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亞投行“朋友圈”為何在截止期前大擴(kuò)容?

2015年03月29日16:30  來(lái)源:澎湃新聞

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  2014年10月23日,北京,籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行備忘錄簽署儀式在北京人民大會(huì)堂舉行。CFP 資料

  隨著亞投行申請(qǐng)截止期的臨近,申請(qǐng)國(guó)蜂擁在最后時(shí)刻爆發(fā),目前已有41個(gè)國(guó)家申請(qǐng)加入。除了美國(guó)的諸多盟友外,此前一直沒(méi)有發(fā)聲的俄羅斯也加入了“亞投行朋友圈”。

  俄羅斯第一副總理伊戈?duì)枺渴嫱呗宸蛟诓梺喼拚搲闲?,?jīng)普京總統(tǒng)批準(zhǔn),俄羅斯宣布申請(qǐng)加入亞投行。俄羅斯成為第38個(gè)申請(qǐng)加入亞投行的國(guó)家,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)中目前僅有美國(guó)還未表態(tài)加入亞投行。當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月27日晚間,巴西總統(tǒng)府也發(fā)表簡(jiǎn)短新聞公告,表示巴西將以意向創(chuàng)始成員國(guó)身份加入亞投行。

  俄羅斯、巴西都是擬議中的金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的發(fā)起者,金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行也是中國(guó)倡議發(fā)起的。隨著這兩個(gè)國(guó)家的響應(yīng),金磚五國(guó)中,已只剩南非未明確表態(tài)是否加入亞投行。

  此外,荷蘭、巴西、格魯吉亞于28日正式宣布申請(qǐng)作為意向創(chuàng)始成員國(guó)加入亞投行,并已向中方提交了書(shū)面確認(rèn)函。作為亞投行意向創(chuàng)始成員國(guó)首席談判代表會(huì)議的主席,中方正根據(jù)多邊程序征求現(xiàn)有意向創(chuàng)始成員國(guó)的意見(jiàn)。如順利通過(guò),荷蘭、巴西、格魯吉亞將于4月12日正式成為亞投行意向創(chuàng)始成員國(guó)。

  至此,加上尚未正式宣布的澳大利亞,亞投行意向成員國(guó)已經(jīng)擴(kuò)至41個(gè),大大超過(guò)有些媒體此前的預(yù)測(cè)。

  耐人尋味的是,此番亞投行的籌建,美國(guó)盟友比中國(guó)的金磚盟友更為“急吼吼”。

  “最后期限來(lái)臨,美國(guó)盟友排著隊(duì)沖入亞投行。”澳大利亞《國(guó)際工商時(shí)報(bào)》網(wǎng)站稱,截至3月27日,已有37個(gè)國(guó)家和地區(qū)謀求成為亞投行創(chuàng)始會(huì)員國(guó),韓國(guó)和土耳其這兩個(gè)美國(guó)的盟友將成為最新的意向成員。

  “決定加入亞投行,雖然遲了但做得好”,韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》27日以此為標(biāo)題發(fā)表社論稱,在中美間左顧右盼,韓國(guó)政府終于做出了決定。如果韓國(guó)能更早一點(diǎn)表明加入之意,就能在亞投行份額分配等方面占據(jù)有利地位。該報(bào)引述一名外交消息靈通人士的話表示,韓國(guó)將出資1萬(wàn)億韓元(約合56.2億元人民幣),占亞投行份額的約5%。

  亞投行由中國(guó)倡導(dǎo)設(shè)立,是一個(gè)政府間性質(zhì)的亞洲區(qū)域多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu),按照多邊開(kāi)發(fā)銀行的模式和原則運(yùn)營(yíng),重點(diǎn)支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)《籌建亞投行備忘錄》,亞投行的法定資本為1000億美元,初始認(rèn)繳資本目標(biāo)為500億美元左右,實(shí)繳資本為認(rèn)繳資本的20%。亞投行總部將設(shè)在北京。

  亞投行將是韓國(guó)以創(chuàng)始成員國(guó)身份參與的首個(gè)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)。韓國(guó)《東亞日?qǐng)?bào)》27日頭條新聞稱,韓國(guó)決定加入亞投行遲了,“失去成為第二大股東的機(jī)會(huì)”。

  韓國(guó)企劃財(cái)政部國(guó)際經(jīng)濟(jì)管理官(部長(zhǎng)助理級(jí))崔熙男27日表示,亞投行的股份分配以各成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)力量為基礎(chǔ),但經(jīng)濟(jì)力量的具體標(biāo)準(zhǔn)仍有待商討。雖然韓國(guó)GDP規(guī)模在中國(guó)和印度之后,名列亞洲國(guó)家第三位,但這并不意味著韓國(guó)在亞投行的股份比例將同樣位居第三。

