛澤東于1952年1月批準(zhǔn)了《軍事整編計(jì)劃》。到1952年10月底，共精簡(jiǎn)19個(gè)軍部、73個(gè)師，近200萬(wàn)人。這基本實(shí)現(xiàn)了朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前國(guó)家計(jì)劃將軍隊(duì)員額壓縮到400萬(wàn)的目標(biāo)，軍費(fèi)開(kāi)支占全國(guó)財(cái)政總支出比例由1951年的43% 下降為32.9%。

　　通過(guò)這次精簡(jiǎn)整編，陸軍初步完成由分散領(lǐng)導(dǎo)向集中統(tǒng)一指揮、從單一步兵體制向諸兵種合成體制的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，海軍、空軍和院校建設(shè)得到了加強(qiáng)。

　　——第三次大裁軍

　　從1954年2月全面開(kāi)始至1955年底結(jié)束，全軍總兵力共精簡(jiǎn)了21.2%，總員額減到350萬(wàn)人。其中陸軍部隊(duì)裁減比例最大，特種兵得到加強(qiáng)，極大地推進(jìn)了人民解放軍合成化建設(shè)。軍費(fèi)開(kāi)支由1953年占國(guó)家財(cái)政總支出的34.2%下降到24.1%。

　　通過(guò)整編，全軍基本上做到了人員統(tǒng)一編制、武器統(tǒng)一定型，人民解放軍基本上實(shí)現(xiàn)了單一兵種向諸軍兵種合成化的轉(zhuǎn)變。

　　——第四次大裁軍

　　整編工作從1956年11月開(kāi)始，中央軍委擴(kuò)大會(huì)議于1957年1月通過(guò)了《關(guān)于裁減軍隊(duì)數(shù)量加強(qiáng)質(zhì)量的決定》，確定全軍總?cè)藬?shù)再裁減1/3，要求3年裁減130萬(wàn)人，壓縮至250萬(wàn)人左右。到1958年底結(jié)束，全軍總員額降至240萬(wàn)，是新中國(guó)成立后人民解放軍人數(shù)最少的時(shí)期。到1958年，調(diào)整后的海軍、空軍和陸軍各技術(shù)兵種的人數(shù)已占全軍總?cè)藬?shù)的32%。軍費(fèi)開(kāi)支占國(guó)家總財(cái)政支出比例下降到12.2%。

　　這次精簡(jiǎn)整編主要裁減了陸軍、公安軍和各級(jí)機(jī)關(guān)黨校及其附屬單位和勤務(wù)分隊(duì)，人民解放軍合成化程度顯著提高，編制體制實(shí)現(xiàn)了一次根本性調(diào)整。

　　通過(guò)四次裁軍，人民解放軍加強(qiáng)了海、空軍和陸軍各技術(shù)兵種的建設(shè)，創(chuàng)建了海軍、空軍、公安軍、防空軍及炮兵、裝甲兵、工程兵、通信兵、防化兵，形成了五大軍種和七大兵種，從根本上改變了人民解放軍以陸軍為主的單一軍種局面，調(diào)整后的海軍、空軍和陸軍各技術(shù)兵種編制更趨合理，完成了人民解放軍向國(guó)防軍體制及合成化的過(guò)渡。

　　——第五次大裁軍

　　1975年6月24日至7月5日，中央軍委擴(kuò)大會(huì)議決定3年內(nèi)將軍隊(duì)減少60萬(wàn)人。9月，中央軍委批準(zhǔn)了總參謀部《壓縮軍隊(duì)員額，調(diào)整體制編制方案》，軍隊(duì)精簡(jiǎn)整編工作在全軍展開(kāi)。到1976年，軍隊(duì)總?cè)藬?shù)比1975年減少13.6%。

　　1978年1月18日，中央軍委下發(fā)了《關(guān)于軍隊(duì)體制編制的調(diào)整方案》，明確要求軍隊(duì)繼續(xù)進(jìn)行體制編制調(diào)整。

　　——第六次大裁軍

　　1980年3月，中央軍委決定大力精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)，壓縮非戰(zhàn)斗人員和保障部隊(duì)。8月15日，中共中央頒布實(shí)施《關(guān)于軍隊(duì)精簡(jiǎn)整編方案》，提出這次精簡(jiǎn)整編的原則是：精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)，壓縮軍隊(duì)員額，減少保障部隊(duì)和非戰(zhàn)斗人員。這次裁并了各級(jí)機(jī)關(guān)重疊機(jī)構(gòu)，撤銷了省軍區(qū)獨(dú)立師，部分野戰(zhàn)軍步兵師改為簡(jiǎn)編師。

　　——第七次大裁軍

　　1982年9月，中央軍委批準(zhǔn)下發(fā)《軍隊(duì)體制改革精簡(jiǎn)整編方案》，明確了軍隊(duì)體制改革、精簡(jiǎn)整編的方針和原則。據(jù)此，軍隊(duì)體制編制開(kāi)始調(diào)整和改革。

　　這次精簡(jiǎn)整編將軍委炮兵、裝甲兵、工程兵機(jī)關(guān)改為總參下轄的炮兵部、裝甲兵部、工程兵部;軍區(qū)直屬的炮兵、坦克和野戰(zhàn)工兵部隊(duì)，大部劃歸陸軍的軍內(nèi)建制;將鐵道兵并入鐵道部;基建工程兵集體轉(zhuǎn)業(yè)到國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和所駐省、自治區(qū)、直轄市。

