總綱和姊妹篇
回望是層巒疊嶂,前瞻是萬水千山。
兩年來,我們黨以改革發(fā)展穩(wěn)定、治黨治國治軍、內(nèi)政外交國防等各個領(lǐng)域的大手筆,寫下了未來歷史的開篇。
2012年11月8日,中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會勝利召開。會議提出“兩個一百年”奮斗目標,提出實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,提出“全面建成小康社會”,標注了發(fā)展的新高度,寫下了宏偉事業(yè)的總樂譜。新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體接過了十三億中國人民的鄭重囑托。
這一年,中國續(xù)寫了連續(xù)20年GDP高增長的傳奇;中國籍作家第一次站上了諾貝爾文學(xué)獎的領(lǐng)獎臺;神舟九號載人飛船與天宮一號成功完成交會對接;“taikonaut(專指中國宇航員)”作為一個新的漢語衍生詞,被廣泛用在歐美知名媒體的報道中。
同樣在這一年,穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的深層挑戰(zhàn)逐漸展現(xiàn);“控高”與“提低”的收入分配改革深水遇阻;中小企業(yè)的脆弱生態(tài)引發(fā)了民間融資的危險發(fā)酵;霧霾由城市困擾發(fā)展成了全國性問題。
全世界注視北京。十八大之后的中國,怎么開局,如何落子?
答案很快出現(xiàn)。
一年后的同一時間,中共十八屆三中全會召開,全面深化改革成為新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全國各族人民進行的新的偉大革命,承載國家之未來,深系國民之福祉。
兩年后的同一時間,中共十八屆四中全會召開,帶來了180余項法治領(lǐng)域的改革舉措?!皻v史上第一個以法治為主題的中央全會”本身,就是意義,就是昭示。
對于未來中國發(fā)展的頂層設(shè)計,十八大是總綱領(lǐng),三中全會與四中全會是姊妹篇。在關(guān)于《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》說明里,習(xí)近平總書記這樣闡述起草《決定》的“第一個考慮”:“體現(xiàn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國這‘三個全面’的邏輯聯(lián)系。”
好一篇青春中國的大文章!貞百慮于一致,驅(qū)萬途于同歸。
侯學(xué)功強調(diào),這次培訓(xùn)班的主要任務(wù)是進一步認識法治政府建設(shè)面臨的新形勢,對《法治政府建設(shè)實施綱要》再學(xué)習(xí),對我省法治政府建設(shè)落實機制再明確,對依法行政推進工作經(jīng)驗再交流,對年底前需要完成的重點工作任務(wù)再部署。
活動現(xiàn)場,市直有關(guān)單位和山城區(qū)設(shè)置了法律咨詢臺和法治宣傳展板,突出宣傳了穩(wěn)增長保態(tài)勢、國有企業(yè)改革、扶貧攻堅、大氣污染防治等方面的法律法規(guī),重點宣傳了鶴壁市首部地方法規(guī)《鶴壁市循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)城市建設(shè)條例》。
在加速法治政府建設(shè)被提上日程的當下,一些地方政府要秉持依法行政原則,帶頭守法,切忌制造出所謂的“行政違法大全”。
《建議》提出,“十三五”時期,各方面制度更加成熟更加定型。國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進展,各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成。
11月1日上午,黨的十八屆五中全會勝利閉幕后的第3天,由光明日報和中國政法大學(xué)聯(lián)合主辦、“明政智庫”承辦的第二屆“法治中國——‘十三五’規(guī)劃與法治政府、法治經(jīng)濟、法治社會建設(shè)”論壇在中國政法大學(xué)舉行。
引導(dǎo)群眾依法逐級走訪、涉法涉訴信訪一律由政法機關(guān)處理、信訪投訴請求通過法定途徑分類解決……來自今年7月全國信訪工作制度改革交流推進會上的信息顯示,近兩年來,我國信訪工作制度改革在整體謀篇布局上已邁出關(guān)鍵步伐,改革“正能量”驅(qū)動信訪形勢持續(xù)穩(wěn)中向好。
習(xí)近平總書記強調(diào),黨的工作最堅實的力量支撐在基層,最突出的矛盾問題也在基層,必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠之計和固本之舉。
為弘揚法治精神,傳播法治文化。6月9日,河南省首屆法治微電影征集活動啟動儀式暨河南省微影協(xié)會2015年項目推介會在鄭州召開。
5月22日上午,法治周口建設(shè)暨法治宣傳教育工作會召開。會議回顧總結(jié)去年以來全市的法治建設(shè)和法治宣傳教育工作,安排部署今年的法治建設(shè)和法治宣傳教育工作。市委常委、政法委書記謝海洋,市人大常委會副主任劉慶森,市政協(xié)副主席程維明出席會議。謝海洋發(fā)表講話。
《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》的出臺,旨在進一步落實黨的十八屆四中全會精神,將精神內(nèi)容具體化,制度化,規(guī)范化。這項規(guī)定一方面給領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動劃定了界限,另一方面也給全面依法治國的順利推行提供了制度保障。
從“繼續(xù)革命”到“經(jīng)濟建設(shè)”再到“法治建設(shè)”,中國現(xiàn)代化的進程顯示出飽滿的政治意志與自主性。新三十年的“法治建設(shè)”尚屬于“普通法治”層面,側(cè)重司法權(quán)規(guī)范建構(gòu)和普通法律標準化實施,尚未直接或根本觸及“憲制”層面。
根據(jù)百度搜索指數(shù)的統(tǒng)計,2013年對“立法法”的搜索指數(shù)為297954,到了2014年,這一數(shù)字激增到了337345,增幅達到13.22%。根據(jù)百度提供的搜索指數(shù)變化圖表,對“立法法”搜索的峰值出現(xiàn)在了2014年全國人大常委會兩次審議立法法修正案草案的期間。
明天出版的人民日報將刊發(fā)系列評論員文章“論協(xié)調(diào)推進‘四個全面’”的第四篇,題目是《法治讓國家治理邁向新境界》。
政府重大行政決策,是指政府依照法定職責(zé)對涉及本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展全局、社會影響面廣、專業(yè)性和政策性強、與人民群眾切身利益密切相關(guān)的重大事項所作出的決定。它是政府行政管理活動的先導(dǎo),其效率和質(zhì)量直接關(guān)系到與之相關(guān)的一系列行政管理活動的正確開展和順利實施,關(guān)系到政府工作績效的高低和公眾滿意度的高低。
作為中華兒女,建設(shè)法治社會應(yīng)當人人有責(zé)。依法治國不僅靠黨,政府更重要的是靠廣大人民群眾自己。只有群眾參與進來,依法治國才能順利的進行,只有群眾認清自身的責(zé)任,依法治國才能做的更好更有成效。依法治國的基本要求是有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究。。要嚴格遵守這四點要求,才能推動法治社會的發(fā)展,才能使我國的法律體系越來越健全,才能使不法分子得到應(yīng)有的制裁,維護廣大人民的利益。
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