資料圖：美國空軍網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)指揮中心

　　“中國能夠通過網(wǎng)絡(luò)攻擊癱瘓美國的電網(wǎng)、水網(wǎng)、航空系統(tǒng)和金融網(wǎng)絡(luò)?！彪m然來自美國的類似指控已算不上多么新鮮，但最新發(fā)出這一指控的人絕對“新鮮”——美國國家安全局局長兼網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)司令部司令邁克爾·羅杰斯。作為美國最高網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)指揮官，羅杰斯當(dāng)?shù)貢r間20日在美國國會聽證會上的這番表態(tài)，被認(rèn)為是美國政府迄今就可能遭受重大網(wǎng)絡(luò)攻擊所發(fā)出的最明確警告。

　　為凸顯“形勢危急”，羅杰斯強(qiáng)調(diào)，災(zāi)難性網(wǎng)絡(luò)攻擊只是時間問題，“2025年前將看到驚人事件發(fā)生”。從聲稱中國黑客竊取情報，到中國網(wǎng)攻癱瘓美國，美國對“中國網(wǎng)絡(luò)威脅論”的渲染順著梯子一路往上爬。軍事實力弱于美國的中國真能“另辟蹊徑”， 在網(wǎng)絡(luò)空間令山姆大叔瑟瑟發(fā)抖嗎？

　　接受《環(huán)球時報》采訪的多名中國網(wǎng)絡(luò)專家認(rèn)為，美國能編出這樣的“精彩劇本”很可能并非“靈光閃現(xiàn)”，至少說明美國已擁有這種能力。作為網(wǎng)戰(zhàn)賽場上的“首席球員”，美國口口聲聲稱面臨威脅，那其他國家怎么辦？

　　“2025年前將看到驚人事件發(fā)生”

　　“美國政府認(rèn)為中國能夠扳倒美國電網(wǎng)”，美國有線電視新聞網(wǎng)20日以此為題報道羅杰斯的表態(tài)。當(dāng)天在眾議院情報委員會舉行的聽證會上羅杰斯表示，中國和“或許另外一兩個其他國家”，已具備通過網(wǎng)絡(luò)攻擊關(guān)閉美國國家電網(wǎng)和其他關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的能力。美國已在本國電腦系統(tǒng)中發(fā)現(xiàn)來自中國和其他地方的惡意軟件，而這些軟件正影響每一個美國人的日常生活，“它能使你非常有針對性地關(guān)閉我們基礎(chǔ)設(shè)施中的某些部分，使(美國)喪失為我們這些公民提供服務(wù)的能力”。

　　羅杰斯宣稱，一些國家正對美國進(jìn)行著例行的電子偵察，這使得他們有能力阻斷涉及所有方面的工業(yè)控制網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，包括化工廠、水處理廠以及其他重要設(shè)施等。美國調(diào)查機(jī)構(gòu)皮尤研究中心此前曾發(fā)布報告稱，大部分網(wǎng)絡(luò)專家預(yù)計美國2025年前將發(fā)生災(zāi)難性的網(wǎng)絡(luò)攻擊。羅杰斯對此表示贊同，他說：“我完全預(yù)料到在我擔(dān)任司令期間，我們將負(fù)有保護(hù)美國重要設(shè)施的任務(wù)……這只是時間問題，而非是否可能發(fā)生的問題，我認(rèn)為在2025年之前我們將看到某些驚人事件發(fā)生?！?/p>

　　由于是美國最高網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)指揮官，羅杰斯的表態(tài)立即引發(fā)輿論關(guān)注。《華爾街日報》稱，羅杰斯的講話是迄今為止美國政府就可能遭受重大網(wǎng)絡(luò)攻擊所發(fā)出的最明確的公開警告，他同時承認(rèn)美國就如何應(yīng)對這一威脅尚未做好準(zhǔn)備。美聯(lián)社稱，美國的敵人此類網(wǎng)絡(luò)攻擊的可能性已是眾所周知，但此前從未得到美國最高網(wǎng)絡(luò)官員的公開確認(rèn)。一些專家認(rèn)為，美國網(wǎng)絡(luò)司令部同樣具有侵入并破壞別國關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的能力，這應(yīng)該算作一種相互威懾力。羅杰斯表示，核威懾模式未必適用于網(wǎng)絡(luò)攻擊。冷戰(zhàn)時期僅有少數(shù)國家擁有核能力，而且能夠探測到核攻擊并及時采取報復(fù)措施。相比之下，網(wǎng)絡(luò)攻擊的源頭能夠輕易偽裝，能造成嚴(yán)重破壞的并非僅限于國家，還有犯罪團(tuán)伙和個人。羅杰斯還稱，美國政府希望能夠建立一套國際行為準(zhǔn)則，“我們需要確定什么是進(jìn)攻行為，什么是戰(zhàn)爭行為”。

