近來，一個(gè)家庭每月40元的獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)引來了一場爭議：國家衛(wèi)計(jì)委的通知說要辦二孩證可以“不退”，但河南省人大常委會(huì)新修訂的法規(guī)說“要退”。昨日，此事終于有了答案，河南省人大常委會(huì)首次就此進(jìn)行正面回應(yīng)：“雙獨(dú)二孩”、“單獨(dú)二孩”分別以2011年11月25日、2014年6月3日兩個(gè)時(shí)間點(diǎn)為界限，在此之前領(lǐng)取的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)不用退；在此之后、辦二孩證之前領(lǐng)取的，得退。

　　新聞背景

　　獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)退回惹爭議

　　今年11月，家住鄭州天下路社區(qū)的陳女士去社區(qū)申請(qǐng)“二孩生育證”。辦證時(shí)，工作人員告訴她，之前夫妻倆享受的獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，應(yīng)如數(shù)退還。

　　“這是政府給予的獎(jiǎng)勵(lì)，咋能要回呢？”面對(duì)她的不解，二七區(qū)淮河路辦事處計(jì)生辦工作人員解釋稱，他們是按照上級(jí)部門要求執(zhí)行的。

　　陳女士隨后上網(wǎng)查詢獲知，今年年初，國家衛(wèi)計(jì)委曾出臺(tái)通知提到，此前已經(jīng)享受的獨(dú)生子女費(fèi)，不再退還。

　　陳女士提及的國家衛(wèi)計(jì)委通知，全稱為《國家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央國務(wù)院關(guān)于調(diào)整完善生育政策的意見〉的通知》。該通知第四條載明，單獨(dú)夫婦申請(qǐng)?jiān)偕模瑧?yīng)當(dāng)注銷其“獨(dú)生子女父母光榮證”，停止繼續(xù)享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇，此前已經(jīng)享受的不再退還。但是，今年5月，河南省人大常委會(huì)新修訂的計(jì)生條例卻依然規(guī)定，獲準(zhǔn)生育二孩的，應(yīng)退回已領(lǐng)取的獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)和其他獎(jiǎng)勵(lì)。

　　報(bào)道一出，迅速在全國范圍內(nèi)引發(fā)熱議。作為符合“二孩”政策的夫婦，如果再申請(qǐng)“二孩生育”時(shí)，之前享受的“獨(dú)生子女費(fèi)”到底該不該退？

　　權(quán)威回應(yīng)

　　“退與不退，這要視當(dāng)事人的情況而定”

　　昨日，省人大常委會(huì)法工委專門作出回應(yīng)，在這個(gè)名為《關(guān)于對(duì)“生兩孩須退獨(dú)生子女費(fèi)”的情況介紹》（以下簡稱“情況介紹”）中解釋說：退與不退，這要視當(dāng)事人的情況而定。“這與國家衛(wèi)計(jì)委的規(guī)定并不矛盾，并且兼顧了合法與合理的統(tǒng)一、國情和民意的統(tǒng)一?！笔∪舜蟪Ｎ瘯?huì)法工委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　范圍

　　“情況介紹”稱，領(lǐng)取二孩生育證時(shí)需退回獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)的人員范圍——應(yīng)為符合生育第二個(gè)子女規(guī)定而選擇生育一個(gè)子女并領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的夫妻，即退回獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的前提，應(yīng)當(dāng)是知曉自己符合再生育條件且領(lǐng)取了獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)。

　　時(shí)間

　　2011年11月25日、2014年6月3日是《條例》自1990年實(shí)施后修訂的倆節(jié)點(diǎn)，省人大常委會(huì)法工委認(rèn)為適用時(shí)應(yīng)根據(jù)修改決定生效實(shí)施時(shí)間來劃定節(jié)點(diǎn)（具體如上所示），其中農(nóng)村獨(dú)女戶在2011年11月25日前領(lǐng)取的獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)和其他獎(jiǎng)勵(lì)也不需退回。

　　退與不退，看看例子也許就明白了

　　到底獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)怎么退？大河報(bào)記者采訪省人大常委會(huì)法工委相關(guān)負(fù)責(zé)人之后，找到兩個(gè)案例。

　　案例一

　　李女士和老公是“雙獨(dú)夫婦”，兩人有一子，生于2009年2月，且領(lǐng)了獨(dú)生子女證。

　　今年10月份，兩人決定再添個(gè)二寶，就去社區(qū)申請(qǐng)“二孩生育證”。李女士的退費(fèi)情況應(yīng)是這樣的：2009年2月至2011年11月25日期間領(lǐng)取的獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)不用再退，但是2011年11月25日至2014年10月期間領(lǐng)取的則要退回。

　　案例二

　　張女士和老公是“單獨(dú)夫婦”，他們家的老大2011年5月出生。

　　當(dāng)時(shí)也辦理了獨(dú)生子女證，并從當(dāng)年當(dāng)月起領(lǐng)取獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)；今年12月，張女士去申請(qǐng)“二孩生育證”，此時(shí)，張女士需要退2014年6月3日至2014年12月期間領(lǐng)取的費(fèi)用。