李　全

　　明年是“十三五”開局之年，剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議為其確定了發(fā)展方向。會議指出，要“著力加強結(jié)構性改革，在適度擴大總需求的同時，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，提高供給體系質(zhì)量和效率，提高投資有效性，加快培育新的發(fā)展動能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，增強持續(xù)增長動力，推動我國社會生產(chǎn)力水平整體改善，努力實現(xiàn)‘十三五’時期經(jīng)濟社會發(fā)展的良好開局”。

　　這就是說，在經(jīng)濟發(fā)展從高速向中高速換擋的過程中，必須實現(xiàn)穩(wěn)定增長和強化經(jīng)濟運行質(zhì)量的結(jié)構轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)從規(guī)模速度型粗放增長向質(zhì)量效率型集約增長良性過渡。這在理論上是一次重要的嘗試，在實踐上有助于中國經(jīng)濟順利轉(zhuǎn)型，從而最終實現(xiàn)跨越中等收入陷阱并適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。

　　經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程在全世界并不鮮見，經(jīng)濟增長理論也經(jīng)歷了多個發(fā)展階段。現(xiàn)代經(jīng)濟增長理論的鼻祖開創(chuàng)性地提出了哈羅德一多馬模型，該理論是將凱恩斯的短期分析動態(tài)化，強調(diào)資本積累在經(jīng)濟增長中的重要性。而后是索洛和斯旺建立的新古典增長模型。目前學術界廣泛認可的增長理論是由羅默和盧卡斯提出的內(nèi)生增長理論，該理論是針對此前新古典模型中理論上、實證上的缺陷而產(chǎn)生的，被認為是經(jīng)濟增長理論的重大創(chuàng)新，也為目前的經(jīng)濟增長和轉(zhuǎn)型廣為借鑒。

　　內(nèi)生增長理論并不排除資本積累和合理的投資，但投資、消費和維護國際收支平衡的重點是擴大內(nèi)需。經(jīng)過多年的經(jīng)濟快速發(fā)展，我國經(jīng)濟總量已居于世界前列，但由于重總量輕效率的模式形成了投資粗放、消費滯后、出口以低端產(chǎn)品為主的低效增長模式，而且，隨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過剩、新興產(chǎn)業(yè)的供給不足，人口的老齡化趨勢帶來勞動力結(jié)構的壓力，資源環(huán)境承載能力趨弱，過去快速積累式的規(guī)模驅(qū)動型增長模式難以為繼，必須把人力資本的結(jié)構性調(diào)整、技術進步、質(zhì)量提升作為創(chuàng)新發(fā)展的新引擎，以此為契機大力推動市場化改革。

　　縱觀走出中等收入陷阱的國家的發(fā)展路徑，都是以市場化改革為主要驅(qū)動力，但又不是單純的市場化，而是越來越注重經(jīng)濟的內(nèi)生增長，這就需要同時重視需求側(cè)和供給側(cè)兩方面的導向并重，以實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)健的發(fā)展。具體來看，我們目前迫切需要加快淘汰僵尸企業(yè)，有效化解過剩產(chǎn)能，這也是當前經(jīng)濟形勢下產(chǎn)業(yè)結(jié)構的調(diào)整方向。

　　我國明確提出，下一個五年要培育發(fā)展新動力，優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術、管理等要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，推動新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，加快實現(xiàn)發(fā)展動力轉(zhuǎn)換。這些政策措施的落實和有效實施，將有助于我國經(jīng)濟加速換擋，逐漸步入經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與總量增長并行的穩(wěn)健發(fā)展之路。（作者為財政部科研所研究員、中國微金融五十人論壇成員）