　　對于中國之外的“一兩個其他國家”，羅杰斯拒絕給出名字，形容這是機(jī)密。美國彭博社報道稱，美國眾議院情報委員會主席麥克·羅杰斯在聽證會上表示，來自中國、俄羅斯和伊朗政府的黑客侵入美國重要計算機(jī)系統(tǒng)，并可能發(fā)動包括關(guān)停電網(wǎng)在內(nèi)的破壞性攻擊。

　　中國顯然是這場聽證會上的“主角”。美國廣播公司報道稱，作為網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)司令部司令的羅杰斯還談到網(wǎng)絡(luò)攻擊盜竊知識產(chǎn)權(quán)對美國國家安全的破壞。而眾議院情報委員會主席麥克·羅杰斯則稱：“中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)間諜活動在數(shù)量以及對我國經(jīng)濟(jì)未來的破壞性上，均呈現(xiàn)‘指數(shù)級’增長……實施這種攻擊的中國情報機(jī)構(gòu)無所畏懼，因為我們對此毫無實際威懾。除非這得到改變，這種問題不會消失?！?/p>

　　渲染中國網(wǎng)絡(luò)攻擊可謂是華盛頓政治圈的熱門話題。就在羅杰斯指稱中國能癱瘓美國關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的同一天，美國國會美中經(jīng)濟(jì)與安全評估委員會發(fā)布年度報告，敦促制裁“中國網(wǎng)絡(luò)間諜”，以懲罰“盜竊美國公司商務(wù)機(jī)密的行為”。報告稱，國會應(yīng)當(dāng)要求美國貿(mào)易官員報告他們是否有權(quán)力制裁從盜竊貿(mào)易機(jī)密中獲益的公司，“如果沒有相關(guān)權(quán)力，他們應(yīng)當(dāng)提出解決這種問題的建議”。

　　美國才是“網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭主角”

　　中國真能“黑掉”美國電網(wǎng)嗎？一名國防網(wǎng)絡(luò)信息專家21日對《環(huán)球時報》記者說，這完全是美國自己的炒作，由于沒有具體案例可循，沒人知道中國的能力究竟有多強(qiáng)，也沒人知道美國的能力有多大?？梢詳喽ǖ氖?，美國是按照自己的能力評估外界威脅的。美國聲稱擔(dān)憂中國破壞美國電網(wǎng)等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，說明美國已經(jīng)具備破壞別國電網(wǎng)的能力。美國再以對中國等國的擔(dān)憂為借口，發(fā)展“反破壞”能力，確保自己所謂的絕對安全。

　　該人士說，美國作為互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的世界老大，網(wǎng)絡(luò)攻擊和防御能力無疑是最強(qiáng)的。美國是目前世界上唯一被揭露對別國采取網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)行動的國家，曾利用“震網(wǎng)”病毒攻擊伊朗的鈾濃縮設(shè)備，并造成嚴(yán)重破壞。如果美國口口聲聲稱自己面臨他國的威脅，那其他國家怎么辦？毫無疑問，世界其他國家面臨的威脅更嚴(yán)重。

　　羅杰斯20日大談中國網(wǎng)絡(luò)攻擊能力時，卻有意忽略了美國網(wǎng)絡(luò)攻擊的手段和能力。而外界幾乎一致認(rèn)為，美國才是這方面的“頭號殺手”?！抖砹_斯報》21日題為“木馬代碼”的文章稱，目前世界在網(wǎng)絡(luò)空間展開激烈競爭，美國是在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域最先進(jìn)和防護(hù)最好的國家，網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)能力世界最強(qiáng)。斯諾登曾透露，美國是世界上最大的網(wǎng)絡(luò)攻擊國，幾乎侵入全世界所有國家的網(wǎng)絡(luò)，除了竊取國家機(jī)密外，還監(jiān)視世界眾多國家的網(wǎng)民。

　　“網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭的主角”，德國《圖片報》稱，間諜、恐怖主義和數(shù)據(jù)竊取——互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為世界上最大的犯罪現(xiàn)場。斯諾登揭發(fā)美國國家安全局(NSA)的丑聞是一個轉(zhuǎn)折點，NSA不可否認(rèn)犯下網(wǎng)絡(luò)罪責(zé)的事實?，F(xiàn)在“網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭”中最大牌的球員是美國，它是首席球員。斯諾登只揭開了冰山一角，美國幾乎掌握全球通信數(shù)據(jù)，默克爾手機(jī)竊聽就是他們的“杰作”。僅在2011年，美國網(wǎng)絡(luò)司令部就執(zhí)行了231次攻擊行動。

