中國打造新型智庫體系　重點建設５０至１００個高端智庫——一文讀懂《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》

　　 新華網(wǎng)北京１月２０日電 中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發(fā)《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》。新華社２０日全文播發(fā)了這個意見。

　　 記者梳理歸納若干“干貨”，以便讀者更好理解意見的主要精神。

　　 【總書記如是說】

　　 習近平總書記２０１４年１０月２７日在中央全面深化改革領導小組第六次會議審議《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》時指出：我們進行治國理政，必須善于集中各方面智慧、凝聚最廣泛力量。改革發(fā)展任務越是艱巨繁重，越需要強大的智力支持。近些年來，我國智庫發(fā)展很快，在出思想、出成果、出人才方面取得了很大成績，為推動改革開放和現(xiàn)代化建設作出了重要貢獻。

　　 隨著形勢發(fā)展，智庫建設跟不上、不適應的問題也越來越突出，尤其是缺乏具有較大影響力和國際知名度的高質(zhì)量智庫。要從推動科學決策、民主決策，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、增強國家軟實力的戰(zhàn)略高度，把中國特色新型智庫建設作為一項重大而緊迫的任務切實抓好。要堅持黨的領導，把握正確導向，充分體現(xiàn)中國特色、中國風格、中國氣派。

　　 【總體目標：形成中國特色新型智庫體系】

　　 到２０２０年，統(tǒng)籌推進黨政部門、社科院、黨校行政學院、高校、軍隊、科研院所和企業(yè)、社會智庫協(xié)調(diào)發(fā)展，形成定位明晰、特色鮮明、規(guī)模適度、布局合理的中國特色新型智庫體系。

　　 ——重點建設一批具有較大影響力和國際知名度的高端智庫；

　　 ——造就一支堅持正確政治方向、德才兼?zhèn)?、富于?chuàng)新精神的公共政策研究和決策咨詢隊伍；

　　 ——建立一套治理完善、充滿活力、監(jiān)管有力的智庫管理體制和運行機制；

　　 ——充分發(fā)揮中國特色新型智庫咨政建言、理論創(chuàng)新、輿論引導、社會服務、公共外交等重要功能。

　　 【什么是中國特色新型智庫？】

　　 中國特色新型智庫是以戰(zhàn)略問題和公共政策為主要研究對象、以服務黨和政府科學民主依法決策為宗旨的非營利性研究咨詢機構(gòu)。

　　 【必須具備八大標準】

　　 （１）遵守國家法律法規(guī)、相對穩(wěn)定、運作規(guī)范的實體性研究機構(gòu)；（２）特色鮮明、長期關注的決策咨詢研究領域及其研究成果；（３）具有一定影響的專業(yè)代表性人物和專職研究人員；（４）有保障、可持續(xù)的資金來源；（５）多層次的學術交流平臺和成果轉(zhuǎn)化渠道；（６）功能完備的信息采集分析系統(tǒng)；（７）健全的治理結(jié)構(gòu)及組織章程；（８）開展國際合作交流的良好條件等。

　　 【數(shù)據(jù)指標：重點建設５０至１００個專業(yè)化高端智庫】

　　 實施國家高端智庫建設規(guī)劃。加強智庫建設整體規(guī)劃和科學布局，統(tǒng)籌整合現(xiàn)有智庫優(yōu)質(zhì)資源，重點建設５０至１００個國家亟需、特色鮮明、制度創(chuàng)新、引領發(fā)展的專業(yè)化高端智庫。

　　 支持中央黨校、中國科學院、中國社會科學院、中國工程院、國務院發(fā)展研究中心、國家行政學院、中國科協(xié)、中央重點新聞媒體、部分高校和科研院所、軍隊系統(tǒng)重點教學科研單位及有條件的地方先行開展高端智庫建設試點。

　　 【打造新型智庫體系的路線圖】

　　 ——發(fā)展新格局：促進社科院和黨校行政學院智庫創(chuàng)新發(fā)展；推動高校智庫發(fā)展完善；建設高水平科技創(chuàng)新智庫和企業(yè)智庫；規(guī)范和引導社會智庫健康發(fā)展；實施國家高端智庫建設規(guī)劃；增強中央和國家機關所屬政策研究機構(gòu)決策服務能力。

　　 ——深化五項改革：深化組織管理體制改革；深化研究體制改革；深化經(jīng)費管理制度改革；深化成果評價和應用轉(zhuǎn)化機制改革；深化國際交流合作機制改革。

　　 ——健全制度保障體系：落實政府信息公開制度；完善重大決策意見征集制度；建立健全政策評估制度；建立政府購買決策咨詢服務制度；健全輿論引導機制。

　　 【智庫產(chǎn)品納入政府采購】

　　 意見指出，凡屬智庫提供的咨詢報告、政策方案、規(guī)劃設計、調(diào)研數(shù)據(jù)等，均可納入政府采購范圍和政府購買服務指導性目錄。建立按需購買、以事定費、公開擇優(yōu)、合同管理的購買機制，采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源等多種方式購買。（記者余曉潔　施雨岑）