28日,交通運輸部黨組書記、部長楊傳堂在2015年全國交通運輸工作會議上表示,2015年將推動交通運輸改革的頂層設計和基層探索良性互動、有機結合,加快推進收費公路管理改革、長江干線航道管理體制等重點領域的改革,力爭取得實質性進展。
楊傳堂表示,2015年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年,做好全年交通運輸工作意義重大。
他強調,明年將狠抓改革攻堅,不斷增強交通運輸發(fā)展活力。把深化改革貫穿于加快“四個交通”發(fā)展全過程,推動改革頂層設計和基層探索良性互動、有機結合,力爭在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得實質性進展。
一是抓好《全面深化交通運輸改革的意見》實施,掌握節(jié)奏和步驟,搞好統(tǒng)籌協(xié)調,使相關改革協(xié)同配套、整體推進。強化督促考核,確保改革措施落實到位。
二是深化重點領域改革。繼續(xù)深化行政審批制度改革,加強事中事后監(jiān)管,逐步推行和研究制定權力清單、責任清單、負面清單制度。深化交通運輸投融資改革,推動建立規(guī)范的支持交通發(fā)展的地方政府舉債融資機制,積極推進政府購買服務,推廣使用政府與社會資本合作模式。加快推進收費公路管理改革,建立政府財政保障與鼓勵社會資本相結合的收費公路管理制度和發(fā)展模式。繼續(xù)推進公路建設養(yǎng)護、長江干線航道等管理體制改革,深化道路運輸市場改革。
三是推進改革試點。按照可復制、可推廣的要求,抓好9項改革試點工作,鼓勵各地進行差別化探索。做好上海自貿區(qū)復制推廣工作,積極探索其他自貿區(qū)和海關監(jiān)管區(qū)航運政策創(chuàng)新。建立改革實施效果評價體系,及時將較為成熟的試點經(jīng)驗上升為規(guī)范制度。(喬雪峰)
統(tǒng)計公告顯示,截至2015年底,全國收費公路累計建設投資總額為69488.5億元,其中近7成是舉借債務本金47668.8億元。2015年度全國收費公路減免車輛通行費總額為實際通行費收入的13.3%,為降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本、促進旅游業(yè)發(fā)展、實惠人民群眾出行做出了突出貢獻。
截至9月20日,全國29個省區(qū)市公布了2015年收費公路統(tǒng)計公布。全年支出中大約七成用于償還債務本金和利息,用于養(yǎng)護的費用占比還不到7%。已公布數(shù)據(jù)的各省比較,福建省收費公路為償還債務花的錢,占總支出的比例最高,達到88.7%。
交通部在《若干意見》中提出,推進《收費公路管理條例》的修訂工作,逐步有序取消政府還貸二級公路收費,科學合理確定公路收費標準。
8月9日,交通運輸部就人大建議第4147號關于要求完善收費公路政策的建議和人大建議第1306號關于優(yōu)化重大節(jié)假日高速公路免費政策的建議作出答復,表示《收費公路管理條例》已上報國務院,擬對收費公路范圍、期限、標準及減免等事項重新作出統(tǒng)一規(guī)定。
而在歷時1個月的征求意見過程中,“高速公路將長期收費”引發(fā)了一系列爭議和追問:長期收費是否合理?是否存在重復收費?未來通行費會否降低?
從1988年第一條高速公路通車到如今總里程居世界第一,“借錢修路、收費還貸”的收費公路政策使我國快速將高速公路總規(guī)模做大。與此同時,也積累下債務高企、虧損加劇等諸多矛盾。
客觀看,這份《收費公路管理條例》修訂稿部分體現(xiàn)了解決公路收費問題的決心,有可圈點之處。而最受關注的是,在修訂稿中,高速公路不再規(guī)定具體收費期限,而以該路網(wǎng)實際償債期為準確定收費期限。
交通部表示按照"用路者付費"原則,實行長期收費是合理的。
收費公路將迎來重大改革。而為了滿足公路的建設、養(yǎng)護、管理和債務償還的資金需求,按照“用路者付費”原則,政府償債的高速公路可能將長期收費?!爸袊返亩愂罩饕莾煞N,一是車購稅,主要用于公路建設;二是成品油消費稅,主要用于非收費普通公路養(yǎng)護。
高速公路230億元,二級公路1億元,獨立橋梁隧道2億元,分別占收費公路通行費收入的98.7%、0.4%和0.9%。其中,政府還貸公路收支結余17億元,經(jīng)營性公路收支缺口100億元;高速公路收支缺口78億元,二級公路收支缺口0.01億元,獨立橋梁隧道收支缺口5億元。
高速公路230億元,二級公路1億元,獨立橋梁隧道2億元,分別占收費公路通行費收入的98.7%、0.4%和0.9%。其中,政府還貸公路收支結余17億元,經(jīng)營性公路收支缺口100億元;高速公路收支缺口78億元,二級公路收支缺口0.01億元,獨立橋梁隧道收支缺口5億元。
收費公路多達上千億的虧損數(shù)額,難逃“糊涂賬”的質疑,有關部門必須給出明細賬本,才能令公眾信服。昨日,交通運輸部公布2014年收費公路統(tǒng)計公報,公報指出,2014年度,全國收費公路收支平衡結果為負1571.1億元,除去政策性減免車輛通行費473.7億元,實際虧損超1000億元。
數(shù)據(jù)顯示,在29個省份中,北京、陜西、山東等多達25個省份收費公路收支平衡結果為負,出現(xiàn)了不同程度的收支缺口。
數(shù)據(jù)顯示,在29個省份中,北京、陜西、山東等多達25個省份收費公路收支平衡結果為負,出現(xiàn)了不同程度的收支缺口。
2014年全國收費公路虧損1571.1億元,比2013年翻了約2.4倍。
網(wǎng)站簡介 | 版權聲明 | 廣告服務 | 聯(lián)系方式 | 網(wǎng)站地圖
Copyright © 2012 hnr.cn Corporation,All Rights Reserved
映象網(wǎng)絡 版權所有