　　——第八次大裁軍

　　1985年5月23日至6月6日，中央軍委擴(kuò)大會(huì)議作出國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)指導(dǎo)思想實(shí)行戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的重大決策，即從臨戰(zhàn)狀態(tài)轉(zhuǎn)到和平時(shí)期建設(shè)的軌道上來(lái)。同年7月11日，中共中央、中央軍委批準(zhǔn)轉(zhuǎn)發(fā)了《軍隊(duì)體制改革、精簡(jiǎn)整編方案》。根據(jù)要求，這次改革體制、精簡(jiǎn)整編的任務(wù)是：一是壓縮軍隊(duì)總員額，全軍總?cè)藬?shù)減少100萬(wàn);二是改革體制編制，同時(shí)還要改革和建立一些相關(guān)的制度。

　　到1987年，中國(guó)人民解放軍的總員額由423.8萬(wàn)人減到323.5萬(wàn)人。之后，又作了進(jìn)一步的裁減，至1990年，全軍總員額減到319.9萬(wàn)人，共裁減員額103.9萬(wàn)人，占裁減前總員額的24.5%，完成百萬(wàn)裁軍的任務(wù)。

　　通過(guò)這一次百萬(wàn)大裁軍，人民解放軍在精兵、合成、提高效能方面前進(jìn)了一大步。一是壓縮了軍隊(duì)的規(guī)模，減少了數(shù)量，提高了質(zhì)量。二是撤并、壓縮了機(jī)構(gòu)。11個(gè)大軍區(qū)精簡(jiǎn)合并成7個(gè)，合并了4個(gè)大軍區(qū)，減少了保障人員。三是組建了陸軍集團(tuán)軍和陸軍航空兵，加大了技術(shù)兵種的比例，全軍減少軍級(jí)以上單位 30多個(gè)。四是初步理順了一些領(lǐng)導(dǎo)和管理體制，中央軍委所屬總部機(jī)關(guān)人員精簡(jiǎn)近一半。五是改進(jìn)了部隊(duì)的組織編成，共減少團(tuán)級(jí)以上單位5900多個(gè)，組建陸軍合成集團(tuán)軍。六是調(diào)整了干部與戰(zhàn)士的編配比例，人員構(gòu)成比較合理。

　　在這一階段，軍隊(duì)改革在軍隊(duì)體制編制調(diào)整和改革上有了較大的突破，并通過(guò)體制編制調(diào)整和改革帶動(dòng)了其他方面的改革，

　　這次的百萬(wàn)大裁軍，標(biāo)志著軍隊(duì)改革進(jìn)入了全面展開(kāi)的階段。在20世紀(jì)80年代中國(guó)大裁軍的舞臺(tái)上，上演的并非簡(jiǎn)單的大裁員，而是戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)大調(diào)整。與裁軍相同步，陸軍航空兵部隊(duì)、電子對(duì)抗部隊(duì)等新兵種，以及預(yù)備役部隊(duì)相繼成立;隨著陸軍集團(tuán)軍的組建，陸軍中技術(shù)兵種比例首次超過(guò)步兵，人民軍隊(duì)邁出由摩托化向機(jī)械化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一步。

　　——第九次大裁軍

　　20世紀(jì)90年代初，世界開(kāi)始向“一超多強(qiáng)”的多極化方向轉(zhuǎn)變，世界新軍事變革迅猛發(fā)展，高技術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)成為未來(lái)局部戰(zhàn)爭(zhēng)的主要樣式。1995 年12月，中央軍委擴(kuò)大會(huì)議明確提出，在軍隊(duì)建設(shè)上要逐步由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型、由人力密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變，要求把軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備上的轉(zhuǎn)變和軍隊(duì)建設(shè)上的轉(zhuǎn)變聯(lián)系起來(lái)，正式完整地提出“兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”。

　　按照這一轉(zhuǎn)變要求，軍隊(duì)改革進(jìn)一步向注重質(zhì)量建設(shè)的方向前進(jìn)。1997年9月，江澤民同志在黨的十五大報(bào)告中宣布，在80年代裁減軍隊(duì)員額100萬(wàn)的基礎(chǔ)上，中國(guó)將3年內(nèi)再裁減軍隊(duì)員額50萬(wàn)。到1999年底，裁軍50萬(wàn)的任務(wù)已經(jīng)完成。

　　——第十次大裁軍

　　進(jìn)入21世紀(jì)，世界戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)開(kāi)始由機(jī)械化戰(zhàn)爭(zhēng)向信息化戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變，工業(yè)化時(shí)代的機(jī)械化軍隊(duì)正在向信息化軍隊(duì)轉(zhuǎn)變，國(guó)際軍事領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。在這種局勢(shì)下，黨中央、中央軍委提出，中國(guó)軍隊(duì)建設(shè)要向機(jī)械化和信息化邁進(jìn)，軍隊(duì)改革進(jìn)入了整體推進(jìn)階段。

　　2003年9月1日，時(shí)任軍委主席江澤民宣布：中國(guó)將在“九五”期間裁減軍隊(duì)員額50萬(wàn)的基礎(chǔ)上，2005年前再裁減20萬(wàn)，使軍隊(duì)總規(guī)模降至230萬(wàn)。

　　同年，中央軍委決定在濟(jì)南戰(zhàn)區(qū)進(jìn)行大聯(lián)勤改革試點(diǎn)。經(jīng)過(guò)3年多的探索實(shí)踐，試點(diǎn)方案得到全面落實(shí)，改革效益逐步顯現(xiàn)，標(biāo)志著聯(lián)勤改革向三軍后勤保障一體化目標(biāo)邁出了新的步伐。

　　——第十一次大裁軍

　　2015年9月3日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年大會(huì)上宣布：中國(guó)將裁減軍隊(duì)員額30萬(wàn)。

　　經(jīng)此番裁減，全軍員額將降至200萬(wàn)人。