單獨(dú)定價(jià)藥品在新一輪藥品招標(biāo)中又?jǐn)偵洗笫铝恕Ｗ蛉?，有媒體曝光了常用藥克拉霉素改變劑型，由普通膠囊改成軟膠囊，就搖身一變成為獨(dú)家品種、享受單獨(dú)定價(jià)后身價(jià)比普通膠囊高出22倍的消息。隨后馬上就有業(yè)內(nèi)人士向羊城晚報(bào)報(bào)料稱，部分原研藥明明專利已到期，卻仍能享受單獨(dú)定價(jià)，明明價(jià)格比同類藥品高出20倍，也能輕松中標(biāo)，相當(dāng)有失公平、公正。為此，廣東一藥企還將國(guó)家發(fā)改委告上了法庭。

　　貴20倍仍能輕松中標(biāo)？

　　這家廣東藥企就是素有“業(yè)內(nèi)俠客”之稱的廣州柏賽羅藥業(yè)有限公司，而引發(fā)爭(zhēng)議的就是一款名為阿奇霉素的藥品。

　　羊城晚報(bào)記者在湖南省醫(yī)藥集中采購(gòu)平臺(tái)4月14日公示的湖南省新一輪藥品集中采購(gòu)中標(biāo)及掛網(wǎng)結(jié)果中看到，有11家藥企生產(chǎn)的阿奇霉素普通片中標(biāo)。其中125mg規(guī)格的有3家藥廠中標(biāo)，中標(biāo)價(jià)為每片0.193元-0.238元不等；250mg規(guī)格的有7家藥廠中標(biāo)，中標(biāo)價(jià)為0.308元-0.405元不等；而500mg規(guī)格的只有普利瓦克羅地亞有限公司一家中標(biāo)，中標(biāo)價(jià)為每片16.550元。

　　不過(guò)，柏賽羅公司董事長(zhǎng)貝慶生給記者算了一筆賬，阿奇霉素的原材料一公斤只需520多元，即一克只要0.52元，就算工藝技術(shù)再好，一片500mg的阿奇霉素一般所有成本加起來(lái)都不需要0.5元，而普利瓦的定價(jià)則高達(dá)16.550元。

　　據(jù)悉，目前不少省份在藥品招標(biāo)采購(gòu)中，都對(duì)原研、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、單獨(dú)定價(jià)藥品等高質(zhì)量層次者給予較優(yōu)的價(jià)格待遇。如在廣東、上海等地，普利瓦生產(chǎn)的阿奇霉素普通片因?yàn)槭窃兴?，就享受單?dú)定價(jià)政策。而根據(jù)湖南省醫(yī)藥集中采購(gòu)的規(guī)定，專利、原研、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、單獨(dú)定價(jià)品種在報(bào)價(jià)時(shí)，只要不高于該企業(yè)上輪中標(biāo)價(jià)即可。

　　也就是說(shuō)，因?yàn)槭窃兴幍靡韵硎艿捷^優(yōu)的價(jià)格待遇，普利瓦的阿奇霉素普通片盡管每100mg的價(jià)格是其他中標(biāo)企業(yè)的20-21倍之高，仍能順利中標(biāo)。

　　藥企一怒狀告國(guó)家發(fā)改委

　　柏賽羅公司對(duì)這樣的定價(jià)不服。貝慶生認(rèn)為，單獨(dú)定價(jià)是一個(gè)沒(méi)有法律依據(jù)的定價(jià)，有失公平、公正。湖南省發(fā)改委允許普利瓦克羅地亞公司的阿奇霉素單獨(dú)定價(jià)違反了行政許可法，使得柏賽羅的阿奇霉素的銷售處于不利地位，造成了不公平競(jìng)爭(zhēng)。

　　于是2015年2月4日，柏賽羅向國(guó)家發(fā)改委提出了行政復(fù)議申請(qǐng)。但2月17日，國(guó)家發(fā)改委即作出了不予受理的決定。國(guó)家發(fā)改委認(rèn)為，該價(jià)格并非政府指導(dǎo)價(jià)行為，而是湖南省在藥品招標(biāo)中核定投標(biāo)最高限價(jià)的行為，該行為與國(guó)家發(fā)改委不存在利害關(guān)系。

　　柏賽羅堅(jiān)持認(rèn)為國(guó)家發(fā)改委應(yīng)該受理此案，便于2月25日，將國(guó)家發(fā)改委告上了北京市第一中級(jí)人民法院，要求撤銷國(guó)家發(fā)改委作出的不予受理決定。同時(shí)，以湖南省發(fā)改委給予普利瓦克羅地亞有限公司生產(chǎn)的阿奇霉素普通片的定價(jià)違反了行政許可法公平公正原則，超越法定權(quán)限，沒(méi)有法律依據(jù)為由，將湖南省發(fā)改委告到了長(zhǎng)沙市天心區(qū)人民法院，要求法院確認(rèn)該行為屬于違法定價(jià)。