羊年除夕，全民“搖一搖”發(fā)送了10.1億次“紅包”，用一場(chǎng)移動(dòng)互聯(lián)的狂歡，將生活和科技創(chuàng)新緊緊地“搖”在一起。這個(gè)趣味現(xiàn)象恰好折射了2014年中國(guó)自主創(chuàng)新的新風(fēng)貌，那就是科技與生活、大眾、創(chuàng)業(yè)、文化等因素正多維交織，科技進(jìn)一步投向了市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)的懷抱。

　　變化，讓我們迫不及待地回溯：這一年，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的新引擎，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新受到前所未有的關(guān)注；這一年，我國(guó)對(duì)科技計(jì)劃管理進(jìn)行“大手術(shù)”，政府讓位專業(yè)機(jī)構(gòu)，不再直管項(xiàng)目；這一年，我國(guó)推動(dòng)高速鐵路、特高壓輸變電、核電、水電等重大技術(shù)裝備走向世界……

　　成就，讓我們馬不停蹄地探索：這一年，“蠻拼的”中國(guó)創(chuàng)新用怎樣的精彩成績(jī)贏得了世界“點(diǎn)贊”；這一年，面對(duì)新常態(tài)下的新挑戰(zhàn)，中國(guó)創(chuàng)新又有怎樣的不足和困惑；這一年，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)躬行者們?cè)谂G斬棘的探索路上又積累了哪些思考和建議？

　　為此，在今年2月到3月間，《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》拿出30多個(gè)版面，連續(xù)第四年對(duì)我國(guó)自主創(chuàng)新工作進(jìn)行全面梳理，充分展示各省、自治區(qū)、直轄市取得的創(chuàng)新成果亮點(diǎn)，客觀探討我國(guó)自主創(chuàng)新事業(yè)面臨的問題和挑戰(zhàn)，并以此文為2014年的自主創(chuàng)新總體情況進(jìn)行總結(jié)。

　　創(chuàng)在中國(guó) 面向世界

　　2014年是“全面深化改革元年”，圍繞科技創(chuàng)新的體制機(jī)制改革步步深入、鏗鏘有力，讓我們迎來“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的新時(shí)代，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動(dòng)“創(chuàng)新引擎”，也讓“中國(guó)智慧”在世界舞臺(tái)上愈發(fā)光彩奪目。

　　一、改革加速取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展

　　2014年，我國(guó)GDP增速7.4%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)。新常態(tài)的關(guān)鍵特征就是要將發(fā)展動(dòng)力從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。正因?yàn)榇?，?xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志在2014年多次就科技創(chuàng)新發(fā)表重要講話，對(duì)深化科技體制改革、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略做出重要指示。中央政治局常委會(huì)、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)專題研究科技工作達(dá)到15次之多，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議公報(bào)10多次提及“創(chuàng)新”，強(qiáng)調(diào)必須讓創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)發(fā)展新引擎。

　　伴隨著頂層設(shè)計(jì)的強(qiáng)化，圍繞科技創(chuàng)新的改革步伐鏗鏘有力。2014年，《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革的方案》備受關(guān)注，提出建立公開統(tǒng)一的國(guó)家科技管理平臺(tái)，依托專業(yè)機(jī)構(gòu)具體管理項(xiàng)目等改革舉措，被認(rèn)為是對(duì)中央財(cái)政支持的科技計(jì)劃、項(xiàng)目、基金管理體系的“重構(gòu)”；國(guó)務(wù)院首次對(duì)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展做出的全面部署，印發(fā)《關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》；財(cái)政部、科技部和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)了《關(guān)于開展深化中央級(jí)事業(yè)單位科技成果使用、處置和收益管理改革試點(diǎn)的通知》，實(shí)現(xiàn)了將單位科技成果的處置收入從分段按比例留歸單位改為全部留歸單位等重要突破；《關(guān)于國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開放的意見》獲審議通過，直擊科研設(shè)施的利用率和共享水平不高等問題；在2014年兩院院士大會(huì)上，中科院和工程院分別修改章程，對(duì)院士遴選、退出等制度進(jìn)行改革，推動(dòng)院士制度回歸學(xué)術(shù)本質(zhì)。

　　二、創(chuàng)新能力得到全面提升

　　2014年，全年研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出13312億元，比上年增長(zhǎng)12.4%，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值2.09%；國(guó)際科技論文數(shù)量穩(wěn)居世界第2位，被引次數(shù)上升至第4位；國(guó)內(nèi)有效發(fā)明專利預(yù)計(jì)達(dá)66萬件，比上年增長(zhǎng)12%；全年共簽訂技術(shù)合同29.7萬項(xiàng)，全國(guó)技術(shù)合同成交額達(dá)8577億元，比上年增長(zhǎng)14.8%；全時(shí)研發(fā)人員總量預(yù)計(jì)達(dá)到380萬人年，位居世界第一，每萬名就業(yè)人員中研發(fā)人員數(shù)量達(dá)49.2人年，科技人力資源規(guī)模和質(zhì)量進(jìn)一步提升。

