□本報記者李曉瑋劉海濤盧松
2016,“十三五”開局之年,河南深化改革足音鏗鏘。
這一年,中共河南省委把全面深化改革作為解決河南深層次矛盾和問題、增強發(fā)展動力活力的根本途徑,以主動作為的擔(dān)當(dāng),促成全省上下聯(lián)動的良好局面;以蹄疾步穩(wěn)的推進,激起千帆競發(fā)的改革熱潮。
這一年,一項項中央出臺的重大改革舉措在河南落地生根,一個個省委確定的重點改革任務(wù)順利推進,一批批務(wù)實創(chuàng)新的改革亮點耀眼全國……
全面深化改革,以破竹之勢在河南各個領(lǐng)域遍地開花,凝聚起雄渾壯闊的改革合力,激發(fā)出蓬勃昂揚的前進力量,改革的成效逐步顯現(xiàn),各項事業(yè)得到快速發(fā)展,廣大人民群眾獲得感越來越強。
牢固樹立“四個意識”,堅決貫徹中央全面深化改革各項決策部署,堅持“一跟進、兩聚焦”總體思路,著力打好“四張牌”,連天接地科學(xué)謀劃,時不我待推進全面深化改革
2014年全面深化改革元年開始,以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局、系統(tǒng)謀劃,推動全面深化改革實現(xiàn)持續(xù)強勁縱深推進的良好態(tài)勢,主要領(lǐng)域“四梁八柱”性質(zhì)的改革主體框架已經(jīng)基本確立。
對河南來說,2014年更是非同尋常的一年。當(dāng)年5月,在河南調(diào)研指導(dǎo)的習(xí)近平總書記首次提出經(jīng)濟發(fā)展“新常態(tài)”的概念,并殷殷寄語河南圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和提高經(jīng)濟整體素質(zhì)及競爭力,打好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、基礎(chǔ)能力建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化“四張牌”,讓中原在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的進程中更加出彩。
諄諄指導(dǎo),殷殷囑托,既抓住了河南發(fā)展的關(guān)鍵問題,又為河南改革發(fā)展指明了前進方向、繪出了“路線圖”,同時賦予河南廣大黨員干部沉甸甸的責(zé)任。
世界經(jīng)濟深度調(diào)整、國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)特征更加明顯,河南發(fā)展的外部環(huán)境依然嚴(yán)峻復(fù)雜;周邊的湖北、湖南、江西等省份,你追我趕競爭激烈。河南慢不得,更等不得;到2020年,帶領(lǐng)一億中原父老與全國人民一道邁入全面小康社會,留給河南的時間緊、任務(wù)重。
國內(nèi)外形勢和現(xiàn)實省情,倒逼河南以穩(wěn)中求進的精氣神、時不我待的緊迫感,實現(xiàn)后發(fā)趕超,跨越崛起。
全面深化改革,偉大時代的勇毅之舉,發(fā)展進步的動力之源,對河南來說尤其如此。全面深化改革,河南抓好了就是機遇,就能創(chuàng)造體制機制優(yōu)勢,否則就會錯失難得的戰(zhàn)略機遇,形成新的差距,落于人后。
2014年河南全面深化改革開篇破題,2015年全面發(fā)力,2016年引入縱深。一年來,省委、省政府從事關(guān)中原崛起河南振興富民強省宏圖大業(yè)入手,從事關(guān)千家萬戶的切身利益和美好生活出發(fā),牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,既全面跟進中央改革部署,又緊密結(jié)合河南實際,聚焦影響經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的突出矛盾深化改革,聚焦影響人民群眾切身利益、影響社會和諧穩(wěn)定、影響社會公平正義的突出問題深化改革,狠抓任務(wù)落實,堅決主動有序推進全面深化改革。
省委書記謝伏瞻指出:“要堅持正確方向,突出問題導(dǎo)向,增強改革動力,保持改革韌勁,發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用,使改革精準(zhǔn)對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向。”省長陳潤兒強調(diào):“要弘揚求真務(wù)實作風(fēng),奮力推動改革發(fā)展。”
