在今年的大連夏季達沃斯論壇上，國務(wù)院總理李克強在開幕式致辭中指出，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新” 是促進社會公正的有效途徑。無論什么人，只要有意愿、有能力，都可以靠創(chuàng)業(yè)自立、憑創(chuàng)新出彩，都有平等的發(fā)展機會和社會上升通道，更好地體現(xiàn)尊嚴和價值。很顯然，在當前我國宏觀經(jīng)濟下行壓力不斷增大，社會不公現(xiàn)象有所加劇的背景下，大力推動“雙創(chuàng)”活動，不僅是挖掘經(jīng)濟增長新動力的迫切需要，也是踐行公平正義的社會主義核心價值觀的客觀要求。

　　經(jīng)過三十多年的改革開放，中國的國民經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的成就。無論是在經(jīng)濟總量上，還是在人均國民收入上，都有了極大的提高。如今，我國的GDP總量已經(jīng)突破了10萬億美元，是世界上第二大經(jīng)濟體。人均GDP也已超過了7000美元，進入了中高收入國家的行列。但是，不可否認的是，在快速發(fā)展過程中，社會不公現(xiàn)象出現(xiàn)了日漸加劇的態(tài)勢，一部分人未能充分享受到改革開放的成果。這突出地表現(xiàn)在：

　　一方面是就業(yè)形勢不容樂觀，失業(yè)人數(shù)有所增加。從表面上看，我國的失業(yè)率并不高，長期保持在4%左右的水平。這數(shù)據(jù)僅為被失業(yè)問題困擾不堪的歐盟平均水平的一半，比目前經(jīng)濟形勢較好的美國也要低一兩個百分點。但是，考慮到統(tǒng)計口徑的不一和統(tǒng)計制度的漏洞，我國的真實失業(yè)率恐怕要高出不少。其中最典型的就是隱性失業(yè)現(xiàn)象大量存在。特別是當前隨著經(jīng)濟增速的不斷下降，隱性失業(yè)問題開始逐漸凸顯出來。由于經(jīng)濟增速下滑，實體經(jīng)濟不景氣，為了維護勞動力市場穩(wěn)定和社會和諧，許多地方政府還出臺了一系列的補貼性政策，對不景氣企業(yè)不解雇員工甚至多雇員工進行補貼，導(dǎo)致部分企業(yè)冗員增多。即使是以國家統(tǒng)計局公布的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率與調(diào)查失業(yè)率之間的差距來衡量的話，那么隱性失業(yè)率也要超過1%，隱形失業(yè)人員達到300萬人左右。

　　另一方面是收入分配差距擴大。從趨勢上看，我國上世紀八十年代的基尼系數(shù)在0.3以下，九十年代在0.3-0.4之間，進入新世紀后，進一步擴大到0.4以上。近些年雖然基尼系數(shù)有所下降，但仍處在0.45以上的高位區(qū)間，屬于世界上較為不平等的國家。中國10%的高收入群體占有全部財富的60%以上，前10%高收入者的平均收入是后10%低收入者平均收入的8倍。目前，城鄉(xiāng)還有總量超過1億的貧困人口?？梢哉f，這些貧困人口中的絕大多數(shù)都未能享受到改革開放帶來的巨大成果。

　　正在中國方興未艾的“雙創(chuàng)”活動，為廣大勞動者創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位、改善收入分配狀況，帶來了前所未有的歷史性機遇，也為使改革開放的成果惠及更多的群體創(chuàng)造了條件。創(chuàng)業(yè)型就業(yè)的最大特點，就是突破了傳統(tǒng)的“一人一崗”的就業(yè)模式，形成“一人帶動一群崗位”的就業(yè)模式。根據(jù)全球創(chuàng)業(yè)觀察（GEM）的一項跨國研究表明，每增加一個機會型創(chuàng)業(yè)者，當年帶動的就業(yè)數(shù)量平均為2.77人，未來5年帶動的就業(yè)數(shù)量為5.99人。在我國，根據(jù)國家工商總局公布的數(shù)據(jù)測算，每新增一個個體工商戶，能夠帶動的就業(yè)為3人左右；而每增加一家私營企業(yè)，能夠帶動的就業(yè)人數(shù)大約有8人。今年上半年，全國新登記企業(yè)200.1萬戶，平均每天新登記企業(yè)1.11萬戶。新創(chuàng)企業(yè)的大量涌現(xiàn)，為勞動者創(chuàng)造了眾多的就業(yè)崗位。截至6月底，全國個體私營經(jīng)濟從業(yè)人員實有2.64億人，比2014年底增加1454.7萬人。

　　此次“雙創(chuàng)”活動的最大特點，就是參與者的廣泛性。創(chuàng)業(yè)主體日益多元化、大眾化，以大學(xué)生、農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員為主體的創(chuàng)業(yè)格局正在改變，眾多的科技人員、留學(xué)歸國人員也紛紛加入創(chuàng)業(yè)大潮之中。甚至部分機關(guān)事業(yè)單位人員也辭職下海，掀起了一股自“92派”之后的又一波創(chuàng)業(yè)的新浪潮。網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)是此次創(chuàng)業(yè)浪潮的一個典型特征。互聯(lián)網(wǎng)的普及突破了地域、場地、身體等方面的限制，甚至還在很大程度上降低了創(chuàng)業(yè)的門檻，因而受到各類人群的歡迎。許多過去社會弱勢群體的成員如返鄉(xiāng)農(nóng)民工、殘疾人等通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在獲得更高收入的同時極大地改變了自己的命運，大大縮小了社會的貧富差距。

　　由此可見，就業(yè)是民生之本，大力推動“雙創(chuàng)”活動就是固本之策。只有努力實現(xiàn)勞動者的充分就業(yè)，社會公平才有基石。收入分配是一個社會公平狀況的“信號燈”，“雙創(chuàng)”活動有利于打破社會階層的固化，是讓更多低收入者實現(xiàn)向更高社會階層合理流動的強大動力。正如李克強總理指出的：“雙創(chuàng)”是發(fā)展分享經(jīng)濟的重要推手，也是收入分配模式的重大創(chuàng)新。只有政府、企業(yè)和勞動者的多方參與，努力改善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性，就可以在實現(xiàn)國民經(jīng)濟保持持續(xù)穩(wěn)定增長的同時，達到促進社會公平正義的目標。