環(huán)評區(qū)域限批，是督促地方政府和企業(yè)依法履行環(huán)保責任的手段之一。河南省環(huán)保廳出臺《河南省建設項目環(huán)境影響評價區(qū)域限批管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法（試行）》），針對省環(huán)保廳實施的建設項目環(huán)境影響評價文件，在六種情形下將實施環(huán)評區(qū)域限批。

　　未完成環(huán)境保護目標環(huán)評將被實施區(qū)域限批

　　根據(jù)《辦法（試行）》，有下列情形之一的地區(qū)，省環(huán)保廳將暫停審批有關(guān)建設項目環(huán)境影響評價文件。對在規(guī)定期限內(nèi)未完成國家、河南省確定的水環(huán)境質(zhì)量改善目標、大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標、土壤環(huán)境質(zhì)量考核目標的地區(qū)，對未完成上一年度國家、河南省確定的重點水污染、大氣污染物排放總量控制指標的地區(qū)，或者未完成國家、河南省確定的重點重金屬污染物排放量控制目標的地區(qū)，將暫停審批新增排放重點污染物的建設項目環(huán)境影響評價文件。

　　對生態(tài)破壞嚴重或者尚未完成生態(tài)恢復任務的地區(qū)，對違反河南省主體功能區(qū)定位、突破資源環(huán)境生態(tài)保護紅線、超過資源消耗和環(huán)境容量承載能力的地區(qū)，對未依法開展環(huán)境影響評價即組織實施開發(fā)建設規(guī)劃的地區(qū)，將暫停審批對生態(tài)有較大影響的建設項目環(huán)境影響評價文件。第六種情形，則是其他法律法規(guī)和國務院規(guī)定要求實施區(qū)域限批的情形。

　　地方政府、環(huán)保部門干預區(qū)域限批決定由紀檢監(jiān)察機關(guān)追責

　　《辦法（試行）》規(guī)定，對未執(zhí)行同步限批要求的地方環(huán)境保護部門審批的建設項目環(huán)境影響評價文件，上級環(huán)境保護部門應當責令撤銷該審批決定。針對那些拒不撤銷的情形，上級環(huán)境保護部門可以直接撤銷，并對作出該審批決定的直接負責的主管部門和其他直接責任人員，移交紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織（人事）部門，由紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織（人事）部門依法依規(guī)追究相關(guān)責任。

　　地方人民政府、地方環(huán)境保護部門的相關(guān)責任人員，如果出現(xiàn)干預限批決定實施、包庇縱容環(huán)境違法行為、履職不力、監(jiān)管不嚴的情形，省環(huán)保廳將把相關(guān)材料移交紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織（人事）部門，由紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織（人事）部門依法依規(guī)追究相關(guān)責任。

　　省環(huán)保廳相關(guān)人士說，該辦法從發(fā)布之日起實施，原省環(huán)保廳《關(guān)于印發(fā)河南省建設項目環(huán)境影響評價文件限批管理辦法（試行）的通知》將被同時廢止。（記者 劉瑞朝）