發(fā)包人和承包人圍繞這些框架結(jié)構(gòu)樓房的砌圍護(hù)墻問題產(chǎn)生了分歧

　　“從去年10月到今年8月，我們400多個農(nóng)民工冒著嚴(yán)寒酷暑，在一片荒地上建起12棟大樓，可現(xiàn)在我們的工資一直沒人給。聽說是發(fā)包人和承包人在工程結(jié)算上有爭議，發(fā)包人沒有支付工程款，承包人無力支付工資。”近日，濮陽五洲城工地有農(nóng)民工向本報(bào)反映了這一問題。

　　近年來，國務(wù)院和我省出臺多項(xiàng)規(guī)定，明確了因工程款結(jié)算支付糾紛致使農(nóng)民工工資被拖欠的，由工程項(xiàng)目主管部門處理。大河報(bào)記者了解到，濮陽縣建設(shè)工程管理局、濮陽縣人力資源和社會保障局已介入此事，但目前400多名農(nóng)民工何時能拿到工資仍是個謎。

　　農(nóng)民工|被拖欠450多萬元工資，有人半年沒領(lǐng)到一分錢

　　接到農(nóng)民工的反映后，10月13日，記者來到濮陽市勝利東路與106國道交叉口東南角的濮陽五洲城工地，高大氣派的售樓部后是一片寂靜的工地，沒有人施工，12棟二層框架結(jié)構(gòu)的樓房框架已經(jīng)建成。

　　“已經(jīng)停工近兩個月了，如果不是要工資，我們也回家了?！睅孜晦r(nóng)民工說，濮陽五洲城是一個大型商貿(mào)市場，去年10月開工時還是一片荒地，經(jīng)過10個月的建設(shè)，12棟樓拔地而起，按照他們和勞務(wù)公司簽訂的合同，大樓封頂時要結(jié)清大部分工資。但8月底大樓封頂時，他們向勞務(wù)公司要工資，勞務(wù)公司說總承包商還沒有給錢，沒法發(fā)工資。

　　9月17日，他們到濮陽縣政府反映欠薪問題，縣領(lǐng)導(dǎo)也把濮陽縣建設(shè)工程管理局、人力資源和社會保障局的有關(guān)人員叫去解決此事，但最終沒了說法。

　　“我干了半年，工地共欠我1.7萬多元，沒拿到一分錢，中秋節(jié)都沒法回家。”一位姓張的農(nóng)民工說著說著，哭了。

　　據(jù)了解，目前該工地共拖欠400多位農(nóng)民工450多萬元。

　　承包方|發(fā)包方不給我們付款，我們墊不起這么多錢

　　“農(nóng)民工拿不到工資不愿回家過節(jié)，我是有家不敢回。”勞務(wù)公司的負(fù)責(zé)人史先生說，他們公司在該工地承接了兩棟樓的勞務(wù)，有68名農(nóng)民工跟著他干。如今，工地欠公司90多萬元，因?yàn)榕禄丶冶晦r(nóng)民工堵門，他也“不敢回老家”。

　　為什么會拖欠這么多工資呢？10月14日下午，記者采訪了濮陽五洲城項(xiàng)目的承包方河南安信建設(shè)集團(tuán)有限公司。

　　該公司工程部經(jīng)理朱先生說，他們承包了該項(xiàng)目12棟樓的建設(shè)，合同約定“主體封頂并驗(yàn)收合格后”，發(fā)包方支付70%的工程款，大部分是農(nóng)民工工資。但大樓封頂后，發(fā)包方卻要求把大樓圍護(hù)墻砌完并驗(yàn)收合格后才能付款，“主體封頂指的是框架建起來，根本就不包括砌圍護(hù)墻，這是行規(guī)，發(fā)包方的要求明顯和合同約定不符”。

　　朱先生拿出了合同原件，他說，他們已經(jīng)墊付了1000多萬元的材料費(fèi)和農(nóng)民工工資，還支付了150萬元的保證金，而發(fā)包方至今沒給過一分錢。今年6月，他們已經(jīng)為農(nóng)民工支付了400多萬元工資，“現(xiàn)在公司已經(jīng)無力再支付剩余的工資”。

　　對此，發(fā)包方有什么說法？昨天下午，大河報(bào)記者就此事采訪濮陽五洲城項(xiàng)目發(fā)包方負(fù)責(zé)人王先生，他表示不接受采訪。

　　不過，根據(jù)住建部《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》主要起草人邸先生的說法，對于框架結(jié)構(gòu)的樓房，框架建成就算是主體封頂，不包括砌圍護(hù)墻。

　　記者調(diào)查|當(dāng)?shù)貎刹块T已介入，目前事情尚無進(jìn)展

　　記者查詢到，近年來國務(wù)院、河南省人民政府出臺了很多治理拖欠農(nóng)民工工資問題的規(guī)定。2013年，我省政府規(guī)定“按照屬地監(jiān)管、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，各地政府負(fù)直接監(jiān)管責(zé)任，建立健全工作目標(biāo)責(zé)任制，將保障農(nóng)民工工資支付工作列入政府績效考核范圍”。

　　2014年，我省有規(guī)定，因拖欠工程款或工程質(zhì)量、工程驗(yàn)收、工程款結(jié)算支付等糾紛致使拖欠農(nóng)民工工資的,由工程項(xiàng)目主管部門處理，人力資源社會保障部門監(jiān)督發(fā)放工資。

　　作為濮陽五洲城項(xiàng)目的主管單位，濮陽縣建設(shè)工程管理局是否知道這一情況？又是如何處理的呢？

　　對此，該局副局長宋仁禮接受采訪時說，濮陽五洲城是個重點(diǎn)項(xiàng)目，因此在沒辦手續(xù)前就已開工建設(shè)，他們也沒對其進(jìn)行罰款。按照該局的規(guī)定，框架結(jié)構(gòu)的樓房需要框架建成、墻砌完成后，才能由質(zhì)監(jiān)站組織驗(yàn)收。

　　記者詢問此規(guī)定依據(jù)何在，但他一直沒說出來。

　　宋仁禮說，此前他并不知道工地拖欠農(nóng)民工工資的事，只知道發(fā)包方和承包方在工程款結(jié)算上有爭議。

　　“作為項(xiàng)目主管部門，你們準(zhǔn)備如何處理此事？”記者問。“明天就把濮陽五洲城的發(fā)包方、承包方和農(nóng)民工叫在一起說說，看此事咋解決。”他說。

　　濮陽縣人力資源和社會保障局的董副局長昨天也對記者表示，獲悉此事后，該局執(zhí)法人員已于10月14日對項(xiàng)目建設(shè)單位下達(dá)了整改通知書，要求其抓緊兌付農(nóng)民工工資，否則將對其進(jìn)行處罰。

　　另一方面，濮陽縣政府對此事負(fù)直接監(jiān)管責(zé)任。10月13日下午，大河報(bào)記者多次致電濮陽縣縣長孫棟，電話無人接聽，記者發(fā)送短信反映此事，截至發(fā)稿前，對方一直沒回。

　　(記者 周廣現(xiàn) 實(shí)習(xí)生 張?zhí)煲?文/圖)