“讓百姓安居樂業(yè),妥妥滴;打虎拍蠅不手軟,力度大……”這則名為“2016年最高檢工作報(bào)告大猜想”的動(dòng)漫視頻,最近在微信朋友圈里廣泛傳播,也讓人們對最高檢工作報(bào)告引頸以待。
今天上午,最高人民檢察院檢察長曹建明終于“揭曉”了這份報(bào)告的內(nèi)容。這份被稱為“史上最厚重”的最高檢報(bào)告,包含117組數(shù)據(jù)和29個(gè)案例。用數(shù)據(jù)說話和用案例講述檢察好故事,成為一大亮點(diǎn)。
《法制日報(bào)》記者梳理出報(bào)告的四大關(guān)鍵詞,通過選取有代表性的數(shù)據(jù)和熱門案件,和大家一起來品味去年檢察機(jī)關(guān)所付出的汗水和努力。
重拳懲治腐敗
【報(bào)告數(shù)據(jù)】全國檢察機(jī)關(guān)共立案偵查職務(wù)犯罪案件40834件54249人;立案查處原省部級以上干部41名起訴22名;查辦“三農(nóng)”領(lǐng)域相關(guān)職務(wù)犯罪11839人;在事關(guān)群眾切身利益的民生領(lǐng)域查辦職務(wù)犯罪8699人。
【案例回眸】2011年1月,江西省鄱陽縣財(cái)政局原股長李華波伙同他人貪污9400萬元公款后潛逃新加坡。2011年2月,鄱陽縣人民檢察院對李華波等人立案偵查,并通過國際刑警組織發(fā)布紅色通報(bào)。2013年4月,新加坡法院判處李華波15個(gè)月監(jiān)禁。2015年5月9日,李華波服刑完畢即被遣返回國。
【延伸解讀】全國人大法律委員會委員、清華大學(xué)法學(xué)院教授周光權(quán)代表說,2015年檢察機(jī)關(guān)在懲治腐敗方面交出了讓人民群眾滿意的答卷。提起公訴一大批省部級領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌貪腐案件,查處了人民群眾身邊的腐敗三萬多件,這些工作和檢察機(jī)關(guān)忠實(shí)履行憲法和法律的職責(zé)緊密相關(guān)。
“老百姓對小官巨腐深惡痛絕。檢察機(jī)關(guān)斬?cái)嗌煜蚧蒉r(nóng)資金的魔爪,老百姓拍手叫好。2016年希望檢察機(jī)關(guān)繼續(xù)嚴(yán)懲涉農(nóng)領(lǐng)域職務(wù)犯罪,幫助農(nóng)民看好錢袋子?!笔仪f市青年評劇團(tuán)副團(tuán)長、國家一級演員靳靈展代表說。
國內(nèi)貪污逃到國外就萬事大吉?非也!檢察機(jī)關(guān)深入開展職務(wù)犯罪國際追逃追贓專項(xiàng)行動(dòng),布下天羅地網(wǎng)。自2014年10月以來,已從34個(gè)國家和地區(qū)遣返、勸返外逃職務(wù)犯罪嫌疑人124人,“百名紅色通緝令”中的李華波等17名重大職務(wù)犯罪嫌疑人落入法網(wǎng)。
糾防冤錯(cuò)案件
【報(bào)告數(shù)據(jù)】對認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事裁判提出抗訴6591件,對認(rèn)為確有錯(cuò)誤的民事和行政生效裁判、調(diào)解書提出抗訴3548件、再審檢察建議3874件。
【案例回眸】1994年11月9日,海南省??谑兄屑壢嗣穹ㄔ阂怨室鈿⑷俗?、放火罪判處陳滿死刑緩期二年執(zhí)行,剝奪政治權(quán)利終身。2014年4月,陳滿申訴至最高人民檢察院。最高檢于2015年2月10日向最高人民法院提出抗訴。最高法指令浙江省高級人民法院再審。2016年2月1日,浙江省高院再審判決陳滿無罪,當(dāng)庭釋放。
【延伸解讀】“執(zhí)法司法中萬分之一的失誤,對當(dāng)事人就是百分百的傷害。冤錯(cuò)案件雖然是極少數(shù),但一個(gè)錯(cuò)案的負(fù)面影響足以摧毀上百個(gè)公正裁判積累起來的法治信仰。所謂100-1=0,也蘊(yùn)含這個(gè)道理?!弊罡呷嗣駲z察院辦公廳主任、新聞辦主任兼新聞發(fā)言人王松苗說。
王松苗介紹,在防冤糾錯(cuò)方面,檢察機(jī)關(guān)一方面要始終堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明司法,確保自身辦理的案件不出差錯(cuò),另一方面要強(qiáng)化對其他執(zhí)法司法部門的訴訟監(jiān)督,努力從源頭上防范冤錯(cuò)案件發(fā)生。