改革爭在朝夕,落實難在方寸。實踐表明,改革能否順利推進、扎實落地,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在責(zé)任主體。
過去這一年,省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組充分發(fā)揮改革領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把方向、管全局、議大事,在全國發(fā)展大局中謀劃河南深化改革,共召開6次領(lǐng)導(dǎo)小組會議,
審議34項議題,其中全局性、長遠性的重大改革方案20個,有力推動各項改革工作全面展開,確保中央改革部署在我省不偏向、不走樣、能落地。省轄市、省直管縣(市)黨委落實主體責(zé)任,堅定改革決心和信心,增強推進改革的思想自覺和行動自覺,既當(dāng)改革促進派、又當(dāng)改革實干家。全省形成了上下貫通、層層負責(zé)的主體責(zé)任鏈條,擰緊了責(zé)任螺絲,提高了履責(zé)效能,與時俱進推出新的改革舉措,使各項改革任務(wù)一步一步往前推,一層一層往下落。
“為政貴在行,以實則治,以文則不治。”改革推進到今天,比認(rèn)識更重要的是決心,比方法更重要的是擔(dān)當(dāng)。全面深化改革需要的是腳踏實地、不含水分的實干苦干,而不是浮在表面、停在紙面的空干假干。
過去這一年,省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組出實招、想實策、重實效,以動真碰硬的作風(fēng)做好督辦督察,確保改革改有所進、改有所成,使改革措施直透基層,改革成果直達百姓。
去年上半年,6個專項小組對全省行政審批制度改革、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證整省推進試點等10個改革事項,進行了重點督察;年末,7個督察組對各省轄市、省直管縣(市)全面深化改革推進落實情況進行全面督察,既查找不足、發(fā)現(xiàn)問題,又總結(jié)經(jīng)驗、示范推廣,起到了良好的督察效果。
中原大地,一場抓鐵有痕、踏石留印的改革,正砥礪前行,蓄勢勃發(fā)。
圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,重點推進具有結(jié)構(gòu)支撐作用的重大改革,全力突破牽一發(fā)而動全身的關(guān)鍵問題,河南全面深化改革的“四梁八柱”正拔地而起
安鋼集團籌備的1550酸軋聯(lián)合機組今年年底投產(chǎn)后,將填補河南生產(chǎn)高端冷軋產(chǎn)品的空白?!拔覀?nèi)サ糁械蜋n的、無效的產(chǎn)品生產(chǎn),滿足市場用戶對中高端鋼材產(chǎn)品的需求?!卑蹭摷瘓F董事長、黨委書記李利劍說,得益于深化改革,去年企業(yè)實現(xiàn)了扭虧為盈。
安鋼集團轉(zhuǎn)型升級的探索,是我省深化國企改革的縮影。
隨著國企改革步入深水區(qū),剩下的都是難啃的“硬骨頭”。改革關(guān)頭勇者勝,越是“深水區(qū)”“硬骨頭”,越要迎難而上。謝伏瞻在去年6月召開的全省深化國有工業(yè)企業(yè)改革工作會議上指出:“要充分認(rèn)識深化國有工業(yè)企業(yè)改革的重要性和緊迫性,通過深化改革有效應(yīng)對挑戰(zhàn),增強企業(yè)活力和競爭力,更好地推動我省經(jīng)濟持續(xù)較高速度、較高質(zhì)量發(fā)展?!?/p>
推動“三煤一鋼”轉(zhuǎn)型就是我省國企改革重點啃的“硬骨頭”。以“三煤一鋼”為代表的國有工業(yè)企業(yè),資產(chǎn)和營業(yè)收入都占省管國有企業(yè)的“大塊頭”。然而與巨大體量不相稱的是,這些企業(yè)的經(jīng)營狀況仍不盡如人意,機構(gòu)臃腫、層級過多等“大企業(yè)病”依然存在。
改革“奔著問題去”,國企才能煥發(fā)更多活力。從規(guī)范政府行為入手,從頂層設(shè)計入手,從困擾企業(yè)發(fā)展的整體環(huán)境入手,我省出臺深化國有工業(yè)企業(yè)改革“1+N”系列文件,“刀鋒”直指深層次的體制機制問題,國企實現(xiàn)“瘦身健體”、消腫解縛。去年前11個月國有控股工業(yè)企業(yè)利潤增長1.6倍,鄭煤、平煤四季度當(dāng)季實現(xiàn)盈利。
全面深化改革破除發(fā)展障礙,增強經(jīng)濟社會發(fā)展動力活力。一年來,以國企改革、政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等為重點的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,正在河南全面鋪開。
