“嘿,有沒有聽說中國最近什么話題最酷?是十三五!‘十三舞’那是什么舞?第13個(gè)五年計(jì)劃……”最近,一首簡短的MV《十三五之歌》在網(wǎng)上迅速躥紅,并被網(wǎng)民們譽(yù)為“神曲”。
河南也正唱響“十三五之歌”。剛剛召開的省委九屆十一次全會(huì),審議通過了河南“十三五”規(guī)劃的建議。它是今后5年我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指南針,是我省決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會(huì)的總綱領(lǐng)。
如何科學(xué)看待我省“十三五”發(fā)展面臨的形勢?如何實(shí)現(xiàn)“十三五”目標(biāo)?如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),并善加利用,謀求大作為?今日起,本報(bào)推出“謀劃十三五 拼在河南”系列述評(píng),談?wù)勥@些話題?!鯑|方今報(bào)評(píng)論員 金巖
一習(xí)近平總書記曾在一篇講話中援引一句古語,“明者因時(shí)而變,知者隨事而制?!币驎r(shí)而變,就是主動(dòng)適應(yīng),隨事而制,就是主動(dòng)作為。
二回顧和梳理河南過去的五年,就是省委、省政府帶領(lǐng)全省人民不熬不等,主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)的五年,主動(dòng)引領(lǐng)新常態(tài)的五年,主動(dòng)求新求變的五年,是我省發(fā)展科學(xué)性明顯增強(qiáng)、后勁勢能蓄積壯大的五年,是人民群眾得到更多實(shí)惠、社會(huì)更加和諧穩(wěn)定的五年,是河南地位形象顯著提升、影響力不斷擴(kuò)大的五年。
三不熬不等,主動(dòng)作為,說起來容易,做起來難。這就要求決策者一要有前瞻力,二要有辨別力,三要有決斷力。
四正是憑著一股不熬不等的勁頭,河南才能向中央、向全省人民交出一份經(jīng)濟(jì)換擋不失速、量增質(zhì)提升的答卷。 “十二五”時(shí)期特別是黨的十八大以來,在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下,省委、省政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民,妥善應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干,干成了很多打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的事情,干成了一些多年想干卻干不了的事情,干成了一些常人認(rèn)為做不到的事情。
五不熬不等,不是靠說,要靠做。2015年,鄭合高鐵書寫“一捺”,“米字形”高鐵定格;2015年,省政府加快推動(dòng)社會(huì)救助體系暨縣級(jí)社會(huì)福利中心建設(shè),全省有縣級(jí)社會(huì)福利中心建設(shè)任務(wù)的123個(gè)縣(市、區(qū))中,項(xiàng)目建成和在建達(dá)113個(gè);2015年,河南公安“互聯(lián)網(wǎng)+便民”服務(wù)平臺(tái)正式上線,首批上線的試運(yùn)行功能共220項(xiàng),均可通過服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行24小時(shí)預(yù)約、查詢和辦理;2015年,航空港區(qū)開始全面推行“一證一碼”商事注冊登記模式,與此同時(shí)港區(qū)選定279個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,每個(gè)項(xiàng)目明確一名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為首席服務(wù)官,全程跟進(jìn);甄選出“十大重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目”,實(shí)施重點(diǎn)突破;2015年,為進(jìn)一步減輕污染,鄭州市環(huán)保局啟動(dòng)全民舉報(bào)工業(yè)企業(yè)的有獎(jiǎng)舉報(bào)措施,開展環(huán)保沙龍,邀請市民、網(wǎng)友、環(huán)保組織,共同建言治污……
六勤奮者與懶惰者就像一棵樹上的兩片葉子,勤奮者總是主動(dòng)對著陽光,拉近與陽光的距離;而懶惰者總是等待陽光照到自己身上。“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代,怎樣主動(dòng)作為?如何應(yīng)時(shí)合勢?
