美國外交雜志網(wǎng)站4月19日發(fā)表南佛羅里達大學政治學教授穆赫辛·米拉尼的一篇文章,正題為《伊朗在也門的博弈》,副題為《為什么內戰(zhàn)要歸咎到伊朗頭上》,全文編譯如下:
在過去4年中,沙特阿拉伯出動其軍隊對巴林和也門進行了干預。它在這2種情況下的理由是:保護那些阿拉伯國家免遭“波斯顛覆”。在關于外交政策的討論中,沙特將伊朗描述成一個霸權國家,正是后者對胡塞武裝的“邪惡支持”引發(fā)了也門內戰(zhàn)。沙特駐美國大使阿德爾·本·艾哈邁德·朱拜爾稱也門戰(zhàn)爭是“正義與邪惡之間的戰(zhàn)爭”。
沙特為了證明自己的擴張主義野心有理而嚴重夸大了伊朗在也門的力量。伊朗不是內戰(zhàn)的原因,胡塞武裝也不是其代理人。把持也門的是混亂,而不是伊朗。伊朗在也門沒有重要的經(jīng)濟和戰(zhàn)略利益,僅是在過去幾年里抱著投機的心態(tài)支持胡塞武裝,以開創(chuàng)一個新的政治影響力領域。伊朗是通過軟實力和最少的投資這么做的,因為胡塞武裝對伊朗的興趣大于后者對自己的興趣。當然,伊朗同國際社會一樣,深切關注也門曼德海峽的安全(大量的石油流通經(jīng)過這里),但是它不會在軍事上參與一場曠日持久的內戰(zhàn),因為德黑蘭相信,無法用軍事手段解決這場沖突?,F(xiàn)在,無論是沙特空襲也門,還是揮師那里,都不會擊敗胡塞武裝,或者阻止伊朗在也門擴張影響力。
多管閑事的鄰國
自從也門于1932年建國以來,沙特一直把該國視作其私家后院,并連續(xù)且必然地干預其內政。
然而,伊朗一直對也門興趣不大。例如,在1962年,當阿卜杜拉·薩拉勒推翻穆塔瓦基利亞王國伊瑪目穆罕默德·巴德爾,并建立共和國時,伊朗國王僅對也門?;庶h提供了有限的資金支持。巴德爾像胡塞武裝一樣,屬于扎伊迪派,該派于9世紀從什葉派中分離出來。扎伊迪派統(tǒng)治也門幾百年,但在從1962至1970年的內戰(zhàn)后變得越來越邊緣化。此后,具有諷刺意味的是,伊朗伊斯蘭革命使得扎伊迪派的處境更加困難。為了應對伊朗輸出革命的努力,沙特悄悄地鼓勵和資助瓦哈比派,但是一些極端暴力團體今天濫用它為其行為辯護。上世紀80年代和90年代,沙特花費了數(shù)十億美元修建宗教學校,在也門和其他地方傳播瓦哈比派。但世俗的也門政府依賴于沙特的財政慷慨,什么也沒做。
上世紀80年代,扎伊迪派被邊緣化,瓦哈比主義蔓延。在這種情況下,來自一個著名家族的侯賽因·巴德爾丁·胡塞決定做一些事情。在伊朗伊斯蘭革命的鼓舞下,胡塞1986年去了伊朗。他是會見了某位伊朗高級領導人,還是得到了德黑蘭的財政或者軍事支持還不清楚。沒有任何證據(jù)表明,他放棄了扎伊迪主義。然而,當胡塞回到也門,他的確接受了伊朗外交政策中的某些元素,即反對美國和以色列。他開始重振扎伊迪派,并在上世紀90年代當上議員。當他對政府的政策越來越不滿時,他變得更加直言不諱和激進。最后,在21世紀的第一個10年,他成為一個以他本人命名的新運動的領導人。
胡塞運動很快發(fā)展成一個叛亂組織,給總統(tǒng)阿里·阿卜杜拉·薩利赫構成嚴重挑戰(zhàn)。薩利赫是世俗派扎伊迪政客,以不擇手段而著稱。身為暴君的他決心鏟除與沙特接壤的也門北部省份薩達的叛亂活動。薩利赫譴責胡塞武裝謀求推翻他,并且實施分裂主義計劃。胡塞武裝則堅稱,他們的目標是為扎伊迪派爭取權力。近10年中,雙方展開了殘忍的戰(zhàn)爭,導致成千上萬的人或死亡,或流離失所。
開戰(zhàn)不久,胡塞就被也門政府軍打死,但他生前領導的運動在其弟阿卜杜拉-馬利克·胡塞接過帥印后繼續(xù)蓬勃發(fā)展。2009年,政府和胡塞武裝之間的沖突達到高潮,當時沙特空軍加入了也門政府。這項聯(lián)合行動并不成功,胡塞武裝暫時攻占了沙特境內的2座村莊。當時,沙特據(jù)說開始減少部分邊境地帶的人口,因為當?shù)厝藢υ恋吓杀憩F(xiàn)出一些同情。
