5月26日，中國政府發(fā)表《中國的軍事戰(zhàn)略》，白皮書全文約9000字，包括前言、國家安全形勢、軍隊使命和戰(zhàn)略任務(wù)、積極防御戰(zhàn)略方針、軍事力量建設(shè)發(fā)展、軍事斗爭準(zhǔn)備、軍事安全合作等六個部分，這是中國首部專門闡述軍事戰(zhàn)略的專題型國防白皮書。

　　強軍是中國當(dāng)前軍事戰(zhàn)略的重要支柱，也是白皮書的主要內(nèi)容，白皮書專門從軍事戰(zhàn)略、軍隊建設(shè)和軍事準(zhǔn)備三個方面闡述了中國軍事力量建設(shè)的發(fā)展方向。戰(zhàn)略層面，中國要適應(yīng)周邊安全局勢日益復(fù)雜，海外資源、戰(zhàn)略通道、以及海外機構(gòu)、人員安全保障的任務(wù)也日益繁重的新形勢，因此必須從原來靜態(tài)的、被動的防御戰(zhàn)略向積極防御戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。軍隊建設(shè)方面，白皮書指出要改變以往重陸輕海的思路，推動軍隊向機動作戰(zhàn)、立體攻防、近海防御和遠(yuǎn)海護衛(wèi)并重、海陸空天多兵種并重的方向發(fā)展，并特別強調(diào)了軍隊的信息化建設(shè)。

　　當(dāng)然，從白皮書的內(nèi)容來看，中國強軍目前的主要任務(wù)還只是在海、陸、空、導(dǎo)彈等各兵種各自的現(xiàn)代化和信息化，還未進(jìn)入到海陸空天諸兵種之間的全天候、一體化聯(lián)合作戰(zhàn)階段，對軍事力量與世界最先進(jìn)水平尚存差距直言不諱，也表現(xiàn)出了中國在增進(jìn)軍事透明度方面的誠意。

　　眾所周知，軍事力量是以經(jīng)濟力量為基礎(chǔ)的，而軍事力量的發(fā)展又可以反過來促進(jìn)經(jīng)濟利益的擴張，因此，很多人認(rèn)為軍事和經(jīng)濟發(fā)展時相輔相成、相互促進(jìn)的。而事實上，歷史上很多軍事強國都陷入了越強大越不安全的“安全陷阱”。近代早期的西班牙擁有著實力冠絕歐陸的無敵艦隊，但集中在一起的巨型戰(zhàn)艦無法為往來于美洲和本土之間運送金銀的商船提供有效的護航，結(jié)果導(dǎo)致很多財富流入海盜和敵國之手。美國在冷戰(zhàn)結(jié)束后成為世界上最強大的國家，擁有任何其他國家都難以匹敵的軍事和科技力量，但卻仍然難以避免恐怖襲擊、埃博拉病毒、網(wǎng)絡(luò)黑客等威脅。造成這種“安全陷阱”的根本原因是新型的威脅總是層出不窮，國家安全需求也在不斷改變，而軍事實力的發(fā)展又往往滯后于形勢的變化。

　　要強化自身軍事實力又要避免陷入這樣的安全陷阱，就要確立起一種新的安全觀，也就是不僅依靠強化自身軍事力量，更要強調(diào)與世界其他國家的和平與合作，強調(diào)通過促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步將安全威脅消弭于形成之初。正是為了因應(yīng)這一需求，中國提出了共同安全、綜合安全、合作安全、可持續(xù)安全的安全觀，而此次發(fā)布的白皮書也明確表明了中國的軍事戰(zhàn)略也是在這一安全觀的基礎(chǔ)上確立起來的。

　　白皮書專門介紹了中國的軍事安全合作戰(zhàn)略，就是為了強調(diào)中國和平發(fā)展和積極參與國際安全合作的政策沒有改變，中國維護和平、促進(jìn)合作的基本準(zhǔn)則不會隨著軍事力量的逐步強化而發(fā)生改變。同時，中國參與國際安全合作也不是為了向其他國家索取安全，而是為了與世界各國通過合作實現(xiàn)共同安全。多年以來，中國一直致力于此，中國海軍在亞丁灣為各國商城提供護航，向馬里、南蘇丹、利比亞等國家派遣維和部隊等，也包括在非軍事領(lǐng)域的，如派遣醫(yī)務(wù)人員到非洲埃博拉疫區(qū)參與治療和防疫、中國地震救援隊到尼泊爾震區(qū)參與救援等。從這個意義上講，中國強軍不但對中國是必要的，對世界和平而言也是重要的。在美中兩國和兩軍關(guān)系方面，也是如此。美國軍方也多次表示，兩軍合作的空間還很大。因此，中國強軍并不意味著必然與美國走對抗的道路，并不意味著重回冷戰(zhàn)乃至熱戰(zhàn)的時代。