　　“美國應(yīng)該首先警告自己，正是它帶頭對別國進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)攻擊產(chǎn)生了強(qiáng)烈的示范效應(yīng)，對網(wǎng)絡(luò)空間的破壞非常大?！眹覄?chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略研究中心主任秦安21日接受《環(huán)球時報》記者采訪時說，美國此前頻頻指責(zé)中國通過網(wǎng)絡(luò)竊取情報，現(xiàn)在升級到指責(zé)中國威脅美國電網(wǎng)，這等于網(wǎng)絡(luò)抹黑中國的升級版。以前出現(xiàn)博人眼球的事件后，美國往往會有大的動作。比如去年美國網(wǎng)絡(luò)安全公司Mandiant披露所謂的中國黑客部隊后，美國大肆擴(kuò)展了網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊。這次可能也會有下一步的動作，比如推出網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)條例，表明美國網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)準(zhǔn)備工作完成。

　　事實上，作為監(jiān)聽丑聞主角的NSA至今仍面臨公眾壓力。美國《國際商業(yè)時報》21日在題為“中國如何能夠‘弄殘’美國電網(wǎng)”的報道中稱，羅杰斯在美海軍任職數(shù)十年。在斯諾登曝光美國監(jiān)控計劃一年后，他今年4月取代亞歷山大出任NSA局長和網(wǎng)戰(zhàn)司令部司令。路透社稱，在羅杰斯作證兩天前，一項檢查NSA收集電話記錄的議案在參議院未能通過。隱私保護(hù)人士現(xiàn)在需要重新尋求通過立法改變美國的監(jiān)控規(guī)則。

　　中國外交部發(fā)言人洪磊21日在記者會上表示，中國是遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊最嚴(yán)重的國家之一。根據(jù)中國有關(guān)部門的統(tǒng)計數(shù)字，大量的攻擊來自美國。中國法律禁止黑客攻擊等破壞互聯(lián)網(wǎng)安全的行為，中國政府堅決打擊相關(guān)犯罪活動。希望美方停止對中方無端猜疑和指責(zé)，從自己做起，采取實際行動，多做有利于維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間和平與安全的事。

　　互聯(lián)網(wǎng)“單極格局”待改變

　　美國渲染中國網(wǎng)絡(luò)攻擊之際，正值首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會在浙江烏鎮(zhèn)召開。21日上午，為期三天的大會閉幕。菲律賓abs-cbn新聞網(wǎng)以“中國要在塑造互聯(lián)網(wǎng)方面發(fā)揮更大作用”為題稱，會議期間，中方提出北京要在全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中發(fā)揮更大作用，并呼吁要保障互聯(lián)網(wǎng)上的“秩序”。

　　英國廣播公司稱，中國主辦首次世界互聯(lián)網(wǎng)大會，會議主題是“互聯(lián)互通，共享共治”。中國的意思是互聯(lián)網(wǎng)不能僅有美國的公司、治理方式和世界觀所主宰。如果說互聯(lián)網(wǎng)是500年來信息技術(shù)的最大革命，中國的崛起反映了同期全球經(jīng)濟(jì)實力格局的最大變化，那么中國主辦首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會則發(fā)出北京要把這兩大世界變革因素合二為一的信號。

　　“中國會與美國爭奪網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)嗎？”德國新聞電視臺21日說，不管在經(jīng)濟(jì)上，還是軍事和政治上，目前美國仍是唯一的“超級大國”。但是遠(yuǎn)東崛起國家中國正在威脅美國的領(lǐng)導(dǎo)地位，這其中也包括網(wǎng)絡(luò)。中國召開世界網(wǎng)絡(luò)大會，要改變美國在世界互聯(lián)網(wǎng)中的單極世界。德國設(shè)計網(wǎng)21日稱，中國多個網(wǎng)絡(luò)公司已經(jīng)躋身世界領(lǐng)先行列，中國上網(wǎng)人數(shù)也是世界最多。中國在世界互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)和政治中力量越來越大，希望重新制定互聯(lián)網(wǎng)秩序的規(guī)則。

　　然而，要打破美國的壟斷并不容易。俄塔社21日報道說，俄聯(lián)邦通信、信息技術(shù)與大眾傳媒監(jiān)督局局長扎羅夫就互聯(lián)網(wǎng)名稱與數(shù)字地址分配機(jī)構(gòu)(ICANN) 將服務(wù)器放在美國是否脆弱的問題表示，國際組織或聯(lián)合國機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮管理互聯(lián)網(wǎng)的關(guān)鍵作用，ICANN在美國政府的影響之下是令人擔(dān)憂的，必須擺脫一個國家對互聯(lián)網(wǎng)的管理權(quán)，轉(zhuǎn)向多極化管理。美國《商業(yè)周刊》20日稱，中國正在爭取在ICANN中發(fā)揮更大作用。該機(jī)構(gòu)的運行一直由美國商務(wù)部掌管，但相關(guān)合約將要過期。中國有望成為對該機(jī)構(gòu)決定擁有投票權(quán)的國家之一。

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