2015年,最高檢對近年來糾正的冤錯(cuò)案件進(jìn)行深入分析,著力完善糾正和預(yù)防冤錯(cuò)案件的常態(tài)化機(jī)制,制定下發(fā)了《關(guān)于建立監(jiān)督糾正重大冤假錯(cuò)案工作機(jī)制的通知》。
“我們將繼續(xù)加大工作力度,不斷規(guī)范自身司法行為,加強(qiáng)對訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督,既抗輕也抗重,最大限度防止和減少冤錯(cuò)案件,讓正義不再姍姍來遲?!蓖跛擅缯f。
嚴(yán)懲刑事犯罪
【報(bào)告數(shù)據(jù)】全國檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人873148人,提起公訴1390933人。
【案例回眸】2015年4月至10月,犯罪嫌疑人陳建輝等人受境外犯罪分子雇傭,在印度尼西亞租用房屋,假冒我國家工作人員、銀行客服等,誘使境內(nèi)被害人將錢款轉(zhuǎn)至“安全賬戶”。我公安機(jī)關(guān)與印尼有關(guān)方面合作,將陳建輝等人抓獲。同年12月7日,檢察機(jī)關(guān)以涉嫌詐騙罪批準(zhǔn)逮捕陳建輝等29人。
【延伸解讀】檢察機(jī)關(guān)積極參與打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)、重點(diǎn)懲治以電話、短信、網(wǎng)絡(luò)等方式實(shí)施的詐騙犯罪,是推進(jìn)平安中國建設(shè)的題中應(yīng)有之義。除了電信詐騙,暴恐、黑惡勢力等,都是影響老百姓安全感的重要因素。
曹建明檢察長在作報(bào)告時(shí)表示:全國檢察機(jī)關(guān)深入開展嚴(yán)打暴恐活動(dòng)、打黑除惡等專項(xiàng)工作,依法懲治影響人民群眾安全感的嚴(yán)重刑事犯罪、依法嚴(yán)懲暴力恐怖犯;最高檢與最高法、公安部共同加強(qiáng)對辦理暴力恐怖和宗教極端刑事案件法律適用問題指導(dǎo)……
接下來的這組數(shù)據(jù),也給老百姓吃下一顆“定心丸”:全國檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)決懲治嚴(yán)重暴力犯罪,起訴故意殺人、搶劫、綁架、放火等犯罪73792人;起訴黑社會性質(zhì)組織犯罪2027人。
保障食藥安全
【報(bào)告數(shù)據(jù)】最高檢對81件制售假藥劣藥、有毒有害食品重大案件掛牌督辦。督促食品藥品監(jiān)管部門移送涉嫌犯罪案件1646件,監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案877件。
【案例回眸】2013年至2014年,福喜公司及楊立群等10人先后將回收、過期的煙熏風(fēng)味肉餅等再加工后對外銷售。2016年2月1日,法院作出一審判決,被告單位被處罰金,10名被告人均被判處有期徒刑。
【延伸解讀】2015年,檢察機(jī)關(guān)從嚴(yán)打擊危害食品藥品安全犯罪,開展專項(xiàng)立案監(jiān)督;與食品藥品監(jiān)管總局、公安部等共同制定食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法;起訴危害食品藥品安全犯罪13240人。
王松苗介紹,近年來通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),危害食品藥品安全案件辦理過程中還存在有案不移、有案不立、以罰代刑等現(xiàn)象。因此,去年3月最高檢部署開展了專項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng),嚴(yán)厲打擊食品藥品安全領(lǐng)域犯罪。
對于食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法,王松苗解釋說,文件明確規(guī)定,檢察院發(fā)現(xiàn)食品藥品監(jiān)管部門不依法移送涉嫌犯罪案件線索的,可以派員調(diào)閱、查詢有關(guān)案卷材料,提出依法移送的檢察意見;對移送的線索,公安機(jī)關(guān)是否立案,檢察機(jī)關(guān)也要進(jìn)行法律監(jiān)督。
“這個(gè)文件是最高檢和其他中央國家機(jī)關(guān)在具體領(lǐng)域共同落實(shí)‘兩法銜接’機(jī)制的第一個(gè)規(guī)范性文件,對于實(shí)現(xiàn)行政處罰與刑事處罰無縫對接、建立‘兩法銜接’長效機(jī)制,具有破冰作用?!蓖跛擅缯f。