2014年6月,河南廣電在全國第一個(gè)提出了融媒體的概念,第一個(gè)成立了融媒體機(jī)構(gòu)。2015年,河南廣電組建喜買網(wǎng),實(shí)現(xiàn)“賣全球”,成立“通通優(yōu)品”和河南跨境E貿(mào)易保稅展示交易中心,實(shí)現(xiàn)“買全球”;2015年,河南廣電與騰訊聯(lián)合主辦“互聯(lián)網(wǎng)+廣電”戰(zhàn)略合作新聞發(fā)布會(huì),開創(chuàng)了國內(nèi)省級(jí)廣電與騰訊微信全面融合發(fā)展的先河;2015年河南廣電舉辦融媒云高端論壇,推出猛犸新聞客戶端,發(fā)力河南時(shí)政第一新媒體;2015年,河南廣電牽手河南航投實(shí)現(xiàn)“雙向跨境E貿(mào)易”……正如省委九屆十一次全會(huì)指出的,我們要應(yīng)時(shí)合勢、解放思想,以新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展,發(fā)揚(yáng)滾石上山的精神拼上去,奮力開拓發(fā)展新境界。
七省委九屆十一次全會(huì),明確了河南“十三五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo):確保到2020年全面建成小康社會(huì),基本形成現(xiàn)代化建設(shè)框架格局,部分領(lǐng)域和區(qū)域?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)代化。經(jīng)濟(jì)保持較高速度增長,在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上,全省生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番以上,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增速高于全國平均水平,生產(chǎn)總值年均增速高于全國平均水平1個(gè)百分點(diǎn)以上,力爭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要人均指標(biāo)達(dá)到全國平均水平。轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)取得重大進(jìn)展,人民生活水平和質(zhì)量普遍提高,全民素質(zhì)和社會(huì)文明程度進(jìn)一步提高,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善,治理體系和治理能力現(xiàn)代化邁出重大步伐。經(jīng)過五年的努力奮斗,綜合競爭優(yōu)勢大幅提升,力爭實(shí)現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的跨越,綜合實(shí)力進(jìn)入全國第一方陣。
八經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴,藍(lán)圖令人憧憬。一切來源于“干”,一切依托于“干”。明代的寓言讀本《應(yīng)諧錄》中有一則“爭雁”的小故事。兄弟倆外出打獵,看見一群大雁,兩人就準(zhǔn)備射雁。哥哥說:“雁肥,射下來煮著吃?!钡艿芊磳Γ骸斑€是烤了吃好,又香又酥?!眱扇藶榇藸巿?zhí)不休,一直吵到村里的長輩面前,請老人給他們判定誰對誰錯(cuò)。老人給他們出了個(gè)主意:一半煮著吃,一半烤著吃。兄弟同意了。但等到他們再回去射雁的時(shí)候,那群大雁早已飛得無影無蹤了。
九處大事貴乎明而能斷。不熬不等,主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)。河南有壓力,更有機(jī)遇。國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移仍將持續(xù),國家一帶一路戰(zhàn)略深入實(shí)施,全球生產(chǎn)要素流動(dòng)性增強(qiáng),新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn),國家區(qū)域發(fā)展新空間不斷拓展,只要我們因勢利導(dǎo),科學(xué)把握,善加利用,就可以大有作為,完全有可能實(shí)現(xiàn)“彎道超車”。特別是我國正大力實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,在一些領(lǐng)域河南與先進(jìn)地區(qū)基本處于同一起跑線,有些方面還搶占了一定先機(jī),完全有可能迎頭趕上,搶占發(fā)展制高點(diǎn)。
十常言說,只有劃船向蓮走,哪有蓮花跟船來。再好的資源稟賦,再好的政策扶持,如果麻痹大意,掉以輕心,都可能碌碌無為,錯(cuò)失良機(jī),甚至前功盡棄。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,要領(lǐng)對路,抓對點(diǎn),出實(shí)招,用正確的方法做正確的事,這樣才能不負(fù)人民厚望,不負(fù)中央重托。
12月15日上午,市長劉繼標(biāo)主持召開市政府第44次常務(wù)會(huì)議,研究全市“十三五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、周口市禁止燃放煙花爆竹規(guī)定等事項(xiàng),并集中學(xué)習(xí)了《關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》。
11月份以來,發(fā)改委官方網(wǎng)站披露了8個(gè)鐵路公路項(xiàng)目的批復(fù)公告,總投資額達(dá)2681億元。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是穩(wěn)增長、促投資的有力措施,各地把交通扶貧脫貧作為全面建成小康社會(huì)的重要抓手,多措并舉推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧。
