□記者王磊河南日報記者李鳳虎

　　本報訊2015年是省委確定的“主體責任落實年”，省委書記郭庚茂強調“要以主體責任的落實，統(tǒng)攬全省黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項工作”。昨天記者從省紀委獲悉，回望一年來全省黨風廉政建設和反腐敗工作，建立工作機制、創(chuàng)新方式方法，強化責任擔當、層層傳導壓力，黨風廉政建設主體責任的落實推動了全面從嚴治黨，服務保障了全省改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作。

　　省紀委先后分三次通報15起履行“兩個責任”不力典型案例

　　2015年7月，省紀委的一份通報引起了很多人的關注。通報內容是：2014年12月，開封市鼓樓區(qū)政府副區(qū)長趙海宏、區(qū)人大常委會副主任馮栓記、區(qū)政協(xié)副主席劉軍民等人借公務考察之機外出旅游。開封市紀委責成鼓樓區(qū)委作出書面檢查，對負有主體責任的區(qū)委書記、負有監(jiān)督責任的區(qū)紀委書記進行誡勉談話；趙海宏和其余當事人分別受到嚴重警告和黨內警告處分；鼓樓區(qū)紀委對負有主體責任的6位辦事處黨工委書記進行誡勉談話。

　　有人感到困惑：下屬人員違規(guī)旅游，區(qū)委書記、紀委書記又沒有違規(guī)違紀，為啥要追究他們的責任呢？

　　省紀委有關負責人說，這就涉及黨風廉政建設主體責任的問題。有權必有責，失責必被究。嚴格的追責問責，釋放出強烈的震懾效應。2015年9月，中央紀委轉發(fā)河南省委通報，新鄉(xiāng)市委原書記李慶貴作為黨風廉政建設第一責任人，因主體責任落實不力、管黨治黨不嚴，被追究責任。

　　這起發(fā)生在我省新鄉(xiāng)市的因黨風廉政建設主體責任和紀委監(jiān)督責任落實不到位而被追責的典型案例，在河南乃至全國都引發(fā)巨大震動。

　　據(jù)介紹，2015年，全省共有85個單位的黨委（黨組）、紀委（紀檢組）和940名黨員領導干部，因落實“兩個責任”不力受到責任追究，省紀委先后分三次通報15起履行“兩個責任”不力典型案例。有力的追責問責，進一步營造了從嚴治黨的濃厚氛圍。

　　實踐證明，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭必須緊緊抓住落實主體責任這個“牛鼻子”。各級紀委必須從嚴監(jiān)督執(zhí)紀問責，督促各級黨組織切實把主體責任扛穩(wěn)、抓牢、做實。

　　仍有個別地方和省直單位黨委（黨組）“只掛帥，不出征”

　　省委《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的意見（試行）》明確規(guī)定，各級黨委（黨組）、紀委（紀檢組）要落實“兩個責任”年度雙報告制度。

　　省紀委有關負責人表示，從全省整體情況看，個別地方和單位在落實“兩個責任”方面還存在一些亟待解決的問題。

　　據(jù)介紹，仍有個別地方和省直單位黨委（黨組）“只掛帥，不出征”，當“甩手掌柜”，主體責任工作仍由紀委（紀檢組）“全權負責”，表面上“全面領導”“大力支持”，本質上落實主體責任招數(shù)不多，落實不力。

　　據(jù)悉，中央、中央紀委和省委多次就落實“兩個責任”提出明確要求，但“上層九級風浪，下邊紋絲不動”等現(xiàn)象仍然存在，工作壓力層層衰減問題越往基層越突出。有的高高舉起、輕輕放下，做表面文章；有的追究不嚴、問責乏力，走走過場；有的好人主義、一團和氣，不敢擔當。

　　對責任追究典型問題和典型案例，堅決予以點名道姓通報曝光

　　2015年既是省委確定的主體責任落實年，也是責任追究年。省紀委全面推行黨風廉政建設“六個一律”問責，以“零容忍”態(tài)度執(zhí)紀問責。

　　省紀委有關負責人說，對不講政治紀律、政治規(guī)矩和組織紀律，造成惡劣影響的；對“四風”問題突出，或是頂風違紀，嚴重違反中央八項規(guī)定精神的；對區(qū)域性、系統(tǒng)性貪腐案件和嚴重違紀問題高發(fā)頻發(fā)，不正之風長期得不到糾正的；對貫徹落實上級決策部署不力、有令不行、有禁不止的；對黨內政治生活不嚴肅、政治生態(tài)惡化、本身又不能糾正的；對為官不為、慢作為、亂作為，不接受監(jiān)督、不回應群眾關切、不認真整改突出問題的，都要組織“一案雙查”、“一案雙究”，一律從嚴問責；對責任追究典型問題和典型案例，堅決予以點名道姓通報曝光。通過主體責任的問責常態(tài)化、制度化，不斷推進全面從嚴治黨走向深化。

　　據(jù)介紹，去年7月起，全省各級黨組織開展了為期半年的“嚴守政治紀律嚴明政治規(guī)矩專項治理”，著力糾正和查處10類違反政治紀律的突出問題；權力機制也不斷規(guī)范，各地普遍建立權力清單和責任清單制度。

　　省紀委指出，除了加強問責，還要落實責任追究情況通報制度，構建問責的常態(tài)化、長效化機制，倒逼“兩個責任”落實到位，為全面從嚴治黨提供紀律保障。