今年1月至11月,全市共受理公安機(jī)關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕案件2472件3067人,批捕1712件2020人,批捕率66%;不批準(zhǔn)逮捕1017人(其中,不構(gòu)成罪不捕79人,證據(jù)不足不捕368人,無社會危險(xiǎn)性不捕570人),不捕率33%。
近日,天津市、黑龍江省檢察機(jī)關(guān)依法對最高人民法院原副院長奚曉明涉嫌受賄案,吉林省原副省長谷春立涉嫌受賄案提起公訴。吉林省原副省長谷春立涉嫌受賄一案,由最高人民檢察院指定黑龍江省人民檢察院偵查終結(jié)后,移送哈爾濱市人民檢察院審查起訴。
從13日起,商丘市檢察機(jī)關(guān)50歲以下司法警察將在柘城縣公安局警官訓(xùn)練中心開展為期10天的集中業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。
立案同日,洛陽市人民檢察院向洛陽市中級人民法院提交了《支持起訴意見書》,對社會責(zé)任促進(jìn)中心提起的該訴訟予以支持。本案中,洛陽市人民檢察院對社會責(zé)任中心的起訴進(jìn)行支持,可以有效發(fā)揮組織優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢,幫助社會責(zé)任中心進(jìn)行調(diào)查取證,有利于其訴訟權(quán)利的行使及案件審理的順利進(jìn)行。
山西省政協(xié)原副主席令政策涉嫌受賄一案,由最高人民檢察院指定江蘇省人民檢察院偵查終結(jié)后,移送江蘇省常州市人民檢察院審查起訴。
廣東省檢察院昨日通報(bào),2015年以來,廣東全省檢察機(jī)關(guān)追回職務(wù)犯罪外逃人員21人,追回外逃人員數(shù)以及追回“百名紅通人員”數(shù)均居全國檢察機(jī)關(guān)前列。鄭紅同時(shí)要求強(qiáng)化個(gè)案督導(dǎo),進(jìn)一步完善“一案一檔”、“一案一策”、“一案一組”的工作措施等,盡最大努力將潛逃境外的職務(wù)犯罪嫌疑人繩之以法。
6月27日,最高人民檢察院和國務(wù)院扶貧辦在河南省信陽市新縣舉行“全國檢察機(jī)關(guān)、扶貧部門‘精準(zhǔn)扶貧、廉潔為民’百日專題警示宣傳教育基層行”啟動(dòng)儀式。
在建黨95周年即將到來之際,省檢察院通過舉辦黨紀(jì)檢紀(jì)理論知識競賽,為黨的95周歲生日送上了一份特殊的禮物。
6月3日,全市檢察機(jī)關(guān)黨紀(jì)檢紀(jì)理論知識競賽舉行,共有12支代表隊(duì)36名選手參加。競賽分個(gè)人必答題、小組必答題、風(fēng)險(xiǎn)題、搶答題,經(jīng)過預(yù)賽,有6支代表隊(duì)進(jìn)入決賽。
最高人民檢察院今天召開發(fā)布會,通報(bào)檢察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)行政訴訟法、加強(qiáng)行政訴訟監(jiān)督工作情況,并發(fā)布典型案例和答記者問。針對行政訴訟法修改前比較突出的“立案難”等問題,檢察機(jī)關(guān)開展立案監(jiān)督,有效糾正了一批不立案的案件。
隨著近幾年來反腐倡廉緊鑼密鼓的開展和縱深發(fā)展,隨著一個(gè)個(gè)貪官污吏的落馬,一宗宗腐敗案件的告破,使人民群眾看到黨反腐倡廉的決心……
按照最高檢部署,省檢察院篩選出14起典型案件掛牌督辦,2015年,全省監(jiān)督移送涉嫌犯罪案件416件482人,監(jiān)督立案465件538人。
其中部級干部3人,廳級干部48人。
4月6日,全省檢察機(jī)關(guān)反瀆職侵權(quán)工作會議在平頂山市召開,會議對2016年全省檢察機(jī)關(guān)反瀆職侵權(quán)工作作出安排部署。
昨天上午,在第十二屆全國人民代表大會第四次會議上,最高人民檢察院檢察長曹建明作最高檢工作報(bào)告,提到去年依法對令計(jì)劃等41名原省部級以上干部立案偵查。去年,檢察機(jī)關(guān)著力完善糾正和預(yù)防冤錯(cuò)案件的常態(tài)化機(jī)制,制定下發(fā)了《關(guān)于建立監(jiān)督糾正重大冤假錯(cuò)案工作機(jī)制的通知》。
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