——大刀闊斧化解過剩產(chǎn)能,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)浴火重生。我省去年關(guān)閉礦井100處、退出煤炭產(chǎn)能2388萬噸,壓減煉鋼產(chǎn)能240萬噸,提前超額完成國家下達任務(wù)。因城施策調(diào)控房地產(chǎn)市場,商品房銷售面積增長32.1%,去化周期縮短至14.1個月。
——快馬加鞭推進簡政放權(quán),激發(fā)市場活力。去年全省減少各類行政職權(quán)70項,清理規(guī)范中介服務(wù)事項181項,公共資源交易平臺投入運行,市縣兩級政府權(quán)力、責(zé)任清單編制完成。企業(yè)登記“五證合一”和個體工商戶“兩證整合”全面實施,新登記各類企業(yè)增長29.8%。
——精心培育創(chuàng)新動力,推動供給水平再上新臺階。鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)獲批后,省委、省政府召開高規(guī)格的示范區(qū)建設(shè)動員大會,吹響了建設(shè)鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的號角。國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)、知識產(chǎn)權(quán)強省試點相繼獲批建設(shè),推動河南加快向科技創(chuàng)新高地嬗變。
——加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,擴大有效供給。我省制訂實施制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、種養(yǎng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革專項方案,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)了提擋加速。種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)中調(diào)優(yōu),農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營業(yè)收入突破2萬億元;制造業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,規(guī)模以上高成長性制造業(yè)增長10.6%,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長15.5%;服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,對經(jīng)濟增長的貢獻率接近50%。
——穩(wěn)步推進新型城鎮(zhèn)化,拓展發(fā)展空間。新型城鎮(zhèn)化是我省發(fā)展的最大潛力。中原城市群發(fā)展規(guī)劃獲批,國家明確支持鄭州建設(shè)國家中心城市,啟動百城建設(shè)提質(zhì)工程,接連出臺的利好政策和有效舉措,為全省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展注入了強勁動力。深入推進戶籍制度改革,更多農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移落戶,全省常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.65%。
改革和開放相輔相成、相互促進,改革必然要求開放,開放也必然要求改革。對于不沿邊、不靠海的內(nèi)陸省份河南來說,改革開放雙輪驅(qū)動顯得尤為重要,更加迫切。
“加快鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)建設(shè)”列入國家“十三五”規(guī)劃綱要,鄭州機場全年旅客吞吐量突破2000萬人次、貨郵吞吐量超過45萬噸……去年鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)成為“一帶一路”上的璀璨明珠和河南對外開放的最大品牌。更令人振奮的是,去年8月,中國(河南)自貿(mào)試驗區(qū)獲批,不僅為廣大中西部地區(qū)探索開放發(fā)展經(jīng)驗,更為打造河南經(jīng)濟升級版插上有力翅膀。
從鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)到中國(鄭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū),再到中國(河南)自由貿(mào)易試驗區(qū)的落地,蹚出的是一條開放路,承載的是一億人的騰飛夢。
改革開放是決定河南發(fā)展前途的關(guān)鍵一招,不僅拓展了發(fā)展空間,培育了競爭優(yōu)勢,更贏得接連不斷的發(fā)展機遇。鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家大數(shù)據(jù)(河南)綜合試驗區(qū)、鄭州將建設(shè)國家中心城市、中原城市群正式躋身七大國家級城市群等,一系列國家戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略平臺相繼在河南落地,并且正在形成1+1>2的疊加效應(yīng),為中原更加出彩注入勃勃生機。
堅持以人民為中心,多謀民生之利,多解民生之憂,人民群眾有了更多獲得感
人民對美好生活的向往,就是改革的奮斗目標(biāo)。
一年來,省委推進改革,始終堅持問題導(dǎo)向,從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手,從群眾最期盼的領(lǐng)域改起。
去年5月,謝伏瞻在洛陽調(diào)研時語重心長地對鄉(xiāng)村干部說:“黨中央非常關(guān)心貧困地區(qū)的脫貧工作,習(xí)近平總書記對貧困人口牽掛在心,要求把脫貧攻堅作為未來幾年的頭等大事抓緊抓實抓好。大家一定要堅定信心、克難攻堅,切實把脫貧攻堅這項重要任務(wù)完成好,讓貧困群眾早日脫貧致富。”
但愿蒼生俱飽暖,不辭辛苦出山林。過去這一年,省委、省政府把脫貧攻堅作為第一民生工程來抓,成立了脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,實行省委書記、省長“雙組長”制。落實精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略,完善頂層設(shè)計,出臺比較完備的“1+N”精準(zhǔn)脫貧政策體系。
省委書記謝伏瞻19次、省長陳潤兒17次到貧困地區(qū)及所聯(lián)系縣調(diào)研指導(dǎo),其他省級領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研督導(dǎo)脫貧攻堅工作合計百人次以上。2.6萬名第一書記進駐貧困村,每個貧困村都有幫扶工作隊,每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人,每個家庭都有脫貧計劃。
蘭考、滑縣奮力打好“先遣戰(zhàn)”。大力實施精準(zhǔn)扶貧,全面落實“轉(zhuǎn)、扶、搬、保、救”舉措,去年兩個縣大批農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困發(fā)生率大幅度下降。經(jīng)省政府批準(zhǔn),蘭考縣率先脫貧摘帽。
脫貧之戰(zhàn),承載著人民之福、凝結(jié)著百姓之夢。2016年我省脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷,又有110萬農(nóng)村貧困人口走上致富路,提升了獲得感。
過去這一年,我省在積極推進脫貧攻堅戰(zhàn)的同時,順應(yīng)人民群眾由“求生存”向“求生態(tài)”、從“盼溫飽”到“盼環(huán)保”的新轉(zhuǎn)變,全面打響了另外一場事關(guān)千家萬戶、事關(guān)國計民生的大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。
作為并不發(fā)達的中部省份,河南的大氣污染狀況一度很尷尬:環(huán)境監(jiān)測污染指數(shù)持續(xù)上升,污染濃度在全國排位持續(xù)靠前,一些城市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化。大氣污染已成為影響全省經(jīng)濟社會發(fā)展的重大瓶頸制約和潛在風(fēng)險隱患。
