10月6日，菲律賓外長(zhǎng)亞賽發(fā)表官方正式聲明，稱“菲政府將擺脫對(duì)美國(guó)的依賴，追尋獨(dú)立外交政策”。次日，菲國(guó)防部長(zhǎng)洛倫扎納說(shuō)，菲律賓方面已經(jīng)告知美方，停止兩國(guó)在南海的聯(lián)合巡邏，中止未來(lái)的聯(lián)合軍事演習(xí)。此間觀察家指出，菲外長(zhǎng)、防長(zhǎng)不再為杜特爾特總統(tǒng)“失言”進(jìn)行辯護(hù)，而是選擇貫徹總統(tǒng)意志，表明美菲同盟關(guān)系當(dāng)前“正站在懸崖邊上”。

　　就任菲總統(tǒng)后，杜特爾特在多個(gè)場(chǎng)合抨擊美國(guó)政府以及奧巴馬總統(tǒng)本人。上月初在老撾，他大罵奧巴馬是“婊子養(yǎng)的”。2日，他下令審查2014年菲美《強(qiáng)化防務(wù)合作協(xié)議》。4日，他在出席“菲律賓猶太人協(xié)會(huì)”的一次活動(dòng)時(shí)放言“奧巴馬先生，你下地獄吧”，表示菲將重構(gòu)外交政策，“我最終將同美國(guó)破裂”。

　　杜特爾特不?！胺疵馈?，實(shí)屬事出有因。一是杜特爾特認(rèn)為，美國(guó)在菲總統(tǒng)大選期間站在他的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手一邊，對(duì)他指手畫(huà)腳，是“干涉菲律賓內(nèi)部事務(wù)”。二是杜特爾特對(duì)美國(guó)屢次質(zhì)疑他發(fā)動(dòng)的“緝毒戰(zhàn)爭(zhēng)”感到不勝其煩，稱“緝毒行動(dòng)導(dǎo)致3000多人死亡”的說(shuō)法是在詆毀菲律賓政府。三是菲律賓認(rèn)為美國(guó)“辜負(fù)”自己，一直“用看不見(jiàn)的鎖鏈控制我們，讓我們依賴和順從”，在美菲簽訂《強(qiáng)化防務(wù)合作協(xié)議》后將菲作為美國(guó)抗衡中國(guó)的“馬前卒”。

　　杜特爾特敢于強(qiáng)硬“嗆美”，是因?yàn)樗麚碛幸欢ㄙY本。在國(guó)內(nèi)，杜特爾特執(zhí)政后推行的一系列政策得到絕大多數(shù)菲律賓民眾的支持。根據(jù)菲“社會(huì)氣象站”日前公布的民調(diào)，76%的菲律賓人對(duì)杜特爾特執(zhí)政表示“滿意”，只有11%的人稱“不滿意”。顯然，與今年5月總統(tǒng)大選時(shí)獲得37.6%的選票相比，他的支持率有了大幅提升。在國(guó)際上，杜特爾特認(rèn)定美國(guó)以及奧巴馬對(duì)他無(wú)可奈何。對(duì)于與美西方“擁有共同價(jià)值觀”的菲律賓政府，美國(guó)政府想要使用類(lèi)似“顏色革命”的手法來(lái)推翻，顯然是出師無(wú)名。

　　對(duì)于杜特爾特總統(tǒng)各種不同尋常的言論，美國(guó)政府似乎都一再“忍耐”“退讓”，奧巴馬也只是無(wú)奈地說(shuō)一句“杜特爾特是一個(gè)多彩的人”，表示對(duì)美菲關(guān)系依舊持有肯定和樂(lè)觀態(tài)度。白宮發(fā)言人歐內(nèi)斯特4日表示，美菲外交溝通渠道仍然暢通，美方“尚未從菲政府方面收到任何就雙邊關(guān)系進(jìn)行重大調(diào)整的正式消息”。國(guó)務(wù)院發(fā)言人柯比6日說(shuō)，美方仍然致力于美菲關(guān)系，以及履行美在安全方面對(duì)菲非常切實(shí)的承諾。國(guó)防部長(zhǎng)卡特則表示，美菲兩國(guó)同盟關(guān)系堅(jiān)如鋼鐵，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。美駐菲大使館6日也強(qiáng)調(diào)美菲同盟關(guān)系的歷史和友好性，“美菲兩國(guó)合作仍將持續(xù)進(jìn)行”。

