　　2016馬上就要來臨。新的一年我省經(jīng)濟(jì)將怎樣發(fā)展？哪些領(lǐng)域是重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域？基礎(chǔ)設(shè)施方面有哪些重大投資？治理污染方面，又有哪些大動作？12月27日，省委經(jīng)濟(jì)工作會議在鄭州舉行，這些備受關(guān)注的問題，在此次會議上有了答案。

□東方今報(bào)首席記者梁新慧

　　2016目標(biāo)

　　全省生產(chǎn)總值增長8%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)100萬人以上

　　明年的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長8%左右，一般公共預(yù)算收入增長7%，全社會固定投資增長15%，社會消費(fèi)品零售總額增長12%，進(jìn)出口總值增長7%，實(shí)際到位省外資金增長7%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)100萬人以上，常住人口和戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別提高1.6個和1.4個百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右，節(jié)能減排、環(huán)保等約束性指標(biāo)完成國家下達(dá)任務(wù)，發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高，結(jié)構(gòu)性改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　五個著力

　　打好“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”

　　要實(shí)現(xiàn)2016年的預(yù)期目標(biāo)，怎么做？我省定的調(diào)子是突出“五個著力”：著力保持經(jīng)濟(jì)高速度增長；著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展；著力培育發(fā)展新動能，打好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”；著力拓展發(fā)展新空間；著力防范化解風(fēng)險(xiǎn)維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　結(jié)構(gòu)性改革

　　完成投資1.6萬億元，原則上不再新建公租房

　　明年，河南將啟動“1816”投資促進(jìn)計(jì)劃：在10大領(lǐng)域集中力量推進(jìn)8000個左右重大項(xiàng)目實(shí)施，確保完成投資1.6萬億元。

明年，我省要在10個方面取得新突破：

　　1.在電器設(shè)備、礦山設(shè)備、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)、數(shù)控機(jī)床、機(jī)器人等領(lǐng)域，強(qiáng)化重大技術(shù)攻關(guān)，以局部突破帶動先進(jìn)制造業(yè)整體提升。

　　2.發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，引進(jìn)更多生產(chǎn)和配套企業(yè)，盡快把液晶面板、智能穿戴等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來。

　　3.依托雙匯、好想你、思念、三全等知名品牌，爭創(chuàng)更多知名品牌。

　　4.新能源汽車商業(yè)化、汽車整車制造是重點(diǎn)，加快配建充電樁、城市充換電站等設(shè)施；打造全國重要的汽車生產(chǎn)基地。

　　5.鋼鐵、電解鋁、建材工業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型脫困。

　　6.加快中藥生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、中成藥新藥研究和產(chǎn)業(yè)化，推動重要品牌發(fā)展。

　　7.大力培育廢舊機(jī)電設(shè)備等生產(chǎn)生活廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈，開展節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備推廣示范。

　　8.加快鄭東新區(qū)金融集聚核心功能區(qū)、龍湖金融中心建設(shè)，大力發(fā)展消費(fèi)、互聯(lián)網(wǎng)金融、綠色金融、金融租賃等新興業(yè)態(tài)。

　　9.加快發(fā)展消費(fèi)品工業(yè)和生活服務(wù)業(yè)。培育壯大紡織、服裝、鞋帽、家電、家具、廚衛(wèi)、首飾以及家裝建材等產(chǎn)業(yè)；重點(diǎn)實(shí)施養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范園區(qū)建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃。

　　10.房地產(chǎn)業(yè)，健康發(fā)展。首要任務(wù)是去庫存、促消費(fèi)；從明年起，原則上不再新建公租房，新增需求主要通過發(fā)放貨幣補(bǔ)貼、由政府購買或長期租賃存量商品房解決。

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

　　引導(dǎo)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村，培育新型職業(yè)農(nóng)民

　　穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效是核心，集約高效綠色可持續(xù)是方向，將持續(xù)加大投入力度，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

　　1.穩(wěn)定提高糧食產(chǎn)能。劃定永久基本農(nóng)田，實(shí)施特殊保護(hù)措施。

　　2.加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)；促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。