重拳出擊,解除一億群眾“心肺之患”。我省出臺“史上最嚴(yán)”的“1+6+7”治霾策略,打擊環(huán)境違法行為,全省共立案環(huán)境行政處罰案件4682起,罰款金額4.4億元;治理不力、出現(xiàn)污染反彈者,當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)負責(zé)人被公開約談,被媒體曝光。各級黨政機關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察部門從嚴(yán)執(zhí)紀(jì),嚴(yán)肅查處生態(tài)環(huán)境損害典型問題。全省共查處大氣污染防治領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)突出問題909個,責(zé)任追究1499人。
上下同欲者勝。覆蓋全省的環(huán)境風(fēng)暴,讓河南一舉扭轉(zhuǎn)了大氣質(zhì)量持續(xù)惡化趨勢。數(shù)據(jù)顯示,去年7月打響攻堅戰(zhàn)以來,PM10、PM2.5平均濃度與上半年相比分別下降21.7%和10.4%,優(yōu)良天數(shù)增加26天,被群眾稱為“攻堅藍”。
省第十次黨代會提出,要把良好的生態(tài)環(huán)境作為最普惠的民生?!肮运{”回應(yīng)百姓關(guān)切,點亮美好生活,實現(xiàn)美麗與發(fā)展同行,讓人民群眾有更多的幸福感。
促進社會公平正義、增進人民福祉是全面深化改革的指導(dǎo)思想,是全面深化改革的出發(fā)點和落腳點。一年來,我省出臺深化考試招生制度改革實施方案,逐步形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式;促進就業(yè)創(chuàng)業(yè),城鎮(zhèn)新增就業(yè)145萬人,70多萬外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),“輸出一人、致富一家”的打工效應(yīng)加快向“一人創(chuàng)業(yè)、帶富一方”的創(chuàng)業(yè)效應(yīng)轉(zhuǎn)變;加強社會保障,城鄉(xiāng)大病保險全部實行省級統(tǒng)籌,全面建立困難群眾大病補充醫(yī)療保險制度,對350萬困難群眾實施醫(yī)療救助;維護社會穩(wěn)定,深化重點行業(yè)領(lǐng)域治理整頓,保持打非治違高壓態(tài)勢,人民群眾安全感、滿意度持續(xù)提升……讓老百姓感受到改革發(fā)展既有速度又有溫度,正日益成為我省改革的度量尺。
一切為民者,則民向往之。河南改革注重謀民生之利、解民生之憂,不僅為人民群眾帶來更多的獲得感,也凝聚起眾志所趨、勠力同心的磅礴力量。
既積極跟進上級推出的各項重大改革舉措,又注重結(jié)合實際探索創(chuàng)新,全面深化改革進程中凸顯了“河南經(jīng)驗”,厚植了跨越發(fā)展新優(yōu)勢
中國(鄭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)創(chuàng)新的關(guān)檢合作“三個一”新型通關(guān)監(jiān)管模式,去年又實現(xiàn)了新提速?!霸圏c的通關(guān)實測能力已由最初的每秒2單提高至每秒100單?!编嵵莺jP(guān)駐經(jīng)開區(qū)辦事處主任蘭磊說。
中國(鄭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)打破海關(guān)、檢驗檢疫等部門間的藩籬,企業(yè)只需一次申報、一次查驗、一次放行,跨境貿(mào)易電子商務(wù)(E貿(mào)易)實現(xiàn)“秒通關(guān)”。這種關(guān)檢合作“三個一”新型通關(guān)監(jiān)管模式(1210監(jiān)管模式),曾獲李克強總理點贊,并被海關(guān)總署面向全國推廣。
與“1210監(jiān)管模式”一樣,叫響全國的河南改革探索,還有省委巡視辦在市、縣兩級全部建起巡察機構(gòu),實現(xiàn)巡視巡察全覆蓋。
在反腐倡廉逐步深入的情況下,社會各界對“打虎拍蠅”格外關(guān)注,而巡視工作不僅承擔(dān)著省委的重托,也受到群眾的殷切期待。2015年以來,我省探索建立市縣黨委巡察制度,明確市、縣黨委對巡察監(jiān)督負主體責(zé)任,省轄市巡察縣級、延伸到鄉(xiāng)級,縣級巡察鄉(xiāng)級、延伸到有問題的行政村,著力推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。