  急于爭(zhēng)奪亞投行話語(yǔ)權(quán)的并不只是韓國(guó)。

  英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》27日披露英國(guó)等歐洲國(guó)家競(jìng)相加入亞投行的內(nèi)幕。報(bào)道稱,英國(guó)財(cái)政大臣奧斯本不顧英國(guó)外交部官員的反對(duì),做出了加入中國(guó)主導(dǎo)的亞投行這一爭(zhēng)議性決定。

  奧斯本本來(lái)曾告訴中國(guó)官員,在3月17日前英國(guó)不會(huì)宣布它將提交申請(qǐng)。其他歐洲國(guó)家在聽(tīng)到英國(guó)將加入亞投行的風(fēng)聲后,馬上競(jìng)相效仿英國(guó)的做法。倫敦方面據(jù)此認(rèn)為還是提前5天宣布為好。

  但最終,盧森堡比英國(guó)提早一天,于3月11日向中國(guó)提交了書(shū)面確認(rèn)函,它要求中方在兩周內(nèi)保守秘密。瑞士于3月13日申請(qǐng)加入,法國(guó)、德國(guó)、意大利均在3月16日申請(qǐng)加入,奧地利一周后申請(qǐng)加入。

  英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》稱,歐洲各國(guó)爭(zhēng)相決定加入亞投行,一大原因是在中國(guó)給亞投行設(shè)計(jì)的15至20個(gè)董事會(huì)席位中,可能僅有3席預(yù)留給“域外”(即非亞洲)成員國(guó),這會(huì)導(dǎo)致7個(gè)歐洲國(guó)家為誰(shuí)該進(jìn)入董事會(huì)而爆發(fā)爭(zhēng)吵。此外,亞投行歐洲分部很可能只會(huì)有一個(gè),這無(wú)疑也將引起各競(jìng)爭(zhēng)者之間的激烈爭(zhēng)奪。

  值得一提的是,英國(guó)廣播公司網(wǎng)站3月27日以《日本對(duì)韓國(guó)加入亞投行“難掩驚慌”》為題報(bào)道稱,韓國(guó)決定加入亞投行,令近期探索韓國(guó)會(huì)倒向美國(guó)還是中國(guó)的日本,受驚程度不亞于英國(guó)宣布加入亞投行實(shí)帶來(lái)的沖擊。對(duì)日本來(lái)說(shuō),英國(guó)加入預(yù)告了發(fā)達(dá)國(guó)家同盟框架的崩潰,韓國(guó)加入預(yù)示了美國(guó)東亞同盟架構(gòu)的崩潰。

  一周前的3月20日,日本財(cái)務(wù)大臣麻生曾在記者會(huì)上說(shuō),“如果亞投行滿足融資方法等審查條件的話,日本可能參與(加入)討論”。

  但由于安倍晉三4月正式訪美在即,而且還有預(yù)定在美國(guó)國(guó)會(huì)演講的厚待,安倍政權(quán)很難下決心讓安倍提著一個(gè)加入亞投行的“禮物”,去見(jiàn)美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬。

  BBC中文網(wǎng)記者得到來(lái)自外務(wù)省人士的分析:“其實(shí)安倍政權(quán)暗里很焦慮,本來(lái)日本是想看發(fā)達(dá)國(guó)家峰會(huì)上美國(guó)如何對(duì)待宣布加入亞投行的英、法等國(guó)再?zèng)Q定,但現(xiàn)在看來(lái)在安倍訪美后可能就要決定”。

  曾提出日本率領(lǐng)亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雁行理論”的日本拓殖大學(xué)校長(zhǎng)渡邊利夫說(shuō),中國(guó)創(chuàng)設(shè)亞投行,是因國(guó)內(nèi)央企和地方政府極為依賴投資和過(guò)度生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)困境,需要向海外拓展,但也不能否認(rèn),世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行的融資門(mén)檻太高,不能迅速應(yīng)對(duì)亞洲建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的需要,所以不應(yīng)忽視中國(guó)創(chuàng)立新融資秩序的力量。

  亞開(kāi)行總部位于馬尼拉,最大股東是美國(guó)和日本,眼下主導(dǎo)著亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資。世界銀行傳統(tǒng)上則由美國(guó)掌舵,對(duì)全球亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)展開(kāi)投融資。渡邊指責(zé)美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬的政權(quán)“內(nèi)向”和安倍政權(quán)的遲鈍,認(rèn)為日美首腦都該反省。

  日本方面贊成加入亞投行的意見(jiàn)認(rèn)為,固然亞投行存在統(tǒng)治和審查基準(zhǔn)不透明的問(wèn)題,但亞投行能應(yīng)對(duì)亞洲巨大投資,會(huì)重大影響今后世界的資金流向?!度毡窘?jīng)濟(jì)新聞》還說(shuō),“日美歐與中國(guó)對(duì)峙的主導(dǎo)世界的構(gòu)圖已完全崩潰,日本應(yīng)基于現(xiàn)實(shí)加入亞投行”。

文章關(guān)鍵詞:朋友圈;擴(kuò)容;成員國(guó);金融時(shí)報(bào); 責(zé)編:王芳菲
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