閻嗣昱合成

　　□記者劉瑞朝見習記者梁新翠

　　7月4日大氣污染防治攻堅會上，省環(huán)保、住建、交通、公安等5個廳、18個省轄市和10個省直管縣（市）的行政一把手（公安廳除外），與省長陳潤兒簽訂被稱為“軍令狀”的大氣污染防治攻堅戰(zhàn)目標責任書，并統(tǒng)一向省政府呈交。

　　目標責任書明確了今年空氣質(zhì)量改善目標、上半年的治理情況和下半年必須完成PM10、PM2.5和優(yōu)良天數(shù)的具體指標，同時要求按照規(guī)定期限完成7個專項整治方案中下派的任務。

　　【數(shù)據(jù)】下半年優(yōu)良天數(shù)洛陽要完成135天全省最多

　　各市都承諾今年下半年要完成的優(yōu)良天數(shù)，以及PM2.5、PM10的平均濃度目標。記者了解到，上半年多個市地的PM2.5平均濃度都少于年度目標濃度，PM10平均濃度均超過了年度目標濃度。

　　在優(yōu)良天數(shù)完成情況上，部分市地上半年的優(yōu)良天數(shù)沒有超過70天。其中鄭州僅有61天，在全省各市地并列排倒數(shù)第一。另一個排倒數(shù)第一的是商丘，也是61天。兩個城市的年度優(yōu)良天數(shù)均是不低于195天，而兩市上半年的優(yōu)良天數(shù)均不到年度目標的三分之一。

　　新鄉(xiāng)上半年完成的優(yōu)良天數(shù)排名倒數(shù)第二，僅有64天。

　　各市市長提交的目標責任書上，都明確了下半年優(yōu)良天數(shù)目標。受上半年優(yōu)良天數(shù)完成太少的影響，全省18個市中有17個的目標均在100天以上。僅有周口的目標低于100天，為“不低于96天”。究其原因，其上半年優(yōu)良天數(shù)達到99天，在全省位居前列，而連續(xù)多月的月度排名也均在正數(shù)第二。

　　根據(jù)責任目標，除鄭州外，洛陽、新鄉(xiāng)、鶴壁、商丘要不低于130天。其中洛陽優(yōu)良天數(shù)目標最多，為135天。

　　【任務】各省轄市建成區(qū)都要實行煙花爆竹禁燃禁放

　　目前，我省已下發(fā)了揚塵污染、工業(yè)大氣、燃煤污染、重點行業(yè)揮發(fā)性有機物污染、淘汰黃標車和老舊車輛、秸稈焚燒、重污染天氣應急應對等7項攻堅方案。各市除了要完成各個攻堅方案內(nèi)下派到各市的任務外，還需完成當?shù)剡M一步排查所有相關污染源的治理工作。

　　根據(jù)責任目標書，各地需要在今年10月底前，取締建成區(qū)內(nèi)所有劣質(zhì)散煤銷售點，同時完成省政府下達給各地的老舊車和黃標車淘汰任務。在“三秋季節(jié)”，各市均需做到秸稈焚燒現(xiàn)象基本消除，實現(xiàn)“零火點”。

　　記者了解到，按照《河南省重污染天氣應急應對攻堅實施方案》規(guī)定的時限和標準，今年7月底前，各市地需按照重污染天氣響應級別，編制企業(yè)限產(chǎn)、停產(chǎn)和工地停工、機動車限行、道路揚塵控制等應急減排清單，并上報省環(huán)保廳及省直相關部門備案。

　　今年9月底前，各市地實行與京津冀統(tǒng)一的重污染天氣預警標準，將新修訂的政府重污染天氣應急預案、各部門實施方案和相關企業(yè)操作方案報省環(huán)保廳及省直相關部門備案。

　　值得注意的是，我省各省轄市城市建成區(qū)，將統(tǒng)一實行煙花爆竹禁燃禁放。在各市地提交的目標責任書中，都包含了省政府所明確要求的“制定城市建成區(qū)煙花爆竹禁燃禁放管理辦法”。據(jù)了解，今年春節(jié)期間，我省僅有鄭州、平頂山、焦作、三門峽等市地實行主城區(qū)禁限放煙花爆竹的措施。河南省環(huán)保廳通報批評信陽、周口禁限放措施實施不利，致使環(huán)境質(zhì)量惡化。

　　在大氣污染形勢嚴峻的情況下，我省不少市地將直接跳過“限放”臺階，直接進入“禁放”行列。

　　【考核】連續(xù)5次排名“后十位”

　　將遭一票否決、區(qū)域限批

　　大氣污染防治做不好，連續(xù)數(shù)月排名“老末”，除了臉上沒光彩外，當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展也受影響。根據(jù)《河南省大氣污染防治考核辦法（試行）》，空氣質(zhì)量改善目標以各省轄市、省直管縣（市）可吸入顆粒物（PM10）和細顆粒物（PM2.5）年均濃度下降比例作為考核指標。

　　省環(huán)保部門每月對各省轄市、省直管縣（市）和其他縣（市）PM10、PM2.5月均濃度進行排名，對排名后三位的省轄市、后兩位的省直管縣（市）和后十位的其他縣（市）進行預警通報。對連續(xù)三次排名后三位的省轄市、后兩位的省直管縣（市）和后十位的其他縣（市）進行公開約談，新聞媒體曝光。

　　對年度考核不合格的省轄市、省直管縣（市）及相關省直部門和連續(xù)5次排名后10位的其他縣（市），實施“一票否決”，由河南省大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室會同組織部門、監(jiān)察機關等部門約談市（縣）人民政府及其相關部門負責人，提出整改意見，暫停該地區(qū)新增大氣污染物排放建設項目（民生項目與節(jié)能減排項目除外）的環(huán)境影響評價文件審批。

　　對終期考核不合格的，必要時由省政府領導約談省轄市、縣（市）人民政府主要負責人。對大氣污染嚴重，環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)惡化的地方，按照相關規(guī)定追究當?shù)攸h委和政府主要領導成員及其他有關領導成員責任。

　　城市　今年優(yōu)良　上半年　下半年

　?。h）　天數(shù)目標　已完成　目標

　　鄭州　　≥195 61　　≥134

　　開封　　≥222 101　≥121

　　洛陽　　≥210 75　　≥135

　　平頂山　≥195 76　　≥119

　　安陽　　≥195 83　　≥112

　　鶴壁　　≥236 102　≥134

　　新鄉(xiāng)　　≥195 64　　≥131

　　焦作　　≥195 80　　≥115

　　濮陽　　≥195 84　　≥111

　　許昌　　≥195 87　　≥108

　　漯河　　≥195 77　　≥118

　　三門峽　≥195 77　　≥118

　　商丘　　≥195 61　　≥134

　　周口　　≥195 99　　≥96

　　駐馬店　≥195 90　　≥105

　　南陽　　≥195 79　　≥116

　　信陽　　≥217 109　≥108

　　濟源　　≥198 92　　≥106

　　鞏義　　≥204 87　　≥117

　　蘭考　　≥230 85　　≥145

　　汝州　　≥195 87　　≥108

　　滑縣　　≥243 91　　≥150

　　長垣　　≥276 98　　≥150

　　永城　　≥251 111　≥140

　　鹿邑　　≥215 79　　≥136

　　新蔡　　≥246 99　　≥147

　　鄧州　　≥259 116　≥143

　　固始　　≥227 120　≥107