習(xí)近平總書記日前批示，浪費(fèi)之風(fēng)務(wù)必狠剎！要厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)。各級(jí)黨政軍機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，各人民團(tuán)體、國有企業(yè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，都要率先垂范，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待制度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)節(jié)約措施，堅(jiān)決杜絕公款浪費(fèi)現(xiàn)象。（1月29日新華網(wǎng)）
據(jù)九三學(xué)社中央一項(xiàng)提案的數(shù)據(jù)：目前全國一年光公款吃喝的開銷高達(dá)3000億元。不算其他的公款浪費(fèi)，僅公款吃喝這張“嘴”就大得令人吃驚。中國人民大學(xué)社會(huì)學(xué)教授周孝正也說，大吃大喝導(dǎo)致浪費(fèi)的問題還在于公款吃喝風(fēng)行。
中央治理公款浪費(fèi)決心不可謂不大，但往往遭遇“上有政策，下有對(duì)策”。在中央出臺(tái)“八項(xiàng)規(guī)定”和“六項(xiàng)禁令”后，不少公款吃喝轉(zhuǎn)戰(zhàn)到單位內(nèi)部五星級(jí)餐廳，一桌四五千元，浪費(fèi)甚至達(dá)到四五成。據(jù)新京報(bào)報(bào)道，各地駐京辦餐廳再次成為公款吃喝和嚴(yán)重浪費(fèi)的第二戰(zhàn)場(chǎng)，一桌花費(fèi)動(dòng)輒八千上萬塊。
接二連三曝出的各種公款腐敗和浪費(fèi)著實(shí)讓人無比痛心，但要求干部率先垂范，讓干部自己給自己“節(jié)食”，未必會(huì)有約束力，也未必可靠。干部愿意率先垂范固然是好，但不愿意或者明里暗里對(duì)著干，又能怎樣？筆者認(rèn)為，與其號(hào)召干部率先垂范，不如用法制化的“手”來封堵公款浪費(fèi)的“嘴”。
公款消費(fèi)和浪費(fèi)緣何屢禁而不止？在當(dāng)下中國，敢于和舍得大肆浪費(fèi)的估計(jì)也就公款消費(fèi)了，因?yàn)闄?quán)力不受限制，特權(quán)在法外和黑箱里可以毫無顧忌地肆虐。正如習(xí)近平強(qiáng)調(diào)的，反腐倡廉要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，治理公款浪費(fèi)首先需要限制權(quán)力的濫用和特權(quán)的橫行跋扈。
公款浪費(fèi)是拿納稅人的錢揮霍，如果錢袋子鼓鼓的，不花白不花，那肯定無法杜絕公款浪費(fèi)。盡管財(cái)政部要求嚴(yán)防年底“突擊花錢”，但去年12月份全國財(cái)政支出仍達(dá)到20816億元，是平時(shí)月均開支的兩倍。一個(gè)月花兩三個(gè)月的錢，能不浪費(fèi)嗎？所以削減三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算和開支成為越來越強(qiáng)烈的民眾呼聲。國家各部委和各級(jí)政府部門的三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算和開支必須公開透明化，更加科學(xué)和符合實(shí)際地制定預(yù)算，并讓民眾隨時(shí)可以監(jiān)督。
為了遏制嚴(yán)重的浪費(fèi)，有人大代表建議出臺(tái)《反浪費(fèi)法》來防范、制止和懲處。筆者認(rèn)為，有法可依不失為治理良策，執(zhí)法必嚴(yán)更是必不可少的保障。對(duì)于公款浪費(fèi)嚴(yán)重的情況，甚至可以像雜交水稻之父袁隆平所建議的當(dāng)犯罪論處。此外，還應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，給公款浪費(fèi)制造強(qiáng)大的輿論壓力。不妨出臺(tái)公眾舉報(bào)制度，鼓勵(lì)或獎(jiǎng)勵(lì)民眾舉報(bào)公款浪費(fèi)，支持媒體對(duì)頂風(fēng)作案、暗度陳倉的官員和單位進(jìn)行曝光，讓權(quán)力這張嘴不敢亂張亂吃。
顯然，用道德呼吁要求干部率先垂范不足以杜絕公款浪費(fèi)，在權(quán)力規(guī)制、預(yù)算制度合理化、監(jiān)督和懲治制度完善等多方面著力，“常抓狠打”才更可靠。（以諾）
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