謝伏瞻評價說:“巡察工作雖然開展時間短,但已形成有力震懾,發(fā)現(xiàn)并推動解決了一批發(fā)生在基層群眾身邊的貪腐等突出問題,有效填補了基層黨內(nèi)監(jiān)督短板,進一步優(yōu)化了基層政治生態(tài)?!币荒甓鄟?,全省巡察基層黨組織9721個,移交問題線索29683人次。
坐言起行,善做善成。作為發(fā)展中的大省,河南通過全面深化改革,探索出具有示范意義的經(jīng)驗,既有利于為推動自身發(fā)展破除機制性障礙,也有利于服務(wù)全國改革大局。一年來,中原大地改革浪潮風(fēng)起云涌,呈現(xiàn)出一批有創(chuàng)新、有力度、有影響的重大改革:
在中部地區(qū),許昌引入社會企業(yè)推進建筑垃圾規(guī)范化管理及資源化利用,被住建部授予中國人居環(huán)境范例獎;平頂山探索推進混合所有制改革“雙向?qū)印?,既把國有企業(yè)二、三級子公司推向社會吸引民間資本進行股份制改造,又把符合產(chǎn)業(yè)政策、市場前景好但缺乏資金的民營企業(yè)推薦給國有企業(yè)參股控股,去年平煤神馬集團與民營企業(yè)合作項目28個。
在黃河以北,新鄉(xiāng)就產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理體制改革引入第三方評估;鶴壁積極推進海綿城市試點,創(chuàng)新海綿城市建設(shè)投融資體制和運營管理機制,已開工建設(shè)項目110個;濮陽成立全省首家房產(chǎn)超市,設(shè)立房管、公積金、金融等服務(wù)窗口20余個,實行“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)。
在豫東平原,開封探索推行“基金+PPP”,即由基金作為資本金投入PPP項目公司,使PPP項目從“單個逐一落地”走向“批量有序落地”;商丘率先出臺激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力的若干意見,激勵干部“為官有為”。
在豫西大地,焦作將大病補充醫(yī)療保險與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合、讓困難群眾看病就醫(yī)吃上“定心丸”,這一做法入選2016年《全國改革案例選編》;洛陽作為全國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點城市,去年積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”特色服務(wù),營造10分鐘“智慧養(yǎng)老”服務(wù)圈,相關(guān)做法受到中央有關(guān)部門肯定。
在河南南部,南陽探索建立重大項目聯(lián)審聯(lián)批工作機制,推行并聯(lián)審批“一章通”,制定限時辦結(jié)通知單“一單清”,對審批中涉及的行政事業(yè)性收費和政府基金實行統(tǒng)一征收管理“一費結(jié)”,壓縮了項目審批時間;駐馬店建立黨支部組織生活記實和黨員黨性檔案記實“雙記實”制度,強化結(jié)果運用,逐步實現(xiàn)基層黨組織生活有跡可循、黨員黨性檔案有案可查。
……
磅礴春潮正涌動,揚帆再啟新征程。2017年,是黨和國家歷史上具有特殊意義的一年,是我們貫徹落實省第十次黨代會精神的開局之年,也是全面深化改革向縱深推進的關(guān)鍵一年。讓我們以披荊斬棘的勇氣、勇往直前的毅力、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)推進改革,奮力在中原大地上描繪下一個壯闊的改革畫卷。③4
3月17日,省委常委會研究并原則通過了《關(guān)于統(tǒng)籌推進國家戰(zhàn)略規(guī)劃實施和戰(zhàn)略平臺建設(shè)的工作方案》。類是專題性戰(zhàn)略,包括中國(鄭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)、國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)等專項戰(zhàn)略。
而目前正在積極爭取進入國家中心城市行列的,至少還有沈陽、南京、西安、長沙、杭州、青島、寧波、廈門等城市。從區(qū)位看,目前的國家中心城市中,北京、天津、上海、廣州位于東部地區(qū),重慶和成都位于西南內(nèi)陸,武漢和鄭州則填補了中部地區(qū)的空缺。
3月2日,記者從全省重點項目建設(shè)推進工作會議上獲悉,今年我省推出第一批A類重點項目1056個,總投資2.54萬億元。
