中紀(jì)委書記王岐山強(qiáng)調(diào),反腐應(yīng)“堅持標(biāo)本兼治,當(dāng)前要以治標(biāo)為主,為治本贏得時間”。半年過去,“治標(biāo)”的舉措漸次揭曉,“治本”的方案仍在爭議之中。
在6月份的最后一個周末,中央紀(jì)委一頭一尾先后披露了兩起省部級官員落馬信息,他們是原四川省委常委、副省長郭永祥和內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長王素毅。7月的第一周是第三個:廣西壯族自治區(qū)政協(xié)副主席、區(qū)總工會主席李達(dá)球。
1961年出生的王素毅是第一個落馬的“60后”省部級官員?!?/p>
如果再加上此前宣布的原四川省委副書記李春城、原國家發(fā)改委副主任劉鐵男和原安徽省副省長倪發(fā)科,中共十八大之后,中央紀(jì)委證實(shí)的落馬省部級官員已經(jīng)達(dá)到6人?!?/p>
這還只是省部級這一層級的查處數(shù)字,各地紀(jì)檢機(jī)關(guān)查處的數(shù)字自然更為觸目。十八大后廣東紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處4613名干部,其中地廳級干部29人、縣處級干部242人,江蘇則在十八大后查處了147名縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部?!?/p>
新華社文章似乎預(yù)告了還將有高層官員落馬:“自李春城起,十八大后中央反腐明顯提速,不知下一‘老虎’是誰?”
下一“老虎”是誰
國內(nèi)輿論普遍認(rèn)為,“老虎”頻現(xiàn),和中央紀(jì)委書記王岐山在今年1月份提出的中央反腐新思路有關(guān)?! ?/p>
今年1月23日,在中央紀(jì)委委員學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神研討班上,中央紀(jì)委書記王岐山強(qiáng)調(diào),要深刻認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性和艱巨性。堅持標(biāo)本兼治,當(dāng)前要以治標(biāo)為主,為治本贏得時間?!?/p>
之前各級紀(jì)檢部門反復(fù)強(qiáng)調(diào)的反腐指針是“三個更加注重”——更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè),在這一背景下,王岐山“當(dāng)前要以治標(biāo)為主,為治本贏得時間”的新提法引發(fā)了社會各界的廣泛關(guān)注,并被視為中央反腐新思路?!?/p>
外界更為關(guān)注的是,在“以治標(biāo)為主”的新形勢下,新一屆中央紀(jì)委將出臺哪些具體舉措,以遏制腐敗高發(fā)態(tài)勢。半年之后,謎底漸次揭曉?!?/p>
1月,中央紀(jì)委在全會公報中宣誓年內(nèi)開展領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告抽查核實(shí)工作,目前正在研究全國層面的抽查方案。在方案尚未出臺的情況下,中央紀(jì)委將抽查的權(quán)力一部分下發(fā)給了正在全國10個省份和單位巡視的中央巡視組——要求巡視組對領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項進(jìn)行抽查?! ?/p>
除了被授予抽查領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告的權(quán)力,中央巡視組的工作重心也在今年發(fā)生了重大改變?!?/p>
在1996年至2003年的摸索運(yùn)行階段,巡視制度的主要職能便是發(fā)現(xiàn)和反映腐敗線索,為辦案提供服務(wù)。到2003年巡視制度正式運(yùn)行時,中央根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況對巡視范圍進(jìn)行了擴(kuò)充,加入了檢查各地貫徹中央路線、方針、政策和決議執(zhí)行情況的內(nèi)容。
到了2013年,5月17日中央巡視工作動員暨培訓(xùn)會議給出的答案是,調(diào)整巡視工作的重心,讓巡視回歸其最開始和主要的職能:發(fā)現(xiàn)和反映違法違紀(jì)線索,做好中央的“耳”和“目”?!?/p>
約談也成了中央紀(jì)委一項新的工作方式方法。4月22日至26日的5天時間里,王岐山帶頭,中央紀(jì)委監(jiān)察部領(lǐng)導(dǎo)班子成員一起就落實(shí)八項規(guī)定分別約談了53位派駐到中央和國家機(jī)關(guān)的紀(jì)檢組組長、紀(jì)委書記以及中央紀(jì)委委員和各省份紀(jì)委書記。對于不少派駐紀(jì)檢組長、紀(jì)委書記來說,這樣“被請到辦公室,面對面、一對一交流式的匯報還是10年來的第一次”?!?/p>
與此同時,中紀(jì)委還對內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了改革,在原來8個紀(jì)檢監(jiān)察室的基礎(chǔ)上,再增加兩個,達(dá)到10個室,增加的兩個室均負(fù)責(zé)查辦地方腐敗案件,這樣專責(zé)查處地方省部級官員貪腐案件的案件查辦室就達(dá)到了6個?!?/p>
據(jù)記者統(tǒng)計,自2003年以來,公開報道的80名左右的落馬省部級干部中,如果以工作部門劃分,在地方工作的要超過七成,在部委、國企工作占三成左右。這一比例也能從十八大后落馬的5名省部級官員所屬工作部門上得到驗證。6名落馬高官中,除了劉鐵男落馬前在中央部委任職,其余5人均在地方任職。
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