地方GDP數(shù)據(jù)注水常年高于中央 差額年均增萬(wàn)億
一份不合理的GDP數(shù)據(jù)：地方“力壓”全國(guó)差額年均增萬(wàn)億。
受寵了近30年的、在經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾森眼里二十世紀(jì)最偉大發(fā)明的GDP，正在漸漸失去光環(huán)。
6月28日，中共中央總書(shū)記習(xí)近平指出，要改進(jìn)考核方法手段，再也不能簡(jiǎn)單以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率來(lái)論英雄了。如今，我們的GDP總量躍至世界第二，而這背后，是延宕多年的粗放型發(fā)展模式。那個(gè)“交換母親”的故事流傳至今：兩個(gè)母親各自在家照看孩子不會(huì)產(chǎn)生GDP，假設(shè)交換雙方付費(fèi)，GDP就此產(chǎn)生了，可全然忽略了孩子的痛苦。在“不唯GDP論英雄”的背景下，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者希望通過(guò)本組報(bào)道，揭示出統(tǒng)計(jì)官員和基層干部看待GDP的不同角度。
造假樣本
一份份漂亮的成績(jī)單，與百姓的實(shí)際感受并不契合，問(wèn)題出在哪里？
地方經(jīng)濟(jì)看起來(lái)總是比中央樂(lè)觀，至少數(shù)字上是這樣。
2012年，全國(guó)各省(區(qū)、市)核算出的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)總和達(dá)到57.69萬(wàn)億元，比國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的2012年初步核算的GDP51.93萬(wàn)億元高出5.76萬(wàn)億元，相當(dāng)于多出一個(gè)廣東省的經(jīng)濟(jì)總量。
據(jù)媒體報(bào)道，2009年各省份GDP之和較國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的GDP高出2.68萬(wàn)億元；2010年高出3.2萬(wàn)億元，2011年高出4.6萬(wàn)億元，加上去年的5.76萬(wàn)億元，這一差額幾乎每年增加1萬(wàn)億元。
然而，中央政府正力圖淡化對(duì)GDP的追逐，黨的十八大報(bào)告就明確顯示，“十二五”規(guī)劃把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)確定為7%，結(jié)構(gòu)改革優(yōu)于單純經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
中部地區(qū)某工信系統(tǒng)官員告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，地方對(duì)GDP的熱情顯然要高過(guò)中央，因?yàn)橹醒胝P(guān)心經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但地方政府則對(duì)“官帽子”更加看重。
地方GDP常年“力壓”中央
自1985年國(guó)家和地方層面分別核算GDP數(shù)據(jù)以來(lái)，地方統(tǒng)計(jì)總和一直高于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的GDP總量，不僅呈現(xiàn)出“1+1>2”的局面，而且有遞增的趨勢(shì)。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者以2012年數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)剖析后發(fā)現(xiàn)，當(dāng)年全國(guó)GDP同比增長(zhǎng)7.8%，而在地方，除了北京、上海以外的其他29個(gè)省份，增速都高于全國(guó)水平。
針對(duì)GDP的央地?cái)?shù)據(jù)差異，中國(guó)社科院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究專家徐逢賢表示，地區(qū)GDP增速高于全國(guó)、地區(qū)GDP總量大于全國(guó)，這主要由兩方面原因造成：一是因?yàn)榈胤胶椭醒朐诮y(tǒng)計(jì)口徑上稍有不同，地區(qū)存在重復(fù)計(jì)算；二是GDP增長(zhǎng)與地方政績(jī)考核緊密掛鉤，各地追逐GDP高增長(zhǎng)，以至于數(shù)據(jù)“注水”。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂此前曾表示，目前各地GDP匯總之和高出全國(guó)核算數(shù)，主要是因?yàn)榉旨?jí)核算中一些重復(fù)計(jì)算的技術(shù)問(wèn)題以及原始數(shù)據(jù)存在差異的結(jié)果。
為了解決這一問(wèn)題，去年起，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在全國(guó)近70萬(wàn)家“三上”企業(yè)(規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售住宿餐飲企業(yè)、資質(zhì)以內(nèi)的建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè))實(shí)現(xiàn)了在全國(guó)統(tǒng)一的電子網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上進(jìn)行基層企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)。
即便如此，多數(shù)地方政府仍然以投資作為內(nèi)部經(jīng)濟(jì)的主要驅(qū)動(dòng)力，中部地區(qū)某省副省長(zhǎng)告訴 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“國(guó)家的GDP目標(biāo)定在7%~8%，我們不是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，因此目標(biāo)必須要超過(guò)10%，而且經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不佳時(shí)，我們就越要緊迫”。
時(shí)至年中，今年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比年初要更加反復(fù)和曲折，這位副省長(zhǎng)表示，依靠基礎(chǔ)設(shè)施投資和工業(yè)園區(qū)，GDP目標(biāo)應(yīng)該可以完成。
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