核心提示|污染侵襲的大背景下，“禁炮”的呼聲越來越高。從今天開始，漯河、駐馬店的城市建成區(qū)將加入我省“禁放”大家庭。截至目前，我省已有14個地市公開明確了禁放或禁限放政策。開封、濮陽、周口、鶴壁4地的“禁炮令”也在醞釀中。

　　【實施】漯河、駐馬店城區(qū)今起“禁炮”

　　11月11日，駐馬店市政府下發(fā)通告，決定從12月1日起，其中心城區(qū)范圍內禁止燃放煙花爆竹。通告將“禁炮”的原因說得很明白：為保護和改善環(huán)境，防治大氣污染。根據(jù)通告，駐馬店市中心城區(qū)為京港澳高速以西、靖宇大道以北、京廣高鐵以東，重陽大道以南的合圍區(qū)域。禁放區(qū)內任何單位或者個人不得生產、儲存、運輸、銷售、燃放煙花爆竹，禁止攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具，禁止郵寄煙花爆竹。

　　11月18日，漯河市召開全市禁止燃放煙花爆竹動員會。根據(jù)會議安排，漯河市將從12月1日起實施《關于禁止燃放煙花爆竹的通告》。禁止燃放區(qū)域為西至京廣高鐵，東以廬山路及其延伸線為界，北至龍江路，南以漯舞路－107國道－南環(huán)路－金山路向南－東方紅路為界。

　　11月，商丘市印發(fā)了《商丘市禁止燃放煙花爆竹規(guī)定（暫行）的通知》。正式“禁炮”，從明年1月1日起。

　　【進程】我省“禁炮令”在絕大多數(shù)地市推行

　　去年12月18日，鄭州市人民政府第36次常務會議審議通過規(guī)定，決定從今年1月1日起開始“禁炮”。

　　1月，新鄉(xiāng)市政府發(fā)布《關于在城區(qū)全面禁止燃放煙花爆竹的決定》，從1月1日起，107國道以西，南環(huán)以北，西環(huán)以東，北環(huán)以南區(qū)域禁止燃放煙花爆竹。1月22日，三門峽市政府發(fā)布通告稱，三門峽市中心城區(qū)范圍內全面禁止燃放煙花爆竹。

　　8月份，濟源市和焦作市先后發(fā)布公告和通告，前者要求發(fā)布之日便是執(zhí)行之時，后者要求9月1日起推行。9月30日，《許昌市禁止燃放煙花爆竹通告》公開發(fā)布，要求從10月1日起，許昌縣、魏都區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管理的城市規(guī)劃區(qū)內“禁炮”。

　　南陽市雖沒具體文件出臺，但10月1日開始推行的《中心城區(qū)大氣排放管理“十不準”標準》里，已規(guī)定“在中心城區(qū)范圍內，禁止經(jīng)營、燃放煙花爆竹”。平頂山市政府第54次常務會議研究通過全面禁止燃放煙花爆竹政策。

　　10月27日，安陽市人民政府辦公室發(fā)布通知，在劃定的城市區(qū)域內，從11月1日起實施“禁炮”政策。同樣是10月底，信陽市第四屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議審議了《市人民政府關于提請審議信陽市中心城區(qū)禁止燃放煙花爆竹的議案》，同意在信陽市中心城區(qū)禁止燃放煙花爆竹，由市人民政府組織實施。

　　9月份，洛陽市出臺了《禁止燃放煙花爆竹工作實施方案》。根據(jù)方案，洛陽實施禁限結合的方式。

　　開封、濮陽、周口、鶴壁4地的“禁炮令”正在醞釀中

　　周口市政府相關部門稱，目前“禁炮”草稿已提交市政府，正在征求意見。如果不出意外，春節(jié)前后將執(zhí)行。開封市政府相關部門人士表示，走立法程序來不及了，準備以市長令和規(guī)范性文件的形式，來明確“禁炮”。9月7日，濮陽市政府第32次常務會議研究討論出臺《禁止市城區(qū)燃放煙花爆竹規(guī)定》，將通過政府令的形式發(fā)布。而濮陽市環(huán)保局有關人士表示，市長令已下發(fā)。城市建成區(qū)雞年春節(jié)肯定禁燃禁放。鶴壁市政府有關人士說，有關煙花爆竹禁燃禁放的政府文件將出臺，很快鶴壁將在主城區(qū)實行禁燃禁放。

　　【觀點】燃放煙花爆竹污染空氣應給“禁炮”立法

　　在今年省“兩會”上，就有不少人大代表提出，大量燃放煙花爆竹會急劇增加空氣中顆粒物、二氧化硫等污染物濃度，特別是對PM2.5濃度的增加有顯著貢獻。燃放煙花爆竹將產生大量的二氧化硫、二氧化氮、二氧化碳、一氧化碳等有害氣體，也嚴重影響群眾身體健康。他們希望人大能給“禁炮”立法，在全省逐步推行。

　　鄭州大學環(huán)境與科學學院院長張瑞芹表示，煙花爆竹燃放首先是影響本地區(qū)的空氣，即便擴散條件較好，也會隨著大氣傳輸影響到周邊地區(qū)。

　　記者注意到，各地市“禁炮”的區(qū)域基本都是城市建成區(qū)。張瑞芹說，城市建成區(qū)建筑密度大，人口密度大，煙花爆竹燃放所釋放的污染物在狹窄的環(huán)境中得不到有效擴散。我省冬季上空的邊界層較低，環(huán)境容量本來就低，煙花爆竹燃放無異于在有限的擴散空間內，再加進一些污染物。（記者 劉瑞朝）