2015年3月6日,全國人大財經(jīng)委員會副主任委員、民建中央副主席、經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜勝阻做客新華訪談2015全國兩會特別節(jié)目,解讀政府工作報告中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點。圖為訪談現(xiàn)場。 新華網(wǎng) 郭 研 攝
新華網(wǎng)北京3月6日電 3月6日上午,全國人大財經(jīng)委員會副主任委員、民建中央副主席、經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜勝阻做客新華訪談2015全國兩會特別節(jié)目,解讀政府工作報告中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點。
辜勝阻說,穩(wěn)增長是政府所面臨的非常重要的任務(wù),有人說“唯GDP是落伍,去GDP是任性”,所以怎么看待GDP呢?現(xiàn)在有一個地方的政府工作報告說去GDP,不把GDP作為一個目標(biāo)。我覺得GDP還是一個非常重要的、綜合性的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),如果沒有GDP,我們無法考核經(jīng)濟(jì)工作,因為GDP和就業(yè)是連在一起的,GDP和財政收入也是連在一起的。所以我們不能唯GDP,不能搞GDP崇拜,不能搞GDP論英雄。但是GDP如果過快失速,急劇下行,帶來的后果是非常嚴(yán)重的。不僅會影響就業(yè)這個民生之本,還會影響財政收入,從微觀層面還會影響大量的企業(yè)。GDP是有局限性的,GDP也有壞GDP,但是我們現(xiàn)在還是得用GDP衡量我們現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)工作。
昨天有一個很大的變化就是GDP的增長目標(biāo)調(diào)整到7%左右,2005年以前我們GDP的目標(biāo)就是7%,2005年的時候把GDP從7%調(diào)高的8%,一直到2012年又從8%調(diào)到7.5%,7.5是三年,2012年、2013年、2014年,那么今年,在十年以后又重新回到7%的目標(biāo),這個7%是符合新常態(tài)的。
首先,我們橫向地來比較,世界經(jīng)濟(jì)增長2.6%,我們?nèi)ツ?.4%,這要高很多,是非常高的。美國經(jīng)濟(jì)增長2.4%,日本和歐盟增長1%左右,我們是7.4,所以從橫向比較來講,它是非常高的。那么縱向來看如何考慮?統(tǒng)計規(guī)律表明,如果GDP的規(guī)模越大,那么增長速度就會下降,這是一種統(tǒng)計規(guī)律。所以李克強總理講,我們現(xiàn)在7%的規(guī)模已經(jīng)很大了,我們實際上是60萬億的GDP,用美元計算是10萬億美元的GDP,體量很大,在這個體量很大的情況下,在60萬億人民幣GDP的總規(guī)模下,7%和5年前的兩位數(shù)的增長絕對量還要多很多。
所以從縱向來看,隨著規(guī)模的增大,它的速度必然會下行。你像發(fā)展中國家的速度可能快一點,發(fā)達(dá)國家很難,美國有2.4就是非常好的,日本和歐盟只有1%左右。所以我們要看到GDP從橫向、從縱向來看,這個其實是不小的。但是要防止它急劇下行,如果到了3和4,那么它首先的影響從微觀上講是企業(yè),再一個是就業(yè),還有財政收入等等都會受到影響。所以GDP不僅是一個量的問題,還是一個質(zhì)的問題。
過去一年GDP單位能耗下降的比例是非常大的,所以我們不僅要GDP,還要讓GDP消耗更少的能源,這是效率的體現(xiàn),所以GDP中間有好GDP也有壞GDP。我們現(xiàn)在見到的霾和GDP也有關(guān)系,所以我們要去掉無效的投入。還有就是我們不能讓GDP有水分,是實實在在的GDP。所以我覺得從7.5%調(diào)到7%,它的絕對量還是相當(dāng)大的,另外它也可以更好地讓我們調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革,更好地提高GDP的質(zhì)量。
李克強總理多次講過,我們不是為了GDP而GDP,我們穩(wěn)GDP最重要的是要保就業(yè)。從過去一年來看,我們的GDP7.4,GDP是穩(wěn)住了。那么在穩(wěn)住GDP的情況下我們來看就業(yè),就業(yè)是非常好的,超額完成任務(wù),新增就業(yè)1300萬以上。這樣算下來,每個百分點GDP的增長帶來的就業(yè)是180萬。這樣的就業(yè)彈性在2005年也有人算過,大概一個百分點GDP增長下的就業(yè)大概是80萬人。所以現(xiàn)在我們每一個百分點GDP的增長所吸納和創(chuàng)造的就業(yè)機會從過去的80萬人現(xiàn)在提高到180萬人。所以從比較來看、從可能來看,我們之所以要穩(wěn)GDP,從民生來看是為了保就業(yè),從政府來看非常重要的是財政收入。
所以從我們穩(wěn)就業(yè)的情況來看,現(xiàn)在我們每個百分點的GDP所創(chuàng)造的就業(yè)在不斷增長,還有我們也要看到,在調(diào)結(jié)構(gòu)的過程中,我們政府大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,靠創(chuàng)業(yè)帶動創(chuàng)新,這就能夠更好地通過改革的紅利穩(wěn)就業(yè)。總體上來講,政府工作報告強調(diào)了兩個非常重要的變化,也就是兩個“中高”:一是我們的速度要從高速度的增長轉(zhuǎn)向中高速的增長,還有一個很重要的,與此相適應(yīng)的就是我們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平要從低端走向中高端。就是說我們的產(chǎn)業(yè)一定要升級,在升級的過程中提高GDP的質(zhì)量,提高我們的效益,這是非常重要的。
另外,產(chǎn)業(yè)一定要上升,從低端往上走,一個是平穩(wěn)的下行,一個是向上。這個向上就能保證GDP的質(zhì)量,就能夠保證我們的經(jīng)濟(jì)效益。所以從這個角度來講,大家現(xiàn)在還是擔(dān)心我們7%的目標(biāo)。昨天的政府工作報告講了很多非常重要的措施。
另一個很重要的就是“雙引擎”,這個雙引擎很重要,如果只有一個引擎,這個引擎出了問題,那么我們這個經(jīng)濟(jì)體的運行就不行,就是對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)我們要改造、要提升,另一個是要通過創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新打造一個新的引擎。傳統(tǒng)引擎和新引擎兩個引擎,推動整個中國經(jīng)濟(jì)列車穩(wěn)步前行。所以兩個“中高”、兩個引擎非常重要,通過這兩個引擎讓我們對中國經(jīng)濟(jì)的未來有信心。
習(xí)近平一直高度重視經(jīng)濟(jì)工作,在不同場合多次就做好經(jīng)濟(jì)工作作出重要指示。
7月27日上午,河南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議在鄭州開幕,省委副書記、省長陳潤兒代表省政府,向會議報告了2016年上半年我省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及下半年政府重點工作。
