4月8日，鄭州市政府與社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目推介暨簽約儀式在國(guó)際會(huì)展中心舉行，標(biāo)志著鄭州PPP模式全面啟動(dòng)實(shí)施。

　　省委常委、市委書(shū)記吳天君，財(cái)政部PPP中心副主任焦小平，財(cái)政部駐河南省專(zhuān)員辦黨組書(shū)記、監(jiān)察專(zhuān)員孫光奇出席推介會(huì)。

　　省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)趙學(xué)東等省直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)出席推介會(huì)。

　　市領(lǐng)導(dǎo)馬懿、胡荃、孫金獻(xiàn)、張建慧、馬健等出席推介會(huì)。

　　推介會(huì)由副市長(zhǎng)張俊峰主持。

　　參加推介會(huì)的還有項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)代表、國(guó)內(nèi)各大金融機(jī)構(gòu)和新聞媒體代表，市直各相關(guān)單位及縣（市）區(qū)政府代表等350余人。

　　市委副書(shū)記、市長(zhǎng)馬懿向與會(huì)嘉賓介紹了鄭州市情、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況以及面臨的各種機(jī)遇。他指出，大力推廣PPP模式是發(fā)揮市場(chǎng)決定資源配置作用的重要舉措，對(duì)于吸引社會(huì)資本，拓寬融資渠道，完善多元化、可持續(xù)的投入機(jī)制，提高公共產(chǎn)品質(zhì)量和公共服務(wù)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。馬懿表示，鄭州市將大力推廣PPP模式，著力與社會(huì)資本長(zhǎng)期合作、共贏發(fā)展，熱忱歡迎廣大社會(huì)資本來(lái)鄭投資興業(yè)，共創(chuàng)美好未來(lái)。鄭州市將努力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、寬松優(yōu)惠的政策環(huán)境、高效廉潔的政務(wù)環(huán)境，既為社會(huì)資本參與鄭州建設(shè)提供廣闊的舞臺(tái)，也為全省推廣應(yīng)用PPP模式趟路子、創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)。

　　趙學(xué)東在致辭中對(duì)鄭州市在全省率先推廣運(yùn)用PPP模式給予充分肯定。他希望鄭州市和各簽約企業(yè)本著誠(chéng)信友好、長(zhǎng)期合作、互利多贏的理念，落實(shí)責(zé)任、規(guī)范實(shí)施，努力為河南全面推廣運(yùn)用PPP模式打造樣板。省財(cái)政廳和PPP項(xiàng)目推廣領(lǐng)導(dǎo)小組將為鄭州市推廣運(yùn)用PPP模式提供全方位的指導(dǎo)和支持。

　　市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)孫金獻(xiàn)作PPP項(xiàng)目推介說(shuō)明，面向全國(guó)發(fā)布首批32個(gè)政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目。孫金獻(xiàn)重點(diǎn)從區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、政務(wù)服務(wù)環(huán)境、面臨的戰(zhàn)略機(jī)遇等方面，介紹了鄭州市推廣運(yùn)用PPP模式的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，提出了推廣運(yùn)用PPP模式“試點(diǎn)先行、梯次推進(jìn)、分步實(shí)施、全面運(yùn)用”的“四步走”路徑，明確了權(quán)責(zé)對(duì)等、市場(chǎng)運(yùn)作、激勵(lì)相容、互利共贏、公開(kāi)透明五項(xiàng)基本原則和投資回報(bào)機(jī)制、政府補(bǔ)貼機(jī)制等六大保障，確保政府、公眾和企業(yè)互利共贏。

　　在隨后進(jìn)行的項(xiàng)目簽約儀式上，市政府及相關(guān)投融資公司分別與意向社會(huì)資本簽署10個(gè)框架協(xié)議，現(xiàn)場(chǎng)簽約7個(gè)PPP項(xiàng)目，總投資353.8億元。7個(gè)項(xiàng)目分別是：鄭州市軌道交通3號(hào)線(xiàn)一期工程、鄭州市有軌電車(chē)中原西路示范線(xiàn)工程、鄭州市有軌電車(chē)航海東路示范線(xiàn)工程、鄭州市有軌電車(chē)新鄭快速路示范線(xiàn)工程、鄭州市雙橋污水處理廠(chǎng)項(xiàng)目、鄭州市八崗污泥處理廠(chǎng)改擴(kuò)建工程、鄭州市牛口峪引黃調(diào)蓄工程。

　　與會(huì)企業(yè)對(duì)PPP模式以及我市推介的PPP項(xiàng)目表示了極大興趣。中信產(chǎn)業(yè)投資基金管理有限公司總裁田宇表示，將“進(jìn)一步深化與鄭州的戰(zhàn)略合作關(guān)系，進(jìn)一步加大在鄭州的投資力度，開(kāi)啟中信產(chǎn)業(yè)基金與鄭州的全面投資戰(zhàn)略合作新局面”。中國(guó)建筑股份有限公司副總經(jīng)濟(jì)師張翌在發(fā)言時(shí)說(shuō)：“將深度參與鄭州市包括軌道交通建設(shè)在內(nèi)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！?/p>

　　據(jù)了解，我市推廣運(yùn)用PPP模式的步驟是：2015~2016年選取軌道交通、供水、污水處理等收費(fèi)定價(jià)制透明、有穩(wěn)定現(xiàn)金流、市場(chǎng)化程度高的項(xiàng)目進(jìn)行試點(diǎn)探索，初步建立政府與社會(huì)資本合作的制度體系；2017年實(shí)現(xiàn)智慧城市、體育、醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等適宜社會(huì)資本參與領(lǐng)域的“全覆蓋”，形成運(yùn)轉(zhuǎn)流暢的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化體系和投資、補(bǔ)貼、價(jià)格等政策要素協(xié)同機(jī)制；2018年建設(shè)完善的政府和社會(huì)資本合作制度體系，構(gòu)建形成多元化、多層面、多渠道的“政府與社會(huì)資本合作”新格局，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的“雙躍升”。

　　為更好地推廣運(yùn)用“政府與社會(huì)資本合作”模式，我市持續(xù)推進(jìn)投融資體制改革，按照市場(chǎng)規(guī)則組建了“三大八強(qiáng)、多級(jí)串聯(lián)、自主經(jīng)營(yíng)、互為支撐”的投融資體制新框架，8家市屬投融資公司總資產(chǎn)規(guī)模1800億元、融資能力1200億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)涵蓋了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶持、土地一級(jí)開(kāi)發(fā)、資本市場(chǎng)運(yùn)作、基礎(chǔ)設(shè)施投資、棚戶(hù)區(qū)改造等多個(gè)領(lǐng)域，全部實(shí)現(xiàn)了立項(xiàng)、融資、使用、管理、償債“五位一體”的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，推廣運(yùn)用PPP模式有著多元化、多層面的合作平臺(tái)。（記者 王繼兵 劉俊禮）