“十三五”時(shí)期,鄭州對職稱外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試不作統(tǒng)一要求;鄭東新區(qū)新建一座公共就業(yè)和人才服務(wù)綜合市場,力爭到2017年底完成項(xiàng)目建設(shè)。
近日,省委、省政府印發(fā)了《華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)方案》(以下簡稱《方案》)?!斗桨浮访鞔_了“十三五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo):到2020年,納入該方案的重點(diǎn)項(xiàng)目基本完成,華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)初具規(guī)模。
對外開放如今進(jìn)入了歷史最好時(shí)期,“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃了中國對外開放的大戰(zhàn)略,“走出去”和“走進(jìn)來”的企業(yè)和商品將越來越多。筆者在與意大利西北部工商聯(lián)合會(huì)主席蓋美瑞·吉利及意大利客商交流中,感觸他們關(guān)心的不僅僅是生意、商品、市場,更是中國的文化。
“十三五”時(shí)期是我國落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略的決勝期,實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長至關(guān)重要。
9月23日,全省貫徹落實(shí)全國科技創(chuàng)新大會(huì)精神電視電話會(huì)議在鄭州舉行。建設(shè)鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū),首先在三市遴選建設(shè)輻射區(qū) 鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)是我省第四大國家戰(zhàn)略,為帶動(dòng)全省創(chuàng)新發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇。
據(jù)悉,目前全國22個(gè)?。▍^(qū)、市)易地扶貧搬遷工作扎實(shí)推進(jìn)。2016年易地扶貧搬遷249萬人所需193.6億元中央預(yù)算內(nèi)投資已全部下達(dá)完畢,22個(gè)省已將中央預(yù)算內(nèi)投資全部分解下達(dá)到項(xiàng)目縣。
昨日,記者從省地震局獲悉,《河南省“十三五”防震減災(zāi)規(guī)劃》(簡稱規(guī)劃)正式公布。
(記者馬德英 通訊員屈志遠(yuǎn))今年,澠池縣持續(xù)推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,瞄準(zhǔn)鋁及鋁基新材料、裝備制造、食品加工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持以項(xiàng)目促轉(zhuǎn)型、以創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型、以改革促轉(zhuǎn)型,著力破解一產(chǎn)不優(yōu)、二產(chǎn)不強(qiáng)、三產(chǎn)不大的發(fā)展困局,進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu),壯大總量,提高效益,努力把澠池打造成為轉(zhuǎn)型發(fā)展先進(jìn)縣。
《規(guī)劃》明確,“十三五”時(shí)期交通扶貧覆蓋范圍包括集中連片特困地區(qū)、國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣,以及以上范圍之外的一批革命老區(qū)縣、少數(shù)民族縣和邊境縣,共1177個(gè)縣(市、區(qū))。
8個(gè)國家一般課題立項(xiàng)中,鄭州大學(xué)和河南大學(xué)各有3個(gè)項(xiàng)目,另外,鄭州市鄭東新區(qū)通泰路小學(xué)、河南財(cái)政金融學(xué)院兩校各有一個(gè)項(xiàng)目獲批。
通過“十三五”國家科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃 以創(chuàng)新型國家建設(shè)引領(lǐng)和支撐升級(jí)發(fā)展 發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+高效物流,是適度擴(kuò)大總需求、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措,有利于促進(jìn)就業(yè)、提高全要素生產(chǎn)率。
為牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,近日,國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局與國家發(fā)展改革委制定印發(fā)了《公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源“十三五”規(guī)劃》,為推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作再上新臺(tái)階確定了全國公共機(jī)構(gòu)人均綜合能耗將下降11%、單位建筑面積能耗將下降10%、人均用水量將下降15%等工作目標(biāo)。
“十三五”期間,國家層面將全力推進(jìn)城市群建設(shè),來加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
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