【原因】

　　逝者家屬“失聯(lián)”或遺忘

　　墓地到了使用期限，為何出現(xiàn)無(wú)人祭掃或無(wú)人續(xù)交管理費(fèi)的情況？

　　“原因多種多樣?！秉S文杰根據(jù)云夢(mèng)山莊遇到的情況分析，有的是家中無(wú)后代，有的是后代或親屬出國(guó)或在外地。有的中間“斷檔”五六年，之后又有人回來(lái)補(bǔ)交、續(xù)交。

　　黃文杰表示，一些逝者家屬聯(lián)系方式變更很快，很難主動(dòng)聯(lián)系到他們，只能被動(dòng)等待。對(duì)于“失聯(lián)”或無(wú)主墓地，他們還是在等待看有無(wú)親屬前來(lái)認(rèn)領(lǐng)。

　　鄭州市殯葬管理處負(fù)責(zé)公墓方面工作的柏松透露，墓地使用年限原則上為20年，墓地購(gòu)買費(fèi)用中包括20年的管理費(fèi)，一般20年為一個(gè)繳費(fèi)周期。鄭州市現(xiàn)有公墓20多家，而經(jīng)營(yíng)達(dá)20年以上的公墓還不多，只有少數(shù)公墓或陵園出現(xiàn)這種現(xiàn)象。

　　【現(xiàn)狀】

　　無(wú)主墓地暫未處理過

　　去年，市民李先生的老父親過世，他給老父親在鄭州市某陵園買了墓穴，一次性繳納費(fèi)用1.5萬(wàn)余元。陵園要求簽署的協(xié)議顯示，李先生在20年期滿后應(yīng)提前半年，繳納第二期墓區(qū)管理費(fèi)，否則經(jīng)營(yíng)者將不再維護(hù)墓穴，“對(duì)安葬的骨灰及附屬物有權(quán)妥善處置”。如何“妥善處置”，協(xié)議中沒有細(xì)述。

　　李先生發(fā)愁，自己在世時(shí)可以保證按期續(xù)交管理費(fèi)，將來(lái)自己走了怎么辦？自己的孩子是否還會(huì)負(fù)擔(dān)起素未謀面的爺爺輩的墓穴？

　　對(duì)于長(zhǎng)期不交管理費(fèi)，甚至無(wú)主的孤墳，公墓經(jīng)營(yíng)者將如何處理？

　　黃文杰說(shuō)，經(jīng)營(yíng)者也會(huì)考慮容積率的問題，所以會(huì)采取集中深埋、集中遷移到園區(qū)低洼的地方等。但是，出于人性化考慮，對(duì)于3年甚至3年以上還無(wú)人續(xù)租的墳?zāi)?，“目前尚未?dòng)過一例”。

　　河南福壽園工作人員廖丹透露，他們也是采取20年為一個(gè)繳費(fèi)周期，目前尚未遇到到期不續(xù)租的問題。萬(wàn)一遇到，“會(huì)發(fā)公告并上報(bào)主管部門再?zèng)Q定如何處理?！绷蔚ふf(shuō)。御泉陵園辦公室主任陶崇發(fā)也介紹了同樣的情況。

　　【民政】

　　問題尚未突出顯現(xiàn)

　　省民政廳社會(huì)事務(wù)處處長(zhǎng)彭國(guó)平表示，對(duì)于親屬“失聯(lián)”的墓穴及無(wú)主墓，經(jīng)營(yíng)者必須進(jìn)行妥善安置?！耙诵曰?，保證逝者的尊嚴(yán)，不能隨意處置?！迸韲?guó)平稱，因?yàn)槲沂〈蟛糠至陥@或公墓經(jīng)營(yíng)時(shí)間不長(zhǎng)，這種問題眼下還沒突出顯現(xiàn)。

　　鄭州市民政局社會(huì)事務(wù)處處長(zhǎng)蔡旭堯也表示，這些問題暫無(wú)細(xì)致化的處理規(guī)定。處理時(shí)都很謹(jǐn)慎，逝者親屬可以選擇續(xù)租，也可以選擇其他方式安置。

　　方式

　　不愿續(xù)租可嘗試生態(tài)安葬

　　我省民政部門一直在提倡、引導(dǎo)市民選擇生態(tài)、節(jié)地安葬方式。由鄭州市民政局牽頭舉辦的“樹葬”活動(dòng)常年在河南福壽園舉行，不立碑、不留名，骨灰植在樹下，保留5年。今年將是第8個(gè)年頭。

　　上述柏松稱，如果此前曾購(gòu)買墓穴，到期后不愿續(xù)租，也可以報(bào)名參與樹葬。鄭州市現(xiàn)有20多個(gè)公墓，或多或少都推行的有壁葬、花葬等公益性墓區(qū)，這種墓穴較立碑式容積率高，價(jià)格相對(duì)便宜，能照顧到經(jīng)濟(jì)不寬裕的家庭，以及擁有綠色環(huán)保殯葬觀念的人。

　　柏松還表示，鄭州市今后還將考慮舉行海葬（到外地）活動(dòng)和社區(qū)公祭活動(dòng)。

　　法規(guī)

　　墓地到期須續(xù)租

　　民政部1992年發(fā)布的《公墓管理暫行辦法》，凡在經(jīng)營(yíng)性公墓內(nèi)安葬骨灰或遺體的，喪主應(yīng)按規(guī)定交納墓穴租用費(fèi)、建筑工料費(fèi)、安葬費(fèi)和護(hù)墓管理費(fèi)。

　　《河南省殯葬管理辦法》第十二條，公墓不得一次性收取超過二十年的墓穴管理費(fèi)。