7月11日,省長陳潤兒在鄭州主持召開上半年經(jīng)濟(jì)運行分析會,聽取經(jīng)濟(jì)運行情況匯報,分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,研究下半年重點工作安排。他強調(diào),上半年全省經(jīng)濟(jì)運行總體平穩(wěn),要正確認(rèn)識形勢,把握工作重點,著力穩(wěn)增長保態(tài)勢、調(diào)結(jié)構(gòu)抓轉(zhuǎn)型、防風(fēng)險促穩(wěn)定,確保全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)實現(xiàn)。
工作重點三:落實企業(yè)減負(fù) 全面優(yōu)化過剩產(chǎn)能,厚植發(fā)展新動力,推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,需要全面落實企業(yè)減負(fù)。
上述變化說明黨中央對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的判斷,深刻揭示了我國經(jīng)濟(jì)階段性變化內(nèi)涵和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律,是做好新時期經(jīng)濟(jì)工作的指針。 答:第三次全國經(jīng)濟(jì)普查獲得了海量數(shù)據(jù),我們將和社會各界一起努力開發(fā)利用好這些成果。
打破地區(qū)封鎖和利益藩籬、提高資源配置效率是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生性要求,也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心要義。京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶,以及絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的構(gòu)想備受國內(nèi)外矚目和認(rèn)同,并已上升為國家戰(zhàn)略。
會議深入分析國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢,認(rèn)真總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)工作,全面部署明年經(jīng)濟(jì)工作,尤其是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)做出系統(tǒng)性闡述,提出要認(rèn)識新常態(tài),適應(yīng)新常態(tài),引領(lǐng)新常態(tài)。新常態(tài)時期是我國經(jīng)濟(jì)邁向高效率、低成本的時期,新常態(tài)時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵詞已從“高速增長”變?yōu)椤皠?chuàng)新驅(qū)動”與“結(jié)構(gòu)調(diào)整”。
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢研究部副部長王軍說,我國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),發(fā)展環(huán)境和條件出現(xiàn)很多趨勢性變化。會議作出回答——“必須更加積極地促進(jìn)內(nèi)需和外需平衡、進(jìn)口和出口平衡、引進(jìn)外資和對外投資平衡,逐步實現(xiàn)國際收支基本平衡,構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平,中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強,中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江,中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲,中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山,中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山,中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗出席會議。
會議指出,我國經(jīng)濟(jì)運行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn),經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛顯現(xiàn),企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增多,部分經(jīng)濟(jì)風(fēng)險顯現(xiàn)。
中共中央政治局委員、中央書記處書記,全國人大常委會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志,國務(wù)委員,最高人民法院院長,最高人民檢察院檢察長,全國政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志以及中央軍委委員等出席會議。
以習(xí)近平同志為總書記的黨中央準(zhǔn)確把握中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征,堅定沉著,統(tǒng)籌施策,引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處于合理區(qū)間,質(zhì)量更好,結(jié)構(gòu)更優(yōu)?!薄 。吩碌?,在黨外人士座談會上,習(xí)近平總書記重申,正確認(rèn)識我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征,進(jìn)一步增強信心,適應(yīng)新常態(tài)。
告別了簡單粗放、不可持續(xù)的舊模式,我們所要適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)新常態(tài),就新在“質(zhì)量更好,結(jié)構(gòu)更優(yōu)”,這是中國經(jīng)濟(jì)適應(yīng)階段性發(fā)展特征和運行規(guī)律的必然選擇。堅持改革精神、底線思維,擺脫速度情結(jié)、換擋焦慮,以沉著冷靜的大國定力辦好自己的事,中國的發(fā)展將繼續(xù)造福自身、惠及世界。
作為最大的新興經(jīng)濟(jì)體,中國堅持“穩(wěn)中求進(jìn)”,主動適應(yīng)新常態(tài),依靠改革創(chuàng)新和創(chuàng)造實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級,著力保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,就是對全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展最大的貢獻(xiàn)。
習(xí)近平主持中共中央政治局召開會議,分析研究2015年經(jīng)濟(jì)工作。
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