核心提示丨高壓線(xiàn)下建駕校，明明存在重大安全隱患，違反電力、用地等方面法律法規(guī)，相關(guān)部門(mén)也做出書(shū)面處罰，卻阻止不住這個(gè)違法駕校的施工建設(shè)，最終導(dǎo)致死亡事故發(fā)生。

　　高壓線(xiàn)下施工，一名教練觸電身亡

　　10月20日上午，大河報(bào)記者接到報(bào)料稱(chēng)，開(kāi)封杞縣西關(guān)一處新建的駕校在施工時(shí)發(fā)生安全事故，吊車(chē)作業(yè)時(shí)觸碰到上方高壓電線(xiàn)，導(dǎo)致一名教練觸電身亡。

　　接到報(bào)料后，記者立即趕到杞縣西關(guān)的金朋駕校，見(jiàn)到了爆料人和死者家屬。據(jù)家屬介紹，事故發(fā)生在10月5日，死者名叫郭建華，今年45歲，事故發(fā)生前兩天剛剛應(yīng)聘到駕校當(dāng)教練。

　　記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，這是一所新建的駕校，院內(nèi)地面還沒(méi)有硬化完畢。在院子南側(cè)靠近圍墻的地方，新修一座供學(xué)員練習(xí)半坡起步的拱橋，橋的正上方是一條高壓線(xiàn)，兩者的垂直高度僅有三四米，旁邊的高壓線(xiàn)桿標(biāo)牌顯示，高壓線(xiàn)電壓為35千伏。

　　一輛吊車(chē)停在拱橋旁邊，死者家屬說(shuō)，就是這輛吊車(chē)在作業(yè)時(shí)碰到了上方的高壓線(xiàn)，導(dǎo)致郭建華觸電身亡。

　　“10月5日下午，在修建半坡起步橋時(shí)，一輛拉預(yù)制板的三輪車(chē)將橋頂壓塌掉入橋洞內(nèi)，老板叫來(lái)一輛吊車(chē)，準(zhǔn)備將三輪車(chē)和預(yù)制板吊出來(lái)，正在旁邊的郭建華等幾名教練被老板安排幫忙，不料吊車(chē)在吊預(yù)制板時(shí)碰到上方的高壓線(xiàn)。郭建華恰好伸手去扶吊車(chē)的掛鉤，結(jié)果觸電了，當(dāng)時(shí)人就不行了?！惫ㄈA的二姐夫李勇說(shuō)，他也是駕校的教練，事發(fā)時(shí)就在現(xiàn)場(chǎng)。事后李勇才知道，吊車(chē)司機(jī)鄭某并沒(méi)有駕駛操作吊車(chē)的資質(zhì)。

　　郭建華的大姐夫楊青山說(shuō)，按照相關(guān)法律規(guī)定，高壓線(xiàn)下方及左右兩側(cè)一定范圍內(nèi)是不允許修建建筑物的，駕校的違規(guī)施工和吊車(chē)司機(jī)無(wú)證操作導(dǎo)致了事故的發(fā)生及郭建華的死亡。

　　楊青山和李勇說(shuō)，郭建華的妻子沒(méi)有工作，家里有兩個(gè)正在上大學(xué)的孩子和一個(gè)79歲的老母親，事故發(fā)生后，家里失去經(jīng)濟(jì)收入，孩子到現(xiàn)在都沒(méi)有回學(xué)校上課。

　　根據(jù)死者家屬提供的電話(huà)，記者聯(lián)系上了駕校負(fù)責(zé)人史先生。史先生告訴記者，他已委托律師處理此事，建議死者家屬按法律程序進(jìn)行索賠。

　　隨后，記者又聯(lián)系了杞縣安監(jiān)局石局長(zhǎng)。他告訴記者，駕校負(fù)責(zé)人和吊車(chē)司機(jī)作為事故責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　目前，公安機(jī)關(guān)已介入處理

　　那么，駕校為何能堂而皇之地建在高壓線(xiàn)下？

　　《電力設(shè)施保護(hù)條例》第十五條規(guī)定，“任何單位或個(gè)人在架空電力線(xiàn)路保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得興建建筑物、構(gòu)筑物”。而從家屬提供的金朋駕校的工商登記信息看，金朋駕校登記時(shí)間為2015年8月28日，據(jù)李勇和楊青山介紹，駕校從今年6月就開(kāi)始開(kāi)工建設(shè)。

　　記者從杞縣安監(jiān)局了解到，金朋駕校僅僅有工商部門(mén)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，既沒(méi)有從土地部門(mén)取得合法的用地手續(xù)，也沒(méi)有得到住建規(guī)劃部門(mén)的許可，就擅自選址施工。

　　隨后，記者向杞縣國(guó)土資源局、住建局、供電公司求證。國(guó)土資源局執(zhí)法人員宋占良介紹，金朋駕校確實(shí)沒(méi)有取得用地手續(xù)，執(zhí)法人員多次下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書(shū)》，并向供電部門(mén)發(fā)函建議采取斷電措施，在多次勸告無(wú)效后，國(guó)土部門(mén)對(duì)駕校做出了行政處罰決定?！皣?guó)土部門(mén)沒(méi)有強(qiáng)拆權(quán)，做出行政處罰三個(gè)月后，如果對(duì)方仍不改正，我們可以向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，但從行政處罰到申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，中間有三個(gè)月的申訴期，這期間，我們也無(wú)可奈何?！彼握剂颊f(shuō)。記者看到國(guó)土局執(zhí)法部門(mén)曾于6月17日、6月21日和8月4日向金朋駕校負(fù)責(zé)人下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書(shū)》；8月10日，下達(dá)行政處罰決定書(shū)：“沒(méi)收建筑物及附屬設(shè)施，罰款220851元”；8月14日，向供電公司發(fā)函建議斷電。

　　沒(méi)得到國(guó)土部門(mén)的批準(zhǔn)，那是否得到了住建規(guī)劃方面的許可呢？杞縣住建局派駐杞縣執(zhí)法大隊(duì)辦公室司主任表示，金朋駕校的建設(shè)沒(méi)有得到住建規(guī)劃部門(mén)的許可?！白〗ú块T(mén)一般不監(jiān)管駕培機(jī)構(gòu)，對(duì)于駕校的簡(jiǎn)易房及培訓(xùn)設(shè)施，不好認(rèn)定是否屬于違法建筑。”司主任說(shuō)。

　　記者聯(lián)系杞縣供電公司采訪(fǎng)未果后，又從安監(jiān)部門(mén)了解到，杞縣供電公司也曾向駕校下達(dá)停工通知，但沒(méi)有向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

　　截至發(fā)稿前，記者得知，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)已經(jīng)介入處理。（首席記者 周斌 實(shí)習(xí)生 席小超）