“魏橋自備電廠電價比國家電網低1/3”引起廣泛關注。據悉,山東共有179家企業(yè)建立了自己的企業(yè)電廠,民電裝機容量已達上千萬千瓦。發(fā)改委一官員稱自備電廠不安全、不環(huán)保,建網售電也不合法,其電價低是因為不像電網企業(yè)那樣需要承擔社會責任。
自備電廠保障了企業(yè)用電,降低了用電成本,卻被發(fā)改委百般數落,無非是因為“魏橋模式”掀開了國家電網的遮羞布,曝了電價虛高的黑幕。我想說,如果指責其不安全、不環(huán)保,那可以盡快出臺并嚴格執(zhí)行相關標準,但也要記得對已并入電網的電廠一視同仁;說其“不合法”,指的是其建網售電不符合現行《電力法》中“統一調度”的規(guī)定,但同時也要看看,這一規(guī)定是否過時,到底是符合公共利益還是符合壟斷企業(yè)的私利。
至于說電網企業(yè)承擔了社會責任,因此才抬高了電價,估計全國人民都會笑的。不否認,電網企業(yè)在基礎設施的建設上尤其是偏遠地區(qū)的供電上投入巨大,但哪些屬于企業(yè)投資,哪些屬于政府撥款,民眾該在用電中為此承擔多少,都該是本明白賬。而即便這所謂的社會責任,最后也是折合到電價中由民眾埋單的,還不知這其中有多少是為電網壟斷額外付費。實際上,電網企業(yè)最該承擔的社會的責任,就是推動電價尤其是輸電、配電價格的透明化、合理化。
但看看目前的電價,說不清、道不明的額外收費太多,有農網還貸資金、三峽工程建設基金、城市公用事業(yè)附加費、庫區(qū)移民后期扶持資金、可再生能源電價附加等。收取這些費用的合理性何在,有必要給公眾一個交代,尤其是三峽工程建設基金和庫區(qū)移民扶持資金,這要收到猴年馬月?而電網成本很大部分在于輸電和配電,如果物價部門不出臺相關價格核算機制,那成本多高就會全由電網企業(yè)說了算,政府也無從監(jiān)管。
盡管從保障供電安全、節(jié)約建設成本等角度看,電力壟斷有一定的合理性,但應盡量引入市場機制,讓調度、輸電和配電三者分離,這樣才能讓供電成本更加公開透明,也便于政府監(jiān)管和媒體監(jiān)督。還應看到,這種壟斷并不適用于所有地方。如果民電充足,“魏橋模式”便能復制,這會迫使國有電網提供更為低價高質的服務。比如,前幾年,河南登封的董桂凡便自建民營變電站,盡管電價比國有變電站便宜,但仍獲利甚豐。
“魏橋模式”能夠成功是因為得到了地方政府大力支持,這和前段時間陜地電和國家電網“龍蛇斗”一樣,背后是地方政府和央企之間的利益博弈。希望這種博弈能改變現行電網統購統銷的體制,推動電力改革進一步向“輸配分開”、“競價上網”的目標邁進,逐步實現電價的透明化和合理化,同時也希望民眾的呼聲能在改革中占到更大分量。韓青(市民)
(責編:安文靖)
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