在那之后,戰(zhàn)爭久拖不決。胡塞武裝提出邀請伊拉克最受歡迎的什葉派領導人、以溫和而著稱的阿亞圖拉阿里·西斯塔尼在交戰(zhàn)各方之間進行調停。但這一呼吁無人理睬。沙特神職人員穆罕默德·阿里菲稱西斯塔尼是“異教徒”。與此同時,胡塞武裝在意識形態(tài)上更接近于伊朗。
對胡塞武裝來說,“阿拉伯之春”運動2011年來到也門是天賜禮物。當人們走上街頭支持民主時,以前不民主的胡塞武裝加入了他們。愈演愈烈的抗議運動結束了薩利赫37年的統(tǒng)治,副總統(tǒng)阿卜杜拉布·曼蘇爾·哈迪在一場沒有對手的總統(tǒng)競選中獲勝。然而,沙特支持下的哈迪統(tǒng)治曇花一現(xiàn)。薩利赫及其在軍隊和情報機構中的龐大網(wǎng)絡參與了胡塞武裝推翻哈迪的行動,后者被迫逃往沙特。如今,胡塞武裝及其伙伴控制著薩那和也門的大部分地區(qū)。胡塞武裝實施了恐怖和恐嚇行動,如果不與他們的夙敵薩利赫在戰(zhàn)術上結盟,他們是不可能取得飛速進展的。沙特將目光聚集在胡塞武裝身上,就好像如今的混亂是該組織造成的一樣。
伊朗是罪魁禍首?
阿拉伯世界最貧窮的國家也門發(fā)生的內戰(zhàn)折射出各種各樣宗派和部落之間的激烈斗爭,他們各自有著令人質疑的地方。但完全怪罪伊朗,而將沙特描述成仁慈的大國卻是虛偽的。
伊朗參與的性質和程度被夸大,有時被故意歪曲了。例如,根據(jù)“維基揭秘”披露的文件,當薩利赫當年聽取關于美國無人機在也門墜毀的匯報時,他公開堅持認為,無人機是伊朗的,而它正在搜集情報。2009年,也門在其領海截獲一只小船,聲稱它運載了注定要落到胡塞武裝手上的伊朗的武器和現(xiàn)金。但伊朗否認了這些指控。
在一份發(fā)往華盛頓的秘密電報中,美國駐也門大使斯蒂芬·塞凱寫到,“大多數(shù)當?shù)卣畏治鋈耸繄蟾嬲f,胡塞武裝是從也門黑市上獲得武器的。”他引述也門一位高級官員的話說,“胡塞武裝可以輕而易舉地從也門境內獲得武器,要么是戰(zhàn)場上的繳獲,要么是從腐敗的軍事指揮官和士兵那里購買的……軍方稱這些武器來自伊朗是為了掩蓋其失敗?!?/p>
同樣,有說法聲稱,在2015年“也門大約有5000名伊朗人、真主黨成員和來自伊拉克的什葉派民兵組織”,正如來自海灣合作委員會一位身份未明的官員所說的那樣。但是,這種說法未經(jīng)證實。就其本身而言,美國也承認這一點。美國國務院發(fā)言人珍·普薩基在4月份的一份聲明中稱:“美國對伊朗與胡塞武裝之間的關系表示關切,美國有證據(jù)證明胡塞武裝得到的各種支持,但是我們沒有證據(jù)表明伊朗控制著胡塞武裝的行動?!?/p>
誠然,盡管缺乏確鑿證據(jù),但是美方結論仍認為伊朗強硬派從2009年起向胡塞武裝提供了有限的軍事和財政支持,這未免太牽強了。即便果真如此,這些武器也沒有在內戰(zhàn)中決定性地改變力量平衡。
毫無疑問,胡塞武裝與這個伊斯蘭共和國在政治和意識形態(tài)傾向方面有著明顯的相似之處。同樣毫無疑問的是,伊朗試圖擴大其在也門的影響力。有報道說,伊朗和伊拉克正培訓扎伊迪派神職人員。在過去幾個月里,一些胡塞武裝代表團前往德黑蘭,與伊朗簽署了各種經(jīng)濟協(xié)定——自2015年2月以來,從德黑蘭到薩那每日都有直飛航班;伊朗還承諾將擴建荷臺達港,該港口接近于將紅海與亞丁灣連接起來的曼德海峽;向也門的石油出口為期一年,雖然該交易的條款并不清楚;建造一個新的發(fā)電廠;向也門派去電力和交通專家。不過,他們這么做僅維持了一段時間。2015年1月,哈迪(他現(xiàn)在稱胡塞武裝是“伊朗的走狗”)也曾要求與伊朗加強合作,以解決地區(qū)問題,并邀請伊朗公司在也門投資。
也門胡塞武裝組織11日說,胡塞武裝擊落了在也門境內執(zhí)行空襲任務的一架F-16戰(zhàn)機。沙特哈代斯電視臺11日播發(fā)的視頻畫面顯示,沙特向毗鄰也門的邊境地區(qū)派出了士兵、坦克和裝甲運兵車,他們將作為“戰(zhàn)斗力量”駐守沙特邊境。
