據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，近日，有黑龍江省伊春市帶嶺區(qū)市民向中國之聲反映，一個叫陳慶霞的人因常年上訪告狀被當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門安置在一所廢棄的太平間里，被限制人身自由長達三年。目前，她已下身癱瘓，疾病纏身，生活不能自理。丈夫住在精神病院，兒子于2007年時在當(dāng)?shù)匦旁L辦去北京接人時在混亂中走失，至今下落不明。（1月24日《環(huán)球時報》）
在我所熟知的因上訪被限制人身自由的案子中，當(dāng)數(shù)這起案子最離奇，最駭人聽聞。撇開其因進京上訪被勞教一節(jié)不論，單說其在廢棄太平間里被關(guān)三年的情節(jié)之惡劣，堪稱世無其匹。虧某些人想出這樣的惡辦法，將一位弱女子常年關(guān)押在廢棄的太平間里，讓其日夜經(jīng)受死神鬼魅的威脅，旨在從精神上徹底摧毀她的上訪意愿；這還不夠，還要封死后窗的鐵欄桿，用渣土埋掉窗戶的下半截，房門的一側(cè)安裝上攝像頭，再指派4個環(huán)衛(wèi)女工日夜監(jiān)守，不讓其跑掉，也不讓家人接走他。
即便陳慶霞已經(jīng)癱瘓，疾病纏身，跑不動了，甚至在窗上貼滿了“我告饒了”的字樣，當(dāng)局仍然不放她走?，F(xiàn)如今，兒子沒了，丈夫發(fā)瘋了，一家三口全沒了人樣，但當(dāng)局仍不放過她。當(dāng)局到底怕她什么，非得要用如此毫無人性的辦法折磨陳慶霞及其一家？試問，當(dāng)?shù)毓賳T眼里還有沒有人權(quán)兩字，還有沒有憲法？在人權(quán)已經(jīng)入憲的今天，帶嶺區(qū)當(dāng)局竟然對一位弱女子采取如此野蠻的非法手段實施關(guān)押摧殘，已涉嫌嚴重違憲，必須得追究和追責(zé)。
現(xiàn)行憲法除了明確規(guī)定“國家尊重和保障人權(quán)”外，還規(guī)定任何公民，非經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或者決定或者人民法院決定，并由公安機關(guān)執(zhí)行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身體。在未履行任何法律手續(xù)的情況下，帶嶺當(dāng)局就對陳慶霞實施一系列的限制人身自由的措施，且手段是如此之卑劣，給當(dāng)事人一家造成的后果是如此之嚴重，至今還饒不了她，這是一種怎樣的違憲行為，簡直是無法無天。對這樣明目張膽的的違憲行為，難道不該審查，不該追責(zé)嗎？
但遺憾的是，我國至今尚未建立違憲審查制度，因而難以對帶嶺區(qū)當(dāng)局的違憲行為進行追責(zé)。違憲審查制度的闕如，導(dǎo)致各地權(quán)力機關(guān)違憲行為頻發(fā)，突出表現(xiàn)在征地拆遷、對上訪公民實施截訪、關(guān)押、勞教以及對發(fā)帖網(wǎng)民、批評政府及其官員的公民進行抓捕、拘留等上面。憲法明明規(guī)定了中華人民共和國公民的人身自由不受侵犯，有言論、出版等自由，有檢舉批評國家機關(guān)及工作人員的權(quán)利，但這些權(quán)利總是不能落地。
有鑒于此，我們亟需建立違憲審查制度。這也是由憲法的價值所決定的。憲法的價值主要體現(xiàn)在三個方面：一是憲法的根本法和最高法地位確立和規(guī)范了法律秩序的統(tǒng)一；二是憲法規(guī)范了公共權(quán)力的分配和秩序；三是憲法能夠保障公民權(quán)利的實現(xiàn)。與此對應(yīng)，建立違憲審查制度的必要性也表現(xiàn)在這三個方面。一是規(guī)范法律秩序的需要。如以最近正在熱議的勞教法的存廢為例，顯然，該法不符憲法精神理應(yīng)廢除，但因無違憲審查制度，至今還爭執(zhí)不下。二是規(guī)范公共權(quán)力秩序的需要，也即“控權(quán)”。權(quán)力機關(guān)為何不熱衷于憲法的落實？蓋因為憲法具有限權(quán)功能，其主要功能是限制公權(quán)力的濫用。建立違憲審查制度就是要讓濫用公權(quán)者得到懲處。三是保護公民基本權(quán)利的需要。憲法的另一個主要內(nèi)容是保障公民權(quán)利。憲法被馬克思稱為“人權(quán)保障書”，其核心價值在于保障公民的基本權(quán)利。違憲審查制度旨在通過對侵犯公民權(quán)利的行為進行審查、裁決和糾正，最終實現(xiàn)公民權(quán)利的保障和救濟。
上述個案的出現(xiàn)，預(yù)示著某些地方政府侵犯公民權(quán)利的行徑已到了肆無忌憚的地步，諸多違憲行為已到了難以令人忍受的地步。建立違憲審查制度更待何時？（王學(xué)進）
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