3月1日,河南省統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局河南調(diào)查總隊發(fā)布了《2016年河南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》。張富祿說,私人轎車增長較快,說明市民的經(jīng)濟水平在提升,而目前基礎(chǔ)配套建設(shè)沒跟上市民生活水平的提高。
實施開放招商,是貫徹落實新發(fā)展理念、實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中求進的有效途徑。開放招商工作的水平?jīng)Q定著新形勢下經(jīng)濟發(fā)展水平,有著十分重要的意義 深化開放招商是落實中央、省委重大決策的具體體現(xiàn)。
昨日上午召開的全市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議提出,今年,我市圍繞新型城鎮(zhèn)化建設(shè)項目化推進方案確定898個重點工程項目,確保年內(nèi)完成投資1453億元。推進機場至鄭州南站,鄭州南站至登封、洛陽的城際鐵路建設(shè),打造以高鐵、城際鐵路、高速公路、快速路為主體的區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)。
3號線二期、6號線一期、6號線二期、7號線一期……今年,鄭州新開工8條地鐵線路。鄭州還將全力推進安置房建設(shè),全年開工安置房項目85個,回遷群眾34.8萬人,累計實現(xiàn)回遷人數(shù)突破100萬人
在阿里巴巴,打印機與復(fù)印紙是稀罕的,BOSS門外是沒有等候簽字的排隊,辦公區(qū)入口是沒有考勤打卡的設(shè)備,召開視頻或電話會議是隨時隨地的…… 這讓陳航頗嬌傲。釘釘因中國企業(yè)而生,幫助中國企業(yè)通過系統(tǒng)化的解決方案(微應(yīng)用),全方位提升中國企業(yè)溝通和協(xié)同效率。
2月9日至10日,省委書記、省人大常委會主任謝伏瞻,省委副書記、省長陳潤兒帶領(lǐng)省四大班子領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研觀摩示范區(qū)建設(shè),深入鄭洛新三市進行實地調(diào)研,并召開工作推進會。
繼中原城市群規(guī)劃通過后,2月7日,國務(wù)院批準(zhǔn)開封、南陽城市總體規(guī)劃。
會場內(nèi),各先進代表身披綬帶,意氣風(fēng)發(fā)、神采飛揚;與會人員著裝整齊,精神飽滿、情緒高昂,洋溢著蓬勃向上、奮力趕超的濃厚氛圍。何雄表示,這些成績的取得,展現(xiàn)了各條戰(zhàn)線、各個單位的良好風(fēng)貌,傾注了廣大干部的心血汗水,凝聚了全市人民的智慧力量。
自貿(mào)區(qū)獲批是河南對外開放的重頭戲,但國家紅利“好戲連臺”,則是讓河南人的幸福感貫穿了整個2016年。而“從選擇性開放向系統(tǒng)性開放,從被動型開放轉(zhuǎn)向主動型開放,從政策性向制度性開放”,預(yù)見2017年,河南在中國經(jīng)濟版圖上的價值即將被重塑、重估、重識。
12月26日,國家發(fā)改委正式發(fā)布《促進中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),其中明確提出,支持鄭州建設(shè)國家中心城市。建設(shè)國家中心城市,有利于鄭州依托自由貿(mào)易試驗區(qū)、航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)等,推動對內(nèi)對外開放聯(lián)動,不斷拓展開放發(fā)展新空間,積極服務(wù)和參與“一帶一路”建設(shè)。
1月24日,記者從河南省發(fā)改委了解到,國家發(fā)改委日前發(fā)布《關(guān)于支持鄭州建設(shè)國家中心城市的指導(dǎo)意見》中,對鄭州邁入國家中心城市的具體“方向”指明了道路。在2016年12月26日,國務(wù)院發(fā)布《促進中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》,其中明確提出了發(fā)展壯大中原城市群,支持鄭州建設(shè)國家中心城市。
【利好】加快建設(shè)國家中心城市,有利于推動鄭州提升綜合經(jīng)濟實力,補齊創(chuàng)新發(fā)展和高端功能短板,引領(lǐng)中原城市群一體化發(fā)展和支撐中部地區(qū)崛起。
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