國務(wù)院新聞辦公室6日舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會。國家衛(wèi)生計(jì)生委副主任馬曉偉、國家發(fā)展改革委副主任王曉濤和科技部副部長曹健林分別就新型農(nóng)村合作醫(yī)療進(jìn)展情況，中國裝備“走出去”和產(chǎn)能國際合作以及發(fā)展“眾創(chuàng)空間”、推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)等方面政策進(jìn)行了解讀，并答記者問。

　　全國219個(gè)地市實(shí)行新農(nóng)合大病保險(xiǎn)，今后進(jìn)一步擴(kuò)面

　　談及新農(nóng)合大病保險(xiǎn)工作，馬曉偉表示，截至2014年11月底，新農(nóng)合大病保險(xiǎn)已覆蓋全國219個(gè)地市、1563個(gè)縣（市、區(qū)），今后還要進(jìn)一步擴(kuò)面，爭取在兩三年內(nèi)達(dá)到各省市全覆蓋。

　　馬曉偉說，衛(wèi)計(jì)委同財(cái)政部最近出臺了《關(guān)于做好2015年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的通知》，主要對大病保險(xiǎn)有四方面考慮： 一是擴(kuò)面。二是提標(biāo)。從目前情況看，根據(jù)基本醫(yī)療報(bào)銷目錄的情況和高額醫(yī)療費(fèi)用人群的分布情況，特別是一些病種的特點(diǎn)，將進(jìn)一步科學(xué)合理地測算從新農(nóng)合中提出用于大病保險(xiǎn)資金的比例，適當(dāng)有所增加。三是搞活。鼓勵(lì)各地商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與到大病保險(xiǎn)中。四是嚴(yán)控費(fèi)用。推進(jìn)大病醫(yī)療保險(xiǎn)要注意到資金風(fēng)險(xiǎn)，及如何控制透支的問題。要對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療行為嚴(yán)格監(jiān)控，可采取三項(xiàng)措施：推進(jìn)支付方式的改革，把按項(xiàng)目收費(fèi)變成以病種為核心的打包付費(fèi)；對醫(yī)院大病醫(yī)療費(fèi)用的指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格考核，包括人均費(fèi)用、門診費(fèi)用、住院費(fèi)用，以及對醫(yī)生處方的點(diǎn)評和考核；考慮建立大病費(fèi)用控制制度，在全國公立醫(yī)院考慮建立不合理醫(yī)療行為黑名單制度。

　　馬曉偉還表示，今后將繼續(xù)提高新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)，2015年政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年380元，個(gè)人繳費(fèi)水平也相應(yīng)提高。同時(shí)，將政策范圍內(nèi)門診和住院費(fèi)用報(bào)銷比例分別提高到50%和75%左右，逐步縮小政策內(nèi)報(bào)銷比和實(shí)際報(bào)銷比之間的差距。

　　中國高鐵造價(jià)低質(zhì)量高、掌握了多種標(biāo)準(zhǔn)，“走出去”優(yōu)勢明顯

　　王曉濤指出，2014年我國裝備制造業(yè)出口額達(dá)2.1萬億元，占我國出口收入的17%，電力、通信、石化、礦冶、航空等大型成套設(shè)備出口快速增長。

　　對于墨西哥無限期擱置高鐵項(xiàng)目的做法，王曉濤表示遺憾。中國企業(yè)在這個(gè)項(xiàng)目上投入了大量人力財(cái)力，中方希望墨西哥政府妥善處理擱置引起的后續(xù)問題，切實(shí)保障中國企業(yè)合法權(quán)益。

　　王曉濤認(rèn)為，中國高鐵“走出去”有幾個(gè)重要優(yōu)勢。首先，中國高鐵形成了完整配套的系統(tǒng)集成能力。第二，中國高鐵在造價(jià)、工期、質(zhì)量、性價(jià)比優(yōu)勢十分明顯，中國高鐵有的造價(jià)甚至只相當(dāng)于國際同行的2/3。第三，中國高鐵較好地掌握了多種標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)能力，這是其他國家目前難以競爭的。第四，中國高鐵積累了應(yīng)對復(fù)雜多樣環(huán)境的建設(shè)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)。長遠(yuǎn)看，中國高鐵“走出去”前景非常好。

　　發(fā)展“眾創(chuàng)空間”，提供低成本、便利化的開放式創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺

　　曹健林指出，近年來，隨著全面深化改革和繼續(xù)擴(kuò)大開放，中國創(chuàng)業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和市場環(huán)境得到很大改善。截至2014年底，全國科技企業(yè)孵化器超過1600家，在孵企業(yè)8萬余家，就業(yè)人數(shù)超過175萬人；目前批準(zhǔn)建立的國家高新區(qū)115家，園區(qū)注冊企業(yè)超過50萬家；全國創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)1000余家，資本總量超過3500億元。

　　曹健林指出，我國創(chuàng)業(yè)環(huán)境日新月異，創(chuàng)業(yè)觀念與時(shí)俱進(jìn)，出現(xiàn)了大眾創(chuàng)業(yè)、草根創(chuàng)業(yè)的“眾創(chuàng)”現(xiàn)象，并呈現(xiàn)出新特點(diǎn)：一是創(chuàng)業(yè)服務(wù)從政府為主到市場發(fā)力，涌現(xiàn)出一批市場化的新型孵化機(jī)構(gòu)；二是創(chuàng)業(yè)主體從“小眾”到“大眾”，越來越多草根群體投身創(chuàng)業(yè)；三是創(chuàng)業(yè)活動從內(nèi)部組織到開放集聚，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不再是單槍匹馬，而是互幫互助；四是創(chuàng)業(yè)理念從技術(shù)供給到需求導(dǎo)向，滿足個(gè)性化需求成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的出發(fā)點(diǎn)。

　　曹健林表示，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)者還有更多期盼，主要是希望創(chuàng)業(yè)成本更低，企業(yè)工商注冊更便利，投融資機(jī)制更順暢。針對這些情況，國務(wù)院常務(wù)會議提出，要大力發(fā)展市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的“眾創(chuàng)空間”，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線上與線下、孵化與投資相結(jié)合，提供低成本、便利化、全要素的開放式創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺。會議確定，加大政策扶持，降低創(chuàng)業(yè)成本；完善創(chuàng)業(yè)投融資機(jī)制，解決小微企業(yè)融資難題；打造良好的創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。