　　3.持續(xù)深化農(nóng)村改革。發(fā)展種糧大戶、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，培育新型職業(yè)農(nóng)民；組建省級農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)金融資本和社會資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。

　　4.改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村延伸，在有條件的地方實(shí)施改房、改水、改廁、改能、改路等“五改”工程。

　　新型城鎮(zhèn)化

　　啟動開港經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，打造鄭汴一體化升級版

　　1.農(nóng)業(yè)人口市民化。有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)民，要促進(jìn)他們有序?qū)崿F(xiàn)市民化，出臺縣級以上城市落戶措施。

　　2.中原城市群一體化。堅(jiān)持中心帶動、向心發(fā)展、錯位發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展，支持周邊城市與鄭州都市區(qū)融合對接，建設(shè)組合型大都市區(qū)；加快建設(shè)洛陽省域副中心城市，推動開封建設(shè)新興副中心城市，啟動開港經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，打造鄭汴一體化升級版。

　　基礎(chǔ)支撐

　　明年確保鄭太、鄭濟(jì)高鐵開工

　　1.全面提升鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)水平。推進(jìn)航空港區(qū)連片綜合開發(fā)，盡快展現(xiàn)航空都市形象。

2.加快“米”字形高鐵、城鐵建設(shè)。確保鄭徐客專開通運(yùn)營，加快鄭萬、鄭合高鐵建設(shè)，確保鄭太、鄭濟(jì)高鐵開工；推進(jìn)機(jī)場至鄭州南站城際鐵路建設(shè)，開工建設(shè)鄭州南站至洛陽等城際鐵路。

　　開放帶動

　　鼓勵優(yōu)勢企業(yè)開展跨境并購

　　1.深入融入“一帶一路”。積極推動合資組建貨運(yùn)航空公司、合資飛機(jī)維修公司、卡車航班公司；推動鄭歐班列開辟新線路，打造境外多樞紐；推動優(yōu)勢企業(yè)到境外開展產(chǎn)能和裝備制造合作，開展跨境并購。

2.抓好開放招商。省直部門要統(tǒng)籌抓好具有引領(lǐng)性、突破性、方向性的重大項(xiàng)目，市縣層面要集中抓好區(qū)域性、功能性、支撐性的項(xiàng)目招商。明年，省里要積極搭建高端招商平臺，重點(diǎn)辦好第十屆投洽會、第五屆中國（鄭州）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移專項(xiàng)對接等重大活動。　　3.優(yōu)化開放環(huán)境。積極申建藥品進(jìn)口口岸城市和進(jìn)境植物種苗等指定口岸，申建河南自貿(mào)區(qū)、鄭州跨境電子商務(wù)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，推動跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)發(fā)展。

　　改革創(chuàng)新

　　加快建設(shè)中原云計(jì)算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園

　　在“改革”方面，要從5個方面下手：

　　1.再精簡一批行政審批事項(xiàng)；推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。

　　2.賦予地方更多國企改革自主權(quán)。

　　3.探索建立企業(yè)投資項(xiàng)目負(fù)面清單制度，制定省級禁止類和限制類清單。

　　4.加大引進(jìn)省外境外金融機(jī)構(gòu)設(shè)立區(qū)域性總部或分支機(jī)構(gòu)，爭取設(shè)立民營銀行、中原壽險(xiǎn)公司等機(jī)構(gòu)。推動企業(yè)上市、發(fā)行債券。

　　5.推進(jìn)稅費(fèi)改革，做好國稅、地稅征管體制綜合改革試點(diǎn)工作。

　　說完“改革”，再來看看明年如何“創(chuàng)新”。

　　1.引進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)、創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新型項(xiàng)目；打造“雙創(chuàng)”示范基地，重點(diǎn)支持阿里云中部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等基地。

　　2.建設(shè)鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

　　3.落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動實(shí)施方案；申建大數(shù)據(jù)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，加快建設(shè)中原云計(jì)算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園。