忠于前總統(tǒng)薩利赫和胡塞武裝與總統(tǒng)哈迪的軍隊最近在亞丁爭奪機場控制權的沖突體現(xiàn)了軍事沖突的日益升級。胡塞武裝在也門政治進程中不斷占據(jù)主角地位的原因更多的是傳統(tǒng)政治精英的內斗,而非得益于精心制定的計劃。
沙特部落民兵14日在靠近也門邊界的吉贊省舉行集會,誓言保衛(wèi)沙特邊境山區(qū)免遭也門叛軍侵犯。沙特駐華盛頓大使表示,沙特及其盟友只要沒有達到目的就不會停止對胡塞武裝的空中打擊。
【環(huán)球時報駐埃及特派記者 王云松】位于也門的“基地”組織阿拉伯半島分支8日在網(wǎng)上發(fā)布消息稱,任何有能力刺殺或抓捕也門前總統(tǒng)薩利赫與什葉派胡塞武裝領導人胡塞的人將獲得20公斤黃金作為獎勵。以沙特為首的聯(lián)軍不斷對胡塞武裝目標發(fā)動空襲,但胡塞武裝還是于9日攻入以遜尼派為主的也門舍卜沃省省會阿塔格。
據(jù)也門南部城市亞丁居民4月2日表示,胡塞武裝人員當天撤出亞丁中部地區(qū)。據(jù)了解,“基地”組織人員4月1日在也門東南部哈德拉毛省展開行動,襲擊了該省省會城市穆卡拉的中央監(jiān)獄、中央銀行以及多個軍事指揮所。
造成至少25人死亡、50余人受傷。
沙特阿拉伯等國26日在空襲也門胡塞武裝組織占領的薩那北部一處空軍基地時,誤襲了基地以外的居民區(qū),造成至少25人死亡、50余人受傷。應也門政府請求,沙特阿拉伯等國于當?shù)貢r間26日凌晨對也門首都薩那等地胡塞武裝控制的目標發(fā)動空襲。
也門政府與胡塞武裝組織21日晚在首都薩那簽署停火協(xié)議,結束了在薩那市近一周的武裝流血沖突。什葉派胡塞武裝組織長期盤踞在也門北部薩達省,2010年與也門政府簽訂停火協(xié)議,結束與政府軍長達6年的武裝沖突。
外媒稱,胡塞武裝在突襲了沙特南部奈季蘭省的一處軍事基地后獲得了尖端導彈。據(jù)法爾斯新聞社2月21日報道,胡塞武裝高級指揮官易卜拉欣·薩達2月21日說:“我們的戰(zhàn)士從沙特南部奈季蘭省的阿卡菲赫軍事基地繳獲了先進的地對地導彈。
流亡沙特阿拉伯的也門政府17日發(fā)表聲明,宣布從胡塞武裝組織手中奪回了“臨時首都”亞丁市。目前,包括首都薩那在內的也門大部分地區(qū)仍處于胡塞武裝組織控制之下。
當?shù)貢r間2015年5月12日,也門薩那,胡塞武裝控制的一處軍事?lián)c遭空襲,空中升起滾滾黑煙。中新網(wǎng)6月1日電 綜合外媒報道,也門沖突持續(xù),有4名美國人在也門首都薩那遭胡塞武裝劫持。
法國國際廣播電臺5月18日報道稱,雖然國際社會不斷呼吁也門沖突各方繼續(xù)維持人道?;穑?shù)貞?zhàn)火再起,以沙特為首的聯(lián)軍已經(jīng)恢復對也門胡塞武裝的空襲。
據(jù)法新社11日報道,也門胡塞武裝方面稱,他們擊落了沙特聯(lián)軍的一架戰(zhàn)機。胡塞武裝人員稱,他們在也門西北部薩達省擊落了這架戰(zhàn)機,并公開了武裝人員在戰(zhàn)機殘骸旁慶賀的畫面。
在宣布暫停對也門空襲兩天后,沙特于23日掀起新一輪對也門胡塞武裝的空襲。據(jù)聯(lián)合國駐也門協(xié)調員保羅 倫博(Paolo Lembo)稱,從3月26日開始的對也門軍事干預至今,沙特已實施了4000多次空襲,致1100人喪生,15萬人流離失所。
近日,AQAP在胡塞武裝與政府軍交戰(zhàn)之際,奪取了也門東南部哈德拉毛省會馬卡拉的大部分地區(qū)。據(jù)悉,薩利赫與胡塞屬于也門的什葉派分支扎伊迪教派,而也門70%的人口屬于遜尼派。近日,沙特等9個阿拉伯聯(lián)盟國家成員對什葉派胡塞叛軍和薩利赫的軍隊開始了第二周的空襲。
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