　　2014年，國(guó)家安排了3997項(xiàng)科技支撐計(jì)劃課題，2129項(xiàng)“863”計(jì)劃課題。截至年底，累計(jì)建設(shè)國(guó)家工程研究中心132個(gè)，國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室154個(gè)，國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心1098家。全年國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計(jì)劃累計(jì)支持設(shè)立213家創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，資金總規(guī)模574億元，投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)739家。

　　三、重大突破贏得世界肯定

　　2014年，我國(guó)在基礎(chǔ)前沿、戰(zhàn)略高技術(shù)等領(lǐng)域取得系列突破。在基礎(chǔ)研究方面，首次獲得靶向基因編輯靈長(zhǎng)類動(dòng)物模型，為人類疾病基因治療奠定基礎(chǔ)；鳥類起源研究成果入選《科學(xué)》雜志十大重大科學(xué)突破；首次運(yùn)用水熱法發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)變溫度40K的新型鐵基超導(dǎo)材料；發(fā)現(xiàn)新生期心臟具有重新生成冠狀動(dòng)脈的能力，相關(guān)文章被《科學(xué)》雜志作為“亮點(diǎn)文章”進(jìn)行專題評(píng)論；提出并驗(yàn)證了一種既可提高產(chǎn)量又可降低環(huán)境成本的種植模式，被《自然》雜志執(zhí)行主編評(píng)價(jià)為代表著“令人激動(dòng)的和開拓性的農(nóng)業(yè)科學(xué)研究”。

　　在戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域，天河二號(hào)連續(xù)四次位居世界超級(jí)計(jì)算機(jī)榜首，在生物醫(yī)藥、工程仿真、智慧城市等領(lǐng)域應(yīng)用取得顯著效益；高分二號(hào)推動(dòng)中國(guó)民用遙感達(dá)到亞米級(jí)高分辨率；快舟二號(hào)成功升空，提升了我國(guó)應(yīng)急觀測(cè)能力；深水鉆井平臺(tái)在南海測(cè)試獲得高產(chǎn)油氣流；4500米深海遙控?zé)o人潛水器作業(yè)系統(tǒng)（海馬號(hào)ROV）海試成功；雜交水稻百畝均產(chǎn)達(dá)1026.7公斤，創(chuàng)下新的世界紀(jì)錄；“中國(guó)云”研發(fā)形成億級(jí)任務(wù)的系統(tǒng)解決方案，支撐阿里云、百度云等重要云服務(wù)。

　　四、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)吸引全民參與

　　2014年3月以來，我國(guó)平均每天誕生1萬多家企業(yè)，出現(xiàn)了大眾創(chuàng)業(yè)、草根創(chuàng)業(yè)的“眾創(chuàng)”現(xiàn)象。2014年，全國(guó)科技企業(yè)孵化器數(shù)量超過1600家，在孵企業(yè)8萬余家，就業(yè)人數(shù)175萬；國(guó)家高新區(qū)115家，園區(qū)注冊(cè)企業(yè)超過50萬家，僅中關(guān)村新增科技企業(yè)1.3萬家；全國(guó)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)1000余家，資本總量超過3500億元；全國(guó)近30萬項(xiàng)技術(shù)成果通過技術(shù)市場(chǎng)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

　　在北京、深圳、武漢、杭州、西安、成都、蘇州等地，創(chuàng)新工場(chǎng)、車庫(kù)咖啡、柴火空間、36氪等近百家新型孵化器生機(jī)勃勃。與此同時(shí)，各地加快探索實(shí)踐，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。浙江省在國(guó)內(nèi)首次嘗試以拍賣科技型初創(chuàng)企業(yè)股權(quán)的形式實(shí)現(xiàn)科技與金融結(jié)合；黑龍江科技服務(wù)業(yè)聯(lián)盟成立，全年開展科技沙龍、技術(shù)研討等各項(xiàng)活動(dòng)近百次；天津市出臺(tái)《天津市科技型中小企業(yè)信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金實(shí)施細(xì)則》，引導(dǎo)商業(yè)銀行向科技型中小企業(yè)發(fā)放信用貸款支持；河北省首個(gè)集技術(shù)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)權(quán)交易和科技金融服務(wù)為一體的綜合性技術(shù)交易平臺(tái)——石家莊科技大市場(chǎng)建成運(yùn)營(yíng)，為各類科技創(chuàng)新活動(dòng)提供一站式服務(wù)。