　　說(shuō)到底，奧巴馬政府淡化處理杜特爾特的“反美言論”，實(shí)屬無(wú)奈。美國(guó)政府的說(shuō)辭是，美國(guó)視美菲同盟關(guān)系為美國(guó)在亞太地區(qū)最持久、最重要的關(guān)系之一，也是過(guò)去70年來(lái)地區(qū)安全與穩(wěn)定的一個(gè)基石。換一種說(shuō)法則是，一旦菲律賓退出在南海問(wèn)題上扮演的角色，美國(guó)將很難找到一個(gè)可以替代的國(guó)家，從而導(dǎo)致美國(guó)的“亞太再平衡”戰(zhàn)略前功盡棄。與菲律賓相比，越南更不愿當(dāng)“棋子”，成為美國(guó)“遏制中國(guó)”的戰(zhàn)略支點(diǎn)國(guó)家。當(dāng)前，美國(guó)總統(tǒng)大選正處于關(guān)鍵期，一旦政策失當(dāng)而失去菲律賓這個(gè)盟友，就將成為特朗普抨擊“奧巴馬—希拉里·克林頓政府”的新口實(shí)。同時(shí)，對(duì)于即將卸任的奧巴馬而言，眼下美俄在敘利亞問(wèn)題上爆發(fā)嚴(yán)重爭(zhēng)執(zhí)，他既無(wú)心也無(wú)力在東南亞開(kāi)辟“第二戰(zhàn)場(chǎng)”。

　　與奧巴馬政府“低調(diào)”不同的是，美國(guó)智庫(kù)、媒體開(kāi)始在對(duì)菲外交上轉(zhuǎn)向。伍德羅·威爾遜中心基辛格中美關(guān)系研究所前所長(zhǎng)、美國(guó)前助理國(guó)務(wù)卿芮效儉聲稱，杜特爾特有關(guān)“中國(guó)在亞太的實(shí)力已經(jīng)超過(guò)美國(guó)”的看法是一種誤判，“如果他決定與美國(guó)分道揚(yáng)鑣，將中國(guó)看成是東亞新的主導(dǎo)性大國(guó)，并朝這條路走下去，這是在犯一個(gè)政策性錯(cuò)誤，最終會(huì)失去菲律賓民眾支持”。

　　戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心“亞洲海事透明”項(xiàng)目主任波林表示，就長(zhǎng)期而言，如果杜特爾特繼續(xù)“失言”，美菲同盟關(guān)系不可避免會(huì)遭到破壞，“如果一個(gè)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)另一國(guó)家進(jìn)行全面抨擊，美菲軍事同盟將難以為繼”。

　　在評(píng)論美菲同盟關(guān)系時(shí)，“美國(guó)之音”則憑空?qǐng)?bào)道，讓中國(guó)“躺槍”。該媒體稱，杜特爾特可能盤(pán)算，公開(kāi)貶損美國(guó)也許會(huì)博得中國(guó)的信任，有利于爭(zhēng)取中國(guó)在談判中對(duì)菲律賓的海洋權(quán)利作出讓步，“美菲軍事同盟不再，則意味著中國(guó)實(shí)施海權(quán)擴(kuò)張的阻力變小”。

　　此間觀察家認(rèn)為，無(wú)論美國(guó)如何渲染菲中矛盾、對(duì)菲恩威并用，菲律賓及杜特爾特總統(tǒng)不會(huì)輕易回頭。如今，美菲同盟關(guān)系正“站在懸崖邊上”。

　　資料圖：美菲“肩并肩”聯(lián)合軍演。