脫貧攻堅戰(zhàn)中派出的第一書記派而不往、往而不為、濫竽充數(shù)，基層干部群眾意見大怎么辦？召回！7月22日，上蔡縣召開脫貧攻堅工作第五次推進會，宣布召回3名駐村第一書記。

　　上蔡被召回的駐村第一書記 三年內(nèi)不得提拔重用

　　上蔡縣貧困人口基數(shù)較大，脫貧攻堅任務(wù)繁重。2015年9月，該縣從88個縣直單位、17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)遴選出145位優(yōu)秀黨員干部，進駐145個行政村任職第一書記。加上中直、省直和市直機關(guān)選派的52名第一書記，上蔡縣共有197名行政村第一書記。近一年來，絕大多數(shù)駐村第一書記牢記自身使命，把脫貧攻堅工作當作政治任務(wù)和第一民生工程來抓，在脫貧攻堅一線撲下身子、干出樣子，得到各級黨組織和廣大群眾一致好評。

　　但上蔡縣在脫貧攻堅督導(dǎo)考核檢查中也發(fā)現(xiàn)，個別駐村第一書記工作敷衍了事、不真抓實干，履職情況較差，群眾滿意率低于50%。

　　鑒于此，依據(jù)縣里脫貧攻堅工作相關(guān)規(guī)定，上蔡縣委常委會決定，對上半年脫貧攻堅工作督導(dǎo)排序最后三名的縣派駐村第一書記予以召回，三年內(nèi)不得提拔重用；責(zé)成派出單位重新選派一名班子成員繼任所駐村第一書記，挽回被動局面，不脫貧不脫鉤。同時，縣紀委對三個派出單位主要負責(zé)人進行誡勉談話。

　　四川曾召回駐村第一書記1416名 達州市明確：第一書記被召回，兩年內(nèi)不得提拔重

　　2015年底，四川省委組織部出臺《關(guān)于進一步加強建檔立卡貧困村黨組織第一書記選派管理工作的意見》，明確“第一書記”工作職責(zé)、權(quán)責(zé)邊界、考核制度。

　　2016年2月29日，四川省貧困村第一書記工作座談會在成都召開。會議要求第一書記切實擔(dān)負好管好管住扶貧資金的重任，明確提出扶貧資金出了問題，第一書記要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。因扶貧不力等原因召回和調(diào)整的第一書記達到1416人，占到全省選派到村11501名第一書記的12.3%。

　　四川省達州市印發(fā)《關(guān)于從嚴從實管理貧困村黨組織“第一書記”決戰(zhàn)決勝扶貧攻堅的通知》，健全完善幫扶承諾、巡回督導(dǎo)、召回問責(zé)等剛性制度，對首次排名后5位的“第一書記”，由組織部門進行誡勉談話；對連續(xù)兩次排名后5位的“第一書記”，責(zé)令其派出單位召回。“第一書記”被召回或受到黨紀政紀處分的，近兩年內(nèi)不得提拔重用。

　　召回不合格“第一書記”意義重大 但不能召回就完事

　　四川日報評論員指出干部召回制度也不是啥新舉措，亦如產(chǎn)品質(zhì)量一樣，如果出現(xiàn)問題廠家必須要及時召回，比如在汽車行業(yè)中常常使用這種召回制度。但“第一書記”的召回卻不盡然，畢竟第一書記所擔(dān)負的使命和責(zé)任尤其特殊。因此不能簡單的從制度層面去解讀這個召回舉措，而是要從責(zé)任倒逼上去審視和思考。

　　如真有人被召回，受到追責(zé)的不僅是“第一書記”，還應(yīng)有輸送單位和組織部門?；蛟S有人會說，按照相關(guān)要求和標準選派出“第一書記”之后，也就完成了基本責(zé)任，至于“第一書記”是否能夠適應(yīng)基層工作，能夠順利的推進工作，那是他個人的問題，與己何干？其實不然，在完成選派任務(wù)之后，扶上馬送一程也是當務(wù)之急。

　　作為“第一書記”的原單位或上級組織部門，要時刻關(guān)心關(guān)注。要盡可能提供力所能及的幫助，無論是思想意識上，還是工作方式方法上，或是發(fā)展思路上，都要及時進行交流溝通?！暗谝粫洝辈皇窃趩未颡毝罚且环N由上而下的集體攻關(guān)。這就要求各級部門和相關(guān)單位要切實履職盡責(zé)，為“第一書記”提供動力源泉。

　　召回并重新選派“第一書記“并不難?？陀^而言，我們不缺人才，也不缺能人，關(guān)鍵是對于貧困村和對于扶貧攻堅目標任務(wù)來說，經(jīng)不起折騰，經(jīng)不起反復(fù)的回爐過程。按照全面小康的目標看，未來5年要實現(xiàn)全國7000多萬貧困人口的全部脫貧致富，這是一項艱巨任務(wù)。這不只是啃硬骨頭那么簡單，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。老鄉(xiāng)又看誰？老鄉(xiāng)又依靠誰？

　　“第一書記”是中國扶貧攻堅戰(zhàn)略的主攻手。選優(yōu)配強“第一書記”這是一項政治任務(wù)，從這個角度而言，我們并不希望出現(xiàn)第一書記的召回和另外選派，因此如何強化“第一書記”的責(zé)任監(jiān)管，如何用好用活“第一書記”，這才是第一書記選派管理工作《意見》頒布實施的意義所在。

　　中國網(wǎng)評論員認為扶貧助困，更注重機制保障。這種機制保障來自人力、物力和政策三方面。以單位來說，有大小之分。大單位如國土、住建、發(fā)改等部門位高權(quán)重，要個項目自然一路綠燈。你讓團委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等弱勢部門怎么辦？要錢沒錢，要人沒人。要個項目就得靠“磨”，還得看對方心情。這種不公平的現(xiàn)象，試問放在同一桿秤上稱，如何起到促進效果？恐怕有些第一書記會破罐子破摔，或巴不得被召回。數(shù)學(xué)告訴我們：“三角形才是最穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)。”在強調(diào)“召回機制”的同時，要發(fā)揮第一書記成效，應(yīng)從全盤考慮，不僅給予第一書記福利待遇保障，更要統(tǒng)一給予項目和資金傾斜，讓第一書記有勇氣嘗試，有底氣辦事，并最終以實效論“英雄”，而不應(yīng)是組織部門單方面制定一些考核細則來推動。

　　綜合：河南日報、四川在線、人民日報、中國網(wǎng)