　　五、企業(yè)創(chuàng)新彰顯主體能量

　　2014年，國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟總數(shù)達(dá)146家，各地組建聯(lián)盟超過1700家，全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)超過6.8萬家。企業(yè)創(chuàng)新意愿和能力顯著增強(qiáng)，過去5年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)的比例增加120%，研發(fā)人員和研發(fā)支出增加1倍以上。企業(yè)研發(fā)支出占全社會(huì)研發(fā)支出比重達(dá)76%，企業(yè)研發(fā)人員占我國(guó)研發(fā)人員總量的77%，企業(yè)發(fā)明專利占國(guó)內(nèi)有效發(fā)明專利總量超過55%。國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目由企業(yè)參與的占76.3%，其中企業(yè)作為第一完成單位的占40%，首次超過高校位居第一。58%的中小板企業(yè)、93%的創(chuàng)業(yè)板企業(yè)為高新技術(shù)企業(yè)。

　　企業(yè)用自主創(chuàng)新之筆書寫精彩故事：廣州邁普再生醫(yī)學(xué)科技有限公司自主研發(fā)生產(chǎn)的第一代人工硬腦膜產(chǎn)品正式上市，成為中國(guó)首個(gè)3D生物打印產(chǎn)品；沈陽鼓風(fēng)機(jī)集團(tuán)股份有限公司研制成功國(guó)產(chǎn)首臺(tái)10萬等級(jí)空分裝置用壓縮機(jī)組，實(shí)現(xiàn)我國(guó)重大裝備國(guó)產(chǎn)化又一個(gè)零的突破；株洲電力機(jī)車研究所自主設(shè)計(jì)建造的我國(guó)首條、世界第二條8英寸IGBT專業(yè)芯片生產(chǎn)線投產(chǎn)，標(biāo)志著我國(guó)徹底打破國(guó)外高端IGBT芯片壟斷；合肥鍛壓自主創(chuàng)新研制出世界最大噸位的15000噸雙動(dòng)充液拉深液壓機(jī)；在新能源車大考“必比登挑戰(zhàn)賽”上，上汽集團(tuán)旗下的新能源車隊(duì)，力壓寶馬、戴姆勒等國(guó)際品牌，包攬純電動(dòng)組等三項(xiàng)全球第一，標(biāo)志著國(guó)產(chǎn)新能源車進(jìn)入世界第一陣營(yíng)。

　　六、區(qū)域科技開創(chuàng)嶄新局面

　　國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和國(guó)家高新區(qū)成為區(qū)域科技創(chuàng)新的重要力量。2014年，國(guó)務(wù)院批復(fù)建設(shè)深圳、蘇南、天津?yàn)I海新區(qū)、湖南長(zhǎng)株潭等自主創(chuàng)新示范區(qū)，國(guó)家高新區(qū)達(dá)115家。國(guó)家高新區(qū)總收入達(dá)23萬億元，比上年增長(zhǎng)15%。2014年前10個(gè)月，中關(guān)村規(guī)模以上企業(yè)利潤(rùn)、稅收保持30%左右增長(zhǎng)，東湖示范區(qū)獲批以來主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持了年均30%增長(zhǎng)，張江集成電路產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約占全國(guó)35%。

　　與此同時(shí)，重點(diǎn)區(qū)域科技創(chuàng)新取得新進(jìn)展。2014年，我國(guó)研究推動(dòng)京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)，支撐引領(lǐng)京津冀區(qū)域協(xié)同、一體化發(fā)展；啟動(dòng)絲綢之路創(chuàng)新品牌行動(dòng)，培育壯大民族品牌；上海張江張家口高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園正式掛牌成立，打響了河北省開拓冀滬經(jīng)濟(jì)科技合作新局面的發(fā)令槍；甘肅啟動(dòng)天水市麥積區(qū)、平?jīng)鍪星f浪縣等4個(gè)縣(區(qū))建設(shè)省級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，支持蘭州新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)；中國(guó)—中亞科技合作中心被認(rèn)定為國(guó)家國(guó)際科技合作基地，成立新疆首個(gè)國(guó)際創(chuàng)新園；陜西省積極推進(jìn)絲路經(jīng)濟(jì)帶科技合作，與哈薩克斯坦共和國(guó)江布爾州政府農(nóng)業(yè)廳簽署國(guó)際農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)合作協(xié)議；《京津滬渝四市科技合作框架協(xié)議》簽訂，將建立科技資源開放和共享，高新技術(shù)、民生和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技合作，科技項(xiàng)目合作等6個(gè)方面的科技合作長(zhǎng)效機(jī)制。