從嚴監(jiān)管 落實責任

　　努力促進經濟金融良性循環(huán)健康發(fā)展

　　——河南銀監(jiān)局召開2017年年中工作座談會

活動現場

　　8月3日至4日，河南銀監(jiān)局2017年年中工作座談會在鄭州召開。河南銀監(jiān)局黨委委員、副局長張宗俊全面解讀全國金融工作會議和銀監(jiān)會2017年年中工作座談會精神，深入分析河南經濟金融形勢和銀行業(yè)面臨的機遇和挑戰(zhàn)，部署下半年工作。河南銀監(jiān)局在鄭局領導參加會議。

河南銀監(jiān)局黨委委員、副局長張宗俊全面解讀全國金融工作會議

　　會議進一步學習了全國金融工作會議、銀監(jiān)會2017年年中工作座談會和全省經濟運行工作會議精神，與會代表進行了認真深入的討論，表示要堅決把思想統(tǒng)一到習近平總書記講話精神上來，按照銀監(jiān)會年中工作座談會各項部署，以完成“服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革”三大任務為宗旨，突出提升服務實體經濟效率水平、堅決守住風險底線、持續(xù)深化銀行業(yè)改革、切實提升監(jiān)管履職能力、全面從嚴治黨等五方面重點工作，全力做好河南銀行業(yè)各項監(jiān)管工作。

河南銀監(jiān)局召開2017年年中工作座談會

　　今年以來，在銀監(jiān)會和省委省政府的正確領導下，河南銀監(jiān)局堅持“穩(wěn)中求進”工作總基調，從嚴從實、求質求效，有序推進各項工作。一是服務實體經濟力度進一步加大。緊緊圍繞供給側結構性改革主線，積極支持省內“一帶一路”、“三區(qū)一群”重大戰(zhàn)略和重點項目、重點領域建設，深化普惠金融，支持小微、“三農”和攻堅扶貧。上半年，全省各項貸款同比增長18%，高于全國4.89個百分點，平板玻璃、水泥、煤炭等行業(yè)貸款分別較年初減少2.13、0.26和43.2億元，有效推進去產能，與此同時制造業(yè)貸款較年初增加436.14億元；房地產去化周期進入合理區(qū)間，有效支持去庫存；首批50億元債轉股資金已經到位，積極支持去杠桿；全省企業(yè)貸款平均利率同比下降0.35個百分點，大力推進降成本；小微貸款余額較年初增長7.38%，涉農貸款增長8.01%，小額扶貧貸款增長逾50%，持續(xù)加力補短板。同時，繼續(xù)推動債務規(guī)模5000萬元以上、債權銀行3家以上803家企業(yè)組建債委會，對債委會優(yōu)質企業(yè)貸款余額較年初增加589.33億元，減免利息1.33億元，債委會組建規(guī)模位居全國前列。二是風險防控工作進一步強化。把風險防范放到更加重要的位置，積極防控重點領域風險，大力整治金融亂象，有效守住了區(qū)域性系統(tǒng)性風險底線。全省銀行業(yè)不良率2.5%，較年初降低0.32個百分點。法人銀行業(yè)金融機構資本充足率、核心一級資本充足率同比分別提高1.6個、1.2個百分點，流動性覆蓋率較年初提高34.4個百分點。三是銀行業(yè)改革發(fā)展不斷向前推進。全省農商行達到77家，省聯(lián)社去行政化改革持續(xù)加快，推動中原銀行成功在香港上市，村鎮(zhèn)銀行縣域覆蓋面達到82%，村鎮(zhèn)銀行各項指標繼續(xù)保持全國領先。四是整治市場亂象取得積極成效。深入開展“三三四”等專項治理檢查，嚴格監(jiān)管處罰，有力震懾了銀行業(yè)違法違規(guī)行為，銀行業(yè)市場亂象得到初步遏制，全省銀行業(yè)委托貸款連續(xù)3個月下降，理財資金委外規(guī)模較年初減少249.7億元，銀行業(yè)資金回歸本源、“脫虛向實”呈現積極信號。五是監(jiān)管干部隊伍素質持續(xù)提升。認真彌補監(jiān)管制度短板，大力推進全面從嚴治黨，深入開展“兩學一做”學習教育，干部隊伍精神面貌健康向上。

　　會議認為，上半年全省銀行業(yè)運行總體平穩(wěn)，但是也要清醒認識到，全省銀行業(yè)風險防控形勢依然復雜嚴峻。全系統(tǒng)要不折不扣落實好黨中央對金融工作的大政方針和銀監(jiān)會各項決策部署，增強信心，全力以赴，突出重點，狠抓落實，努力完成全年各項工作目標。

　　一是回歸本源，全面提升服務實體經濟效率水平。指導銀行業(yè)圍繞“一帶一路”、“三區(qū)一群”“四大攻堅戰(zhàn)”等重大戰(zhàn)略，提供綜合金融服務，以鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為載體，將信貸資金向戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高新技術產業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)等新興領域傾斜。進一步擴大債委會組建覆蓋面，推動全省單戶規(guī)模5000萬元以上、在3家以上銀行有債務的企業(yè)全部組建債委會。積極推進有意向債轉股和已簽約債轉股項目的落地實施。指導大型銀行爭取債轉股專營實施機構到我省設立分支機構。全面推進普惠金融，改善小微企業(yè)金融服務，繼續(xù)主動開展“調研督導月”和“暖冬行動”等活動，開展2017“銀稅互動”工作、“政銀擔企”對接活動，緩解企業(yè)融資難融資貴。支持農業(yè)供給側改革，印發(fā)農村金融服務指導意見，實現涉農信貸持續(xù)增長、農村基礎金融服務覆蓋面持續(xù)擴大。在全省銀行業(yè)推行扶貧小額信貸“3+1”模式，在全省所有貧困縣全面推廣金融扶貧“盧氏模式”，加快貸款審批發(fā)放，做到“應貸盡貸”，提升建檔立卡貧困戶的申貸獲得率。切實推進減費讓利，緩解“融資難、融資貴”，加大對違規(guī)收費行為問責和處罰力度。

　　二是科學防范，堅決守住風險底線。把工作重心切實放在有效監(jiān)管上，嚴控信用風險，進一步建立健全信用風險防控體系，處置和盤活不良資產。嚴控流動性風險，實行“一對一”貼身盯防。嚴控操作風險，繼續(xù)保持案件防控高壓態(tài)勢，堅決防范大案要案發(fā)生。嚴控票據業(yè)務風險。嚴控交叉性金融業(yè)務風險，落實穿透原則，切實規(guī)范交叉性金融業(yè)務。嚴控房地產貸款風險和政府融資平臺風險。嚴控金融市場亂象。繼續(xù)推進P2P網絡借貸風險專項整治。主動配合當地政府開展防范和處置非法集資工作。

　　三是健全機制，持續(xù)深化銀行業(yè)改革。優(yōu)化股權結構，強化對股東穿透監(jiān)管，嚴防股東關聯(lián)交易、利益輸送、不當干預行為。厘清公司治理主體的職責邊界，切實提高股東會、董事會、監(jiān)事會及高管層的履職效能，把監(jiān)事會真正做實，充分發(fā)揮監(jiān)事會對董事會和高管的監(jiān)督作用。健全內控管理機制，壓實董事會防控風險最終責任，完善激勵約束機制。全力推進農商行改革，確保今年農商行組建工作大頭落地。繼續(xù)推動省聯(lián)社去行政化改革，大力培育標桿銀行，引領和帶動全省農合機構整體實力再上新臺階。進一步完善銀行機構體系，大力發(fā)展中小銀行和民營銀行，大力發(fā)展非銀機構。

　　四是從嚴監(jiān)管，切實提升監(jiān)管履職能力。堅持“監(jiān)管姓監(jiān)”，回歸監(jiān)管本源，專注監(jiān)管主業(yè)。堅持嚴格監(jiān)管，努力培育恪盡職守、敢于監(jiān)管、精于監(jiān)管、嚴格問責的監(jiān)管精神。強化功能監(jiān)管和行為監(jiān)管，層層壓實監(jiān)管責任。“彌補監(jiān)管短板”，切實加強市場準事中事后監(jiān)管，加強非現場監(jiān)管能力建設，完善現場檢查全流程工作機制。強化監(jiān)管協(xié)調，加強與地方政府配合，加強與一行兩局及地方金融管理部門的配合和聯(lián)動，加強與發(fā)改、工信、統(tǒng)計、財政以及公檢法等部門的溝通協(xié)作。

　　五是從嚴治黨，把握監(jiān)管工作正確方向。切實落實管黨治黨主體責任，牢固樹立“四個意識”，持續(xù)深入開展“兩學一做”學習教育，履行紀委監(jiān)督責任，深入開展“做守嚴”專題教育，推進黨風廉政建設，認真執(zhí)行銀監(jiān)會出臺的公私分開、履職回避和監(jiān)管問責辦法，堅決落實中央“八項規(guī)定”，持續(xù)提升監(jiān)管干部隊伍素質和能力。強化值班值守，加強消費者權益保護，積極維護銀