新華網(wǎng)上海３月１５日電（“新華視點(diǎn)”記者 陸文軍）近年來我國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量激增，全國(guó)已超１億輛大關(guān)。汽車飛入平常百姓家的同時(shí)，有關(guān)汽車消費(fèi)中的投訴、維權(quán)卻與日俱增，成為消費(fèi)投訴新的“重災(zāi)區(qū)”。
由于國(guó)內(nèi)缺乏關(guān)于汽車產(chǎn)品退、換的法規(guī)，消費(fèi)者實(shí)際上一直處于弱勢(shì)地位，“買車容易修車煩，退換難于上青天”的局面一直沒有改變。高速發(fā)展的市場(chǎng)與滯后的消費(fèi)維權(quán)保障，已經(jīng)成為我國(guó)發(fā)展汽車社會(huì)中不可回避的突出矛盾。醞釀近８年的汽車“三包”規(guī)定，“千呼萬喚”能否“始出來”？
“三包”８年“難產(chǎn)”，汽車投訴已成“重災(zāi)區(qū)”
根據(jù)中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)公布的２０１１年受理投訴情況，汽車產(chǎn)品投訴量超１．６８萬起，創(chuàng)出新高。年增速超過１９％，成為投訴量同比上升最高的領(lǐng)域，而且涉及質(zhì)量安全的投訴超過５４％。
從各地消費(fèi)者保護(hù)組織的信息來看，汽車都高居投訴榜前列。上海消保委透露，今年僅前兩個(gè)月，汽車投訴同比增長(zhǎng)超３０％再創(chuàng)新高，成為不折不扣的投訴“重災(zāi)區(qū)”。
汽車產(chǎn)品投訴率高，消費(fèi)糾紛處置難，“無法可依”是重要因素。而關(guān)鍵問題直接指向多年“難產(chǎn)”的汽車“三包”。
其實(shí)早在２００４年，國(guó)家質(zhì)檢總局就開始啟動(dòng)汽車“三包”的立法工作，然而消費(fèi)者多年的熱切期盼下，始終“只聞樓梯響，不見人下來”。
長(zhǎng)期從事汽車消費(fèi)維權(quán)的上海消保委汽車專業(yè)辦公室負(fù)責(zé)人何永華說，汽車“三包”規(guī)定中最大的難點(diǎn)就是“故障舉證”，長(zhǎng)期爭(zhēng)議點(diǎn)也在于此。他說：“汽車產(chǎn)品銷售后，產(chǎn)權(quán)是消費(fèi)者的，使用、保管都在消費(fèi)者手里，出現(xiàn)故障后，消費(fèi)者認(rèn)定是產(chǎn)品質(zhì)量問題，廠商往往推說是不當(dāng)使用引起，這種扯皮經(jīng)常發(fā)生。但消費(fèi)者始終處于弱勢(shì)，實(shí)際上舉證很難。”
比“舉證難”更麻煩的是“鑒定難”，也是目前汽車“三包”各方爭(zhēng)論中的一大焦點(diǎn)問題。公說公有理，婆說婆有理的情況下，最佳解決辦法自然是請(qǐng)權(quán)威第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定、仲裁，但國(guó)內(nèi)不但高水平的專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)少，而且汽車檢測(cè)費(fèi)用相當(dāng)高，誰該承擔(dān)這筆昂貴費(fèi)用也是難題。
從去年下半年起，國(guó)內(nèi)汽車“三包”規(guī)定的制定工作提速：去年１０月召開立法聽證會(huì)，到今年再次向全社會(huì)征求意見，讓消費(fèi)者看到了希望。
“立法首先要考慮到消費(fèi)者的合法權(quán)益，同時(shí)又要兼顧汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展?！眹?guó)家質(zhì)檢總局法規(guī)司司長(zhǎng)劉兆彬表示，汽車“三包”規(guī)定全社會(huì)高度關(guān)注。一方面，目前全國(guó)私人轎車擁有量已超過４０００萬輛，直接涉及消費(fèi)者上億人；另一方面，汽車行業(yè)又是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè)，我們就要充分尊重消費(fèi)者、產(chǎn)業(yè)等各方意見，努力實(shí)現(xiàn)多贏、共贏，